关于推动党的基层阵地资源整合的实施方案

　　为扎实推进党的基层阵地资源整合工作，切实打通服务凝聚、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”，结合本区实际，制定如下工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省委十四届十次全会精神，聚焦实施乡村振兴战略，加强和改进乡村治理，着眼于强化基层党组织功能，更好服务党员群众。以“党建+”和“文化+”为引领，按照建设标准化、服务高效化、功能多样化、管理科学化的要求推动现有党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、养老服务、青少年活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体。着力推动基层各项工作强起来实起来，切实增强基层党组织在群众中的威信和影响。

　　二、工作原则

　　坚持正确方向。必须将加强党的领导贯穿始终，注重发挥基层党组织作用，夯实基层基础，加强理论武装，引导广大群众听党话、感党恩、跟党走。

　　2. 坚持以人为本。强化调查研究，问需问计问效于民，对接群众需求，突出服务凝聚、教育引导、文明实践，推动共建共治共享。

　　3. 坚持系统集成。整合各方面的人员、资金、平台、项目等资源，实现场地相对集中布局、功能集合构建、资源集聚壮大，有效避免各自为政、资源闲置低效，各项工作做到统一谋划、统筹协调。

　　4. 坚持改革创新。着眼有利于巩固党的执政基础、有利于服务群众需求、有利于弘扬时代新风，鼓励各地结合实际大胆探索创新，勇于创新创造，积极探索各具特色、富有成效的路径模式。

　　5. 坚持务求实效。积极探索整合利用各种阵地资源的有效机制，力戒形式主义、官僚主义，在整合模式、内容上做深做细，确保各项工作取得实实在在的效果，让群众真正感受到变化和实惠。

　　三、主要任务

　　（一）优化阵地布局，提升服务水平

　　推动阵地标准化建设。按照“一室多用、功能互补、资源共享”的原则，对现有的党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心等进行标准化改造，确保每个村（社区）都有一个功能完善、设施齐全的综合服务平台。同时，根据实际情况，适当增加服务窗口和服务项目，提高服务效率，满足不同群体的需求。

　　2. 实施“党群服务+文明实践”综合体建设。在原有基础上，进一步丰富和完善综合体的功能，如增设心理咨询室、法律援助点、健康咨询站等，使之成为集党建、文化、教育、娱乐、服务为一体的综合性平台。通过举办各类活动，如道德讲堂、文化展览、技能培训班等，吸引更多的群众参与，增强基层党组织的凝聚力和号召力。

　　3. 加强阵地日常管理与维护。建立健全各项管理制度，明确管理人员职责，定期开展检查评估，及时解决存在的问题，确保阵地长期稳定运行。同时，加强对管理人员的培训，提高其业务能力和管理水平，确保服务质量。

　　（二）深化资源整合，形成工作合力

　　整合人力资源。建立以基层党组织为核心，党员干部、志愿者、社会工作者等多方参与的工作队伍。通过定期培训、交流研讨等方式，不断提升队伍的整体素质和服务能力。同时，鼓励和支持社会组织、企业等社会力量积极参与基层治理和服务工作，形成多元主体共同参与的良好局面。

　　2. 整合资金资源。积极争取上级财政支持，加大本级财政投入，同时广泛动员社会各界力量，通过捐赠、赞助等形式筹集资金。合理安排使用资金，确保每一分钱都花在刀刃上，充分发挥资金的最大效益。对于一些重大项目和重要活动，可以采取政府购买服务的方式，引入专业机构提供支持。

　　3. 整合信息资源。依托互联网、大数据等现代信息技术手段，建立统一的信息服务平台，实现信息资源的互联互通。通过平台发布政策资讯、活动预告、服务指南等内容，方便群众获取信息；同时，收集整理群众的意见建议，为决策提供参考依据。

　　（三）强化功能拓展，丰富服务内容

　　拓展教育培训功能。充分利用现有阵地资源，开设各类培训班，如农业技术培训、创业就业指导、家庭教育讲座等，帮助群众掌握新知识、新技能，拓宽发展思路。特别是针对农村地区，要加大对新型职业农民的培养力度，提高他们的综合素质和市场竞争力。

　　2. 强化文化引领作用。积极开展丰富多彩的文化活动，如文艺演出、书画展览、读书分享会等，传承优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观。同时，加强对青少年的思想道德教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　3. 提升社会治理效能。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，通过设立调解室、开通热线电话等方式，及时化解群众反映强烈的热点难点问题。加强法治宣传教育，提高群众的法律意识和维权能力。深化平安创建活动，加强治安防控体系建设，营造和谐稳定的社会环境。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由区委主要领导任组长的基层阵地资源整合工作领导小组，负责统筹协调推进各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各乡镇（街道）、部门也要相应成立工作机构，明确责任分工，确保各项工作落到实处。

　　（二）健全工作机制

　　建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题。建立督查考核机制，将基层阵地资源整合工作纳入年度目标责任制考核范围，实行量化评分，奖优罚劣。建立信息反馈机制，及时了解掌握工作进展情况，总结推广好经验好做法。

　　（三）加大宣传力度

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传基层阵地资源整合工作的重要意义、目标任务和政策措施，营造良好的舆论氛围。同时，注重挖掘和培育先进典型，通过典型引路、示范带动，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　总之，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，认真落实党中央、国务院和省市区委的决策部署，扎实推进基层阵地资源整合工作，努力开创基层党建工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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