关于推进清廉乡镇建设的实施方案

　　为深入贯彻落实关于湖南工作的重要讲话指示精神，全面落实《关于推进清湖南建设的意见》、《关于推进清xx建设的实施意见》和县委《关于推进清xx建设的实施方案》要求，保障“三高四新”“三城一区”“三城一中心”等重大战略任务的大力实施，推进某镇高质量跨越式发展进程，根据镇第五次代会决策部署，现就加快推进清某镇建设制定如下实施方案。

　　一、以指导清某镇建设

　　1．指导思想。以为指导，全面贯彻的和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以及考察湖南重要讲话精神；贯彻省第十二次代会、市第六次代会、县第八次代会和镇第五次代会精神，坚持以人民为中心，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，助力“三城一中心”目标，将清某镇建设融入经济社会发展各方面全链条全过程。

　　2．总体目标。营造干部清正、清、清明、权责清晰、政商清亲、社会清朗的生态和发展环境。阶段性目标是：通过镇主导，各级各部门、各界各行业共建共创，力争到202x年，各级组织管治责任意识明显增强，治理能力明显提升，员干部洁自觉性明显提高，对公权力制约明显增加，顽瘴痼疾明显遏制，员干部四个“100%”目标基本实现，群众满意度总体达到95%以上；202x年，清某镇单元创建基本完成，合格率100%，优良率50%以上，2025年优良率达到90%；之后，腐败增量每年下降10%，到2030年，清某镇建设的各项制度机制成熟定型，权力运行规范有序高效，社风民风清朗，清文化深入人心，清成为某镇的风尚和名片。

　　3．方法路径。坚持对标对表与开拓创新相结合，以的建设为统领、以规范权力运行为核心、以干部队伍建设为根本、以清文化建设为支撑，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保清某镇建设取得实效。

　　二、强化的建设，筑牢清某镇建设的思想根基

　　1．加强理论武装。全镇各级组织要将学了作为首要任务，通过（组）理论学中心组学、专题培训、网络学等多种形式，组织广大员干部深入学了的创新理论，不断提高判断力、领悟力、执行力。要结合实际，开展形式多样的主题实践活动，引导员干部在学思践悟中坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　2．严肃内生活。严格执行《关于新形势下内生活的若干准则》，落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，增强内生活的性、时代性、原则性、战斗性。通过定期开展批评与自我批评，及时发现和解决内存在的问题，促进员领导干部自觉遵守章规纪，维护的团结统一。

　　3．严明的纪律规矩。坚决维护权威和集中统一领导，严守纪律和规矩，坚决反对形式主义、官僚主义，确保和上级各项决策部署在某镇落地生根。加强对员干部的日常监督管理，建立健全员干部个人有关事项报告、述职述、诫勉谈话等制度，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。

　　三、深化风政建设，营造风清气正的生态

　　1．严格落实风政建设责任制。镇要切实履行全面从严治主体责任，要履行第一责任人职责，其他班子成员要落实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开风政建设工作会议，研究部署年度重点工作，及时解决工作中遇到的问题。建立和完善风政建设考核评价体系，将考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据。

　　2．加大违纪违法案件查处力度。保持惩治腐败高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，特别是扶贫领域、民生资金管理使用中的违纪违法行为。加强与纪检监察机关的协作配合，建立健全问题线索移送、案件查办等工作机制，形成惩治腐败的整体合力。对典型案例进行通报曝光，发挥警示震慑作用。

　　3．推进洁文化建设。将洁文化建设纳入精神文明建设总体规划，广泛开展洁文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，营造崇尚洁的良好氛围。充分利用传统媒体和新兴媒体，讲好洁故事，传播洁声音，弘扬洁价值。支持和鼓励创作一批反映洁文化的文艺作品，丰富洁文化产品供给。

　　四、优化营商环境，构建亲清新型政商关系

　　1．深化“放管服”改革。进一步简政放权，优化审批流程，压缩审批时限，提高服务效率。推行“互联网+服务”，实现更多事项网上办、掌上办、一次办。完善公开制度，主动接受社会监督，增强工作的透明度和公信力。建立健全企业诉求响应机制，及时帮助企业解决生产经营中的困难和问题，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　2．规范政商交往行为。制定政商交往正面清单和负面清单，明确政商交往的原则和界限，既防止“亲而不清”，又避免“清而不亲”。加强对政商交往行为的监督检查，严肃查处违反规定的行为，维护正常政商秩序。鼓励和支持企业家积极参与社会治理，发挥其在经济发展和社会进步中的积极作用。

　　3．加强企业洁建设。引导企业建立健全内部监督制约机制，完善财务、采购、销售等关键环节的管理制度，防范商业贿赂等违法违规行为。支持企业开展洁文化教育，培育洁经营理念，树立良好的企业形象。加强与企业的沟通联系，了解企业需求，提供精准服务，促进企业健康发展。

　　五、强化监督执纪问责，确保权力正确行使

　　1．完善监督体系。构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督有机贯通、相互协调。加强与监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等各类监督的协同配合，形成监督合力。完善举报制度，畅通群众监督渠道，让权力在阳光下运行。

　　2．强化日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐，对员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒、纠正。加强对重点领域、关键岗位的监督，特别是对“一把手”和领导班子成员的监督，防止权力滥用。运用科技手段提升监督效能，探索建立大数据监督平台，实现对权力运行的实时监控。

　　3．严格执纪问责。对违反纪国法的行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对失职失责的组织和员领导干部，严格按照《中国问责条例》等有关规定进行问责，倒逼责任落实。加大对典型案件的剖析力度，查找制度漏洞，完善相关措施，防止类似问题发生。

　　六、加强宣传教育，营造浓厚的清氛围

　　1．开展政教育。将政教育纳入员干部教育培训规划，作为校、行政学院等干部教育培训的重要内容。通过举办政讲座、观看警示教育片、参观政教育基地等形式，增强员干部的洁自律意识。加强对年轻干部的教育培养，帮助他们扣好洁从政的“第一粒扣子”。

　　2．弘扬清文化。深入挖掘和传承中华优秀传统文化中的洁元素，结合地方特色，打造具有某镇特色的清文化品牌。利用节假日、纪念日等时机，组织开展丰富多彩的文化活动，如清书画展、清文艺演出等，让清文化走进千家万户。加强与新闻媒体的合作，宣传推广清建设的好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。

　　3．倡导洁家风。引导员干部注重家庭、家教、家风，把家风建设作为建设的重要内容。通过举办家风故事会、家庭助等活动，教育引导员干部家属当好“内助”，共同营造风清气正的家庭环境。加强对员干部及其家属的教育管理，防止利用职权谋取私利，维护员干部良好形象。

　　，推进清某镇建设是一项长期而艰巨的任务，需要全镇上下共同努力，久久为功。我们要以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，推动清某镇建设不断取得新的成效，为某镇高质量跨越式发展提供坚强保障。