关于推进清廉民政机关建设的实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记考察重要讲话重要指示精神，根据市委《关于推进清廉xx建设的实施方案》，结合实际制定《关于推进清廉机关建设的实施方案》。总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定不移把贯彻落实习近平总书记考察重要讲话重要指示和党中央决策部署作为全市xx工作总纲，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、突出政治引领，坚持人民至上、突出宗旨意识，坚持以上率下、突出“关键少数”，坚持目标导向、突出xx实际，坚持统筹推进、突出系统集成，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、正风肃纪反腐向基层延伸，谱写xx事业高质量发展新篇章。

　　一、营造清明政治生态

　　营造对党忠诚的政治生态。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习计划，常态长效推进党史学习教育，传承和弘扬xx精神，充分运用xx丰富的红色资源，组织系统党员干部到革命旧址、纪念场馆开展现场教学、体验教学，在学习教育中滋养初心，淬炼灵魂，以更强的责任感和使命感做好新形势下xx工作，以实绩实效坚决做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”。

　　2. 营造全面从严的工作氛围。严格落实全面从严治党主体责任，每半年至少专题研究1次全面从严治党工作，每年年初向局党组书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。局领导要定期听取分管单位全面从严治党工作情况汇报，发现问题及时提醒纠正。认真落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，建立健全“一把手”与班子成员，局党组书记与各党支部书记谈心谈话制度，督促正确履职用权。坚持落实各党支部书记在局党组扩大会议上述责述廉、接受评议工作机制，并强化结果运用。坚持严的主基调，严肃查处民生保障领域侵害群众利益问题，加大对重点领域、重要岗位的监督检查力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造风清气正的良好政治生态。

　　二、构建清正廉洁的机关文化

　　弘扬廉洁从政的价值观。通过多种形式的学习活动，深化对廉洁从政重要性的认识，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制各种腐朽思想侵蚀，始终保持共产党人的政治本色。充分利用各类媒体平台，宣传先进典型，曝光反面案例，形成崇尚廉洁、反对腐败的良好风尚。建立和完善廉洁文化建设机制，将廉洁理念融入机关日常管理和服务之中，使廉洁成为机关文化的鲜明特色。

　　2. 加强廉政文化建设。结合xx地方特色，挖掘和利用本地优秀传统文化中的廉洁元素，如古代名臣廉吏的事迹、家规家训等，编撰《xx廉政文化读本》，作为党员干部必读书目。组织举办“清风廉韵”主题征文、演讲比赛等活动，丰富廉政文化载体，增强党员干部的廉洁自律意识。加强与高校、党校的合作，邀请专家学者来机关授课，提升党员干部的理论素养和实践能力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的干部队伍。

　　三、强化制度执行力建设

　　完善制度体系。按照中央和上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合xx实际，进一步完善党风廉政建设责任制、党内监督条例、问责条例等相关制度规定，形成覆盖全面、衔接紧密、运行高效的制度体系。针对近年来出现的新情况新问题，及时修订完善现有制度，堵塞漏洞，提高制度的针对性和操作性。加强制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根、见到实效。

　　2. 严格制度执行。各级党组织和党员干部要带头尊崇制度、遵守制度、维护制度，增强制度意识，养成自觉尊法守法的习惯。严格执行民主集中制，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经集体讨论决定，防止个人或少数人说了算。健全完善权力运行制约和监督机制，规范权力运行流程，明确权力边界，压缩自由裁量空间，让权力在阳光下运行。加大对违反制度行为的查处力度，对有令不行、有禁不止的，依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。

　　四、提升服务效能

　　深化“放管服”改革。以企业和群众需求为导向，持续优化营商环境，简化办事程序，减少审批环节，缩短办理时限，提高行政效率。积极推进“互联网+政务服务”，加快政务服务平台建设，实现更多事项网上办、掌上办、一次办，让数据多跑路、群众少跑腿。建立健全政务服务评价机制，定期开展满意度调查，及时发现和解决服务过程中的问题，不断提升服务水平和质量。

　　2. 强化作风建设。深入开展“转作风、树形象”专项行动，着力解决形式主义、官僚主义突出问题，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，特别是要警惕隐形变异的新表现，坚决防止反弹回潮。坚持问需于民、问计于民，深入基层、深入一线，倾听群众呼声，了解群众诉求，帮助解决实际困难，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。

　　五、加强监督执纪

　　健全监督体系。构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，充分发挥纪检监察机关专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。建立健全党内监督与国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等各类监督方式的协调配合机制，形成监督合力。加强对重点领域、关键环节的监督，特别是对选人用人、工程建设、资金管理等方面加大监督检查力度，防止权力滥用。

　　2. 严肃执纪问责。坚持纪严于法、纪在法前，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。对苗头性倾向性问题，及时约谈提醒，督促整改；对违纪违法行为，坚决查处，绝不手软。严格落实责任追究制度，对失职失责的党组织和领导干部，严肃追责问责，倒逼责任落实。建立健全容错纠错机制，保护和支持敢于担当、善于作为的干部，营造干事创业的良好氛围。

　　六、总结

　　推进清廉机关建设是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，久久为功。我们要在市委的坚强领导下，以高度的政治责任感和历史使命感，全面落实《关于推进清廉机关建设的实施方案》的各项要求，以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，不断开创xx事业发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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