某县贫困家庭技能培训和就业促进扶贫专项202x年实施方案

　　一、年度目标

　　紧紧围绕市委、市政府关于脱贫攻坚的总体部署，持续提升就业扶贫成果，重点抓好就业扶贫车间、扶贫基地等就业扶贫载体的建设与发展。党的十九大提出“坚决打赢脱贫攻坚战”“实现更高质量就业”的总体要求，结合省、市、县脱贫攻坚的总体部署，聚焦我县202x年建档立卡贫困人口脱贫的目标任务，着力抓好贫困家庭劳动力的精准识别、培训全覆盖、转移就业、自主创业、农村公益性岗位安置等就业扶贫各项工作，确保202x年实现贫困家庭劳动力新增转移就业240人，组织贫困家庭劳动力参加就业扶贫培训1370人以上。

　　二、重点工作

　　（一）强化政策和资金支持。

　　〔牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县就业局、各乡镇〕

　　主要任务。贯彻落实支持就业载体发展、鼓励企业和生产经营主体吸纳就业、有组织劳务输出、创业扶持、技能培训等就业扶贫“十五条”措施。县财政加大财政投入，强化资金保障，提高资金使用效益，确保就业扶贫政策落地落实。同时，积极探索创新政策支持方式，如通过设立专项基金、提供贷款贴息等方式，进一步激发市场主体参与就业扶贫的积极性。

　　2. 进度安排。12月底前全面完成任务。为确保政策和资金支持到位，将建立月度调度机制，每月召开一次专题会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项政策措施及时有效落实。

　　（二）夯实台账基础。

　　〔牵头单位：县人社局；责任单位：县脱贫攻坚办、县就业局、各乡镇〕

　　主要任务。实施贫困劳动力实名制动态管理，定期比对脱贫攻坚“农村贫困劳动力就业信息平台”大数据，依托村两委干部、第一书记、帮扶干部，采取走村入户的方式，不断完善县、乡、村“三级联动”机制，做好贫困劳动力劳动能力、就业去向复核，定期更新去向贫困劳动力“一库五名单”。通过精准的数据支撑，为就业扶贫工作的科学决策提供依据。

　　2. 进度安排。按季更新贫困劳动力实名信息，更新率不低于80%。同时，建立数据质量评估体系，每季度对数据更新情况进行抽查评估，确保数据的真实性和准确性。

　　（三）实施技能培训脱贫行动。

　　〔牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县发改局、县农业局、县住建局、县教体局、县妇联、县就业局、各乡镇〕

　　主要任务。扎实开展“扶贫先扶智”工作，围绕市场需求和产业发展方向，针对不同群体的需求，分类施策，开展订单式、定向式、定岗式培训。加强与企业、职业院校的合作，探索“校企合作”“工学结合”等模式，提高培训的针对性和有效性。同时，加大对返乡农民工、退役军人、残疾人等特殊群体的培训力度，帮助他们掌握一技之长，增强就业竞争力。

　　2. 进度安排。全年计划培训贫困劳动力1370人次，其中技能提升培训800人次，创业培训570人次。每月定期开展培训需求调查，根据调查结果调整培训计划，确保培训内容符合实际需求。每季度对培训效果进行评估，及时总结经验，改进培训方法，确保培训质量和效果。

　　（四）促进稳定就业。

　　〔牵头单位：县人社局；责任单位：县就业局、各乡镇〕

　　主要任务。一是加大有组织劳务输出力度，通过与省内外用工企业建立长期合作关系，搭建供需对接平台，促进贫困劳动力跨区域就业。二是开发更多公益性岗位，优先安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的贫困劳动力，确保其基本生活有保障。三是加强对已就业贫困劳动力的跟踪服务，及时了解其就业状况，帮助解决工作和生活中的困难，提高就业稳定性。

　　2. 进度安排。12月底前全面完成任务。为确保贫困劳动力稳定就业，将建立就业服务长效机制，成立专门的服务团队，定期走访企业和贫困劳动力，收集反馈意见，优化服务流程，提升服务质量。同时，建立就业风险预警机制，对可能出现的失业风险提前介入，采取有效措施，防止因失业导致返贫现象发生。

　　（五）支持自主创业。

　　〔牵头单位：县人社局；责任单位：县财政局、县市场监管局、县税务局、各乡镇〕

　　主要任务。一是加大对贫困劳动力自主创业的支持力度，提供创业培训、项目推介、融资担保、税费减免等全方位服务。二是鼓励和支持有条件的贫困劳动力创办小微企业、个体工商户，发展家庭农场、农家乐等新型农业经营主体，带动周边贫困劳动力就近就地就业。三是加强创业指导和后续服务，帮助创业者解决市场开拓、品牌建设等难题，提高创业成功率。

　　2. 进度安排。12月底前全面完成任务。为确保自主创业工作顺利推进，将建立创业导师制度，聘请成功企业家、行业专家担任创业导师，为创业者提供一对一的指导服务。同时，建立创业项目库，定期发布优质创业项目信息，吸引更多的贫困劳动力投身创业实践。

　　（六）深化社会帮扶。

　　〔牵头单位：县民政局；责任单位：县工商联、县总工会、团县委、县妇联、各乡镇〕

　　主要任务。一是广泛动员社会各界力量参与就业扶贫，充分发挥工商联、工会、共青团、妇联等群团组织的作用，组织企业、社会组织和个人开展结对帮扶活动，帮助贫困劳动力解决就业难题。二是搭建社会帮扶平台，通过举办招聘会、就业洽谈会等形式，促进贫困劳动力与用人单位的有效对接。三是加强宣传引导，营造全社会关心支持就业扶贫的良好氛围，激发贫困劳动力自力更生、脱贫致富的内生动力。

　　2. 进度安排。12月底前全面完成任务。为确保社会帮扶工作取得实效，将建立社会帮扶工作协调机制，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题，推动各项帮扶措施落到实处。同时，建立激励机制，对在就业扶贫工作中表现突出的企业、社会组织和个人给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。

　　成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的就业扶贫工作领导小组，统筹协调全县就业扶贫工作。领导小组下设办公室，设在县人社局，具体负责日常工作。各乡镇、各部门要高度重视就业扶贫工作，将其纳入重要议事日程，明确目标任务，细化工作措施，确保各项工作有序推进。

　　（二）强化督查考核。

　　建立健全就业扶贫督查考核机制，将就业扶贫工作纳入全县年度目标责任考核体系，实行月调度、季通报、年考核制度。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，进行约谈问责，确保各项政策措施落实到位。同时，建立第三方评估机制，委托专业机构对就业扶贫工作的成效进行客观公正的评估，为下一步工作提供参考依据。

　　（三）加大宣传力度。

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传就业扶贫政策和先进典型，营造良好的舆论氛围。组织编写就业扶贫典型案例集，推广好的经验和做法，激发贫困劳动力自力更生、脱贫致富的信心和决心。同时，加强对外宣传，展示我县在就业扶贫方面的积极作为和显著成效，提升我县的知名度和美誉度。

　　（四）注重总结提升。

　　及时总结就业扶贫工作中好的经验和做法，形成可复制、可推广的工作模式。针对工作中存在的问题和不足，认真分析原因，制定切实可行的整改措施，不断提高就业扶贫工作的科学化、规范化水平。同时，加强与其他地区的交流与合作，借鉴先进经验，推动我县就业扶贫工作再上新台阶。

　　总之，202x年是我县脱贫攻坚决战决胜的关键之年，就业扶贫是实现贫困人口稳定脱贫的重要途径。全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委、市政府的决策部署，坚定信心，迎难而上，全力以赴抓好就业扶贫各项工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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