某镇政府落实“一窗受理、一次办好”改革实施方案

　　为深入贯彻落实《某市关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》精神，根据县政府《关于印发某县落实“一窗受理、一次办好”改革实施方案的通知》要求，推进政务服务功能升级，实现集成高效服务，落实我镇“一窗受理、一次办好”改革各项措施，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入学习贯彻了党的十九大精神，根据中央和省、市、县深化放管服改革决策部署，以打造审批事项少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，以需求导向、集成服务、创新管理为原则，进一步提高政务服务能力和水平。

　　（二）工作目标。依托便民服务实体大厅整合政务资源，打破行政部门界限，开展“一窗受理、限时办结”改革，打造“前台综合受理，后台分类审批，限时办结出件”的政务服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，实现受理与审批分离，审批和监督评价分离，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。到202x年底前，全镇政务服务事项进驻便民服务大厅基本实现“应进必进”。

　　二、实施原则

　　（一）受审分离。在保持部门职权不变的基础上，将部门审批服务事项的收取材料、发放证照环节分离出来，统一纳入“前台”和“统一窗口”办理，管住“入口”和“出口”，通过限时办结制推动部门按时审批按时办结，实现受审分离，形成申请、受理、审批三方互相制衡、互相监督的“前台统一收件、后台分类审批、窗口统一出件”审批服务模式。

　　（二）集成服务。以便民利企为导向，整合跨层级、跨部门办理事项的流程，建立完善数据互联共享、材料分类流转、事项并联审批等集成服务机制，实现企业和群众办事只进一扇门、交一套材料、最多跑一次，不断提升政务服务效能和群众满意度。

　　三、主要任务

　　（一）优化政务服务流程。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”的要求，全面梳理政务服务事项，精简审批环节，压缩办理时间，降低办事成本。对所有政务服务事项进行全面清理，取消无法律法规依据的证明和盖章环节，简化办事程序，提高办事效率。同时，推行容缺受理制度，对于非关键性材料缺失的情况，允许先受理后补充，避免群众多次往返。

　　（二）推进“互联网+政务服务”。加快电子政务平台建设，推动更多政务服务事项网上办理，实现线上线下融合。依托互联网、大数据、云计算等信息技术，建设统一的政务服务门户，提供一站式服务。加强政务信息资源整合共享，打破信息孤岛，实现数据互联互通，提升政务服务智能化水平。同时，积极探索区块链技术在政务服务中的应用，确保数据安全可靠。

　　（三）完善政务服务标准体系。建立健全政务服务标准化体系，明确政务服务事项的名称、编码、依据、类型、流程等要素，规范服务行为，提高服务透明度。制定政务服务事项清单，向社会公开，接受社会监督。建立政务服务绩效评估机制，定期对政务服务质量和效率进行评估，及时发现和解决问题，持续改进服务质量。

　　（四）强化政务服务队伍建设。加强政务服务人员培训，提高业务能力和综合素质，增强服务意识，树立良好形象。建立政务服务人员考核激励机制，激发工作积极性和创造性。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律规定，杜绝吃拿卡要等不良现象，营造风清气正的服务环境。

　　（五）加强政务服务监督管理。建立健全政务服务监督管理体系，加强对政务服务工作的监督检查，严肃查处违规违纪行为。完善政务服务投诉举报机制，畅通投诉渠道，及时回应群众关切。建立政务服务评价反馈机制，广泛听取社会各界的意见建议，不断改进服务方式和服务质量。

　　（六）深化重点领域改革。聚焦企业和群众反映强烈的难点堵点问题，加大改革力度，破解制约发展的体制机制障碍。在市场准入、投资审批、项目落地等方面，进一步放宽限制，简化手续，优化流程，为企业创造更加宽松的发展环境。在社会保障、教育医疗、住房保障等领域，推出更多便民利民措施，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的“一窗受理、一次办好”改革领导小组，统筹协调改革工作。领导小组下设办公室，负责日常工作，各相关部门要明确责任分工，密切配合，形成合力。各村（社区）也要成立相应机构，确保改革任务落实到位。

　　（二）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传“一窗受理、一次办好”改革的重要意义、政策措施和取得的成效，提高社会各界对改革的认识和支持。组织开展形式多样的宣传活动，营造良好的舆论氛围。

　　（三）强化资金保障。积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，保障改革所需资金。加强资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。鼓励社会资本参与政务服务设施建设，探索多元化投入机制。

　　（四）加强督导检查。建立改革工作督查机制，定期对各部门、各村（社区）改革进展情况和存在问题进行督查，督促整改落实。将改革任务完成情况纳入年度目标考核，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，并追究相关责任人的责任。

　　（五）注重总结推广。及时总结改革中好的经验和做法，提炼可复制可推广的典型模式，加强交流借鉴，推动改革向纵深发展。对改革过程中遇到的新情况新问题，要及时研究解决，不断完善政策措施，确保改革取得实效。

　　总之，通过深入推进“一窗受理、一次办好”改革，我们将进一步优化政务服务环境，提升政务服务效能，不断增强人民群众的获得感和幸福感，为推动我镇经济社会高质量发展提供有力支撑。在改革过程中，我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，勇于担当，积极作为，确保改革任务圆满完成，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。

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