市人社局关于开展“建设清廉机关、创建模范机关”工作的实施方案

　　为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记对中央和国家机关提出的建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关的重要指示精神，全面落实市委“建设清廉机关、创建模范机关”工作部署，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、目标要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的建设总要求，开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，以“举旗铸魂、先锋引领、业务比拼、效能提升、正风肃纪”五大行动为载体，以争当“对党忠诚的模范、为民服务的模范、勇于担当的模范、求真务实的模范、清正廉洁的模范”为目标要求，全力创建让人民群众满意的模范机关，为建设“重要窗口”、打造“金”字招牌贡献人社力量。

　　二、主要举措

　　（一）开展“举旗铸魂”行动，争当对党忠诚的模范。

　　健全完善保障“两个维护”的制度机制。坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，结合实际研究贯彻落实举措，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去。严格执行党内政治生活各项规定，局领导带头过好双重组织生活。严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》以及市委相关要求，做好重大事项请示报告工作。

　　2. 推进党的创新理论学习制度化常态化。坚持局理论学习中心组带头示范学，认真制定年度计划，定期组织集体学习。坚持局各党支部定期学习制度，坚持“每周一学”，每月结合主题党日、“三会一课”开展集中学习交流，落实好局领导干部讲党课制度。坚持“学习强国”自主常态学，适时组织“学习强国”积分“亮晒比”，评选年度“青年学习小组学习之星”。

　　3. 及时学习贯彻中央、省委、市委重大会议和重要决策部署。第一时间组织学习中央、省委重大会议和重要决策部署，学习研讨与人力社保工作密切相关的专题会议和部署，形成学习贯彻的意见措施。认真落实省委、省政府和市委、市政府领导重要批示指示精神，确保上级决策在本局得到有效执行。

　　（二）开展“先锋引领”行动，争当为民服务的模范。

　　深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，通过举办专题讲座、观看红色电影、参观革命遗址等形式，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识。定期开展“我是党员我先上”志愿服务活动，组织党员到社区、农村开展政策宣传、法律咨询等服务，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　2. 强化党员干部宗旨意识和服务能力。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党性修养，提高服务能力。通过岗位练兵、技能竞赛等方式，提升党员干部的专业素养和服务水平，打造一支业务精、作风硬、形象好的人社队伍。建立和完善党员干部联系基层制度，定期走访企业和群众，了解需求，听取意见，帮助解决实际困难。

　　3. 创新服务方式，优化服务流程。充分利用信息化手段，推动“互联网+政务服务”深度融合，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。简化办事程序，压缩办理时限，提高工作效率，减少群众跑腿次数。推行“首问负责制”、“一次性告知制”等便民措施，不断提升群众的获得感和满意度。

　　（三）开展“业务比拼”行动，争当勇于担当的模范。

　　加强业务培训，提升专业能力。制定详细的业务培训计划，邀请专家学者、行业精英进行专题授课，定期举办业务知识测试和技能比赛，激发党员干部的学习热情和竞争意识。鼓励和支持党员干部参加各类职业资格考试，取得相应的证书，提高自身竞争力。

　　2. 深化重点领域改革，破解发展难题。针对制约人社事业发展的瓶颈问题，勇于探索、敢于突破，提出切实可行的解决方案。积极推进就业创业、社会保障、人才引进等领域的改革，努力构建更加公平、更可持续的人社服务体系。

　　3. 加强项目管理，确保任务落实。建立健全项目管理制度，明确责任分工，细化工作措施，强化过程监督，确保各项任务按时保质完成。对于重点项目和关键环节，实行“一把手”负责制，主要领导亲自抓、亲自管，确保项目顺利推进。

　　（四）开展“效能提升”行动，争当求真务实的模范。

　　转变工作作风，提高工作效率。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，杜绝形式主义、官僚主义。通过开展“效能革命”、“作风建设年”等活动，查找和整改存在的问题，持续改进工作方法和工作态度，树立良好的机关形象。

　　2. 完善绩效考核体系，激励担当作为。建立科学合理的绩效考核评价体系，将考核结果与评优评先、职务晋升挂钩，形成正向激励机制。对工作表现突出、成绩显著的个人和集体给予表彰奖励；对不作为、慢作为、乱作为的行为严肃问责，营造风清气正的工作氛围。

　　3. 加强内部管理，规范权力运行。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定。加强对财务、人事、采购等重点领域的监管，防范廉政风险。建立健全内部控制体系，完善权力运行制约和监督机制，确保各项工作依法依规开展。

　　（五）开展“正风肃纪”行动，争当清正廉洁的模范。

　　严明纪律规矩，筑牢思想防线。深入开展党章党规党纪教育，组织党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，增强遵规守纪的自觉性和坚定性。通过典型案例剖析、警示教育片观看等方式，警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　2. 加强监督检查，严肃查处违纪违法行为。积极配合纪检监察机关开展监督检查工作，主动接受监督。建立健全问题线索移送机制，对于发现的问题线索，及时移送有关部门处理。严肃查处违反中央八项规定精神和“四风”问题，保持高压态势，坚决防止反弹回潮。

　　3. 推进政务公开，接受社会监督。加大信息公开力度，及时发布政策文件、工作动态、重大项目进展情况等信息，提高透明度。畅通投诉举报渠道，设立意见箱、开通热线电话，广泛听取社会各界的意见建议，自觉接受群众监督。

　　总之，通过实施“举旗铸魂、先锋引领、业务比拼、效能提升、正风肃纪”五大行动，我们将全面提升机关党的建设质量，努力把市人社局建设成为政治坚定、业务精湛、作风优良、群众满意的模范机关，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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