某区委编办关于优化职能配置提升行政效能工作实施方案

　　根据《XX市XX区人民政府办公室关于印发〈关于开展“行政效能提升年”主题活动的实施方案〉的通知》精神，现就优化职能配置提升行政效能工作制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照区府办关于开展“行政效能提升年”活动的总体要求，按照精简统一效能的原则,围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，积极实行职能有机统一的大部门体制，着力优化组织结构，规范机构设置，完善运行机制，为深入推进“四新XX”建设和全面建成小康社会提供体制机制保障。

　　二、目标任务

　　规范完善区、乡镇政府（街道办事处）责任清单，建立动态调整机制，打造政府责任清单“升级版”，不断完善权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法制保障的部门职责体系。整合职能相近的管理机构，理顺部门之间的职责关系，着力解决部门机构重叠、职责交叉、人浮于事等问题，建立精干高效的政府组织体系。整合职责交叉、职能相近的科室，合并职能弱化、职责单一的科室，减少科室职能重叠、交叉，解决行政中的缺位、错位和越位问题，增强统筹协调能力。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（3月上旬）。下发实施方案，组织召开相关部门参加动员大会，进行工作安排部署，确保工作有序开展。

　　（二）自查清理阶段（3月中旬-6月底）。区级各部门和乡镇、街道办事处依据法律、法规和本部门“三定”规定，对新增、划转、弱化、取消的职能，已明确而未履行、未明确而履行的职能，与其他部门有交叉的职能，进行全面清理优化自查，并将清理优化工作情况及建议方案以正式文件于6月30日前报区委编办。

　　（三）审查审核阶段（7月—9月）。区委编办根据法律法规和相关政策，结合部门自查情况，对区级各部门和乡镇、街道办事处提交的建议方案进行审查审核，提出修改意见和建议，形成初步审查报告。期间，区委编办将组织专家团队，通过实地调研、座谈交流等方式，深入了解各部门实际情况，确保审查审核工作的科学性和准确性。对于发现的问题，及时与相关部门沟通，指导其进行整改和完善，确保各项职能调整符合实际需求和发展方向。

　　（四）组织实施阶段（10月—12月）。根据审查审核结果，区委编办会同相关部门制定详细的职能调整实施方案，明确调整的具体内容、时间表和责任人，确保各项调整措施落实到位。同时，加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和指导，确保职能调整工作顺利推进。在实施过程中，各部门要严格按照方案执行，及时反馈实施过程中的问题和困难，区委编办将定期组织督查，确保职能调整工作按计划推进。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导担任组长的“行政效能提升年”领导小组，负责统筹协调全区职能调整工作。领导小组下设办公室，设在区委编办，具体负责日常工作。各乡镇、街道办事处和区级各部门也要相应成立工作小组，明确责任分工，确保职能调整工作有人抓、有人管。

　　（二）强化政策支持。区委编办要加强对职能调整工作的政策研究，及时出台相关配套政策，为职能调整提供政策保障。同时，要积极向上级部门争取支持，确保职能调整工作顺利进行。

　　（三）加大宣传力度。充分利用各类媒体，广泛宣传职能调整的重要意义和进展情况，营造良好的舆论氛围。通过召开新闻发布会、专题报道等形式，及时向社会公布职能调整成果，接受社会监督，提高公众参与度和支持率。

　　（四）严格考核评价。将职能调整工作纳入年度目标考核体系，作为评价各部门工作绩效的重要内容。区委编办要会同相关部门，建立健全考核评价机制，定期对各部门职能调整情况进行评估，确保职能调整取得实效。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、推诿扯皮的单位和个人进行通报批评，确保职能调整工作扎实推进。

　　五、总结提升

　　（一）全面总结经验。在职能调整工作完成后，各部门要及时总结工作经验，提炼有效做法，形成可复制、可推广的经验模式。区委编办要组织专门力量，对全区职能调整工作进行全面总结，撰写总结报告，为今后类似工作提供参考借鉴。

　　（二）巩固改革成果。针对职能调整过程中发现的问题，各部门要认真研究，采取有效措施加以解决，确保改革成果得到巩固。同时，要建立健全长效机制，防止问题反弹，确保职能调整工作取得长效。

　　（三）持续深化改革。职能调整是一项长期任务，各部门要在完成本次职能调整的基础上，继续深化行政体制改革，不断优化政府职能配置，提高行政效能。要密切关注经济社会发展新形势，适时调整优化职能配置，确保政府职能始终适应经济社会发展的需要。

　　通过上述措施，我们相信，在全区上下共同努力下，XX区的行政效能提升工作一定能够取得显著成效，为推动全区经济社会高质量发展提供坚强的体制机制保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作，为实现“四新XX”建设和全面建成小康社会的目标不懈奋斗。

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