某县行政审批局关于巡视组反馈意见的整改落实方案

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实中央巡视情况反馈会议上的讲话要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把讲政治贯穿于巡视整改工作的各方面和全过程，把整改落实工作作为县行政审批局贯彻落实全面从严治党战略部署的重大政治任务，作为全局党员干部践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”的实际行动，全力抓好省委巡视反馈意见整改落实，抓重点、补短板、强弱项、促提升，切实做好巡视“后半篇文章”。注重领导干部示范带动，注重建章立制管长远，坚持抓“两头”带中间，层层发动，切实解决广大群众和市场主体反映强烈的突出问题，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保县委县政府重要工作安排落地生根，为开创新时代XX县经济社会全面、稳定发展提供有力保障。

　　二、工作原则

　　提高政治站位。持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，笃信笃行，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，贯彻党的方针政策路线和省市县委重大决策部署，做到令行禁止、政令畅通。通过组织专题学习会、座谈会等形式，引导全体党员干部深刻理解把握新时代党的建设总要求，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保中央和省市县委的各项决策部署在县行政审批局得到不折不扣的执行。

　　立足问题导向。围绕巡视组指出的问题，深刻剖析问题根源，聚焦巡视整改，高质量解决问题。针对反馈的具体问题，成立专项整改小组，明确责任分工，制定详细整改措施，确保每一个问题都有专人负责、有时间表、有路线图。同时，建立问题清单和整改台账，实行动态管理，定期检查整改进展，确保问题整改到位。对于长期存在的问题，要深入研究，找到症结所在，从根本上解决问题，防止问题反弹。

　　压实整改政治责任。强化第一责任人责任，增强整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。主要领导要亲自挂帅，靠前指挥，带头研究问题、解决问题，确保整改工作有序推进。班子成员要按照分工，各司其职，密切配合，形成整改合力。各级党组织要严格落实主体责任，加强组织领导，确保整改任务落到实处。同时，要建立健全责任追究机制，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责，确保整改责任落实到位。

　　坚持以上率下。从党员领导干部做起，务必躬身践行、当好表率，层层示范、层层带动，带头查找问题，带头整顿整改，以自身作风转变带动广大干部职工作风转变。领导干部要以身作则，带头遵守党纪国法，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，树立良好的形象。同时，要加强对分管部门和联系点的指导，推动整改工作深入开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

　　注重建章立制。要坚持目标引领和问题导向相结合、建章立制和落地见效相结合，实行台账式管理，逐条对账整改销号，防止以简单问责代替整改责任落实，确保件件要整改，事事有回音。针对巡视反馈的问题，要深入分析原因，查找制度漏洞，完善相关制度，建立健全长效机制。特别是要围绕行政审批制度改革、优化营商环境等方面，出台一批务实管用的政策措施，确保改革成果惠及更多企业和群众。同时，要加强制度执行力建设，确保各项制度不折不扣地落实到位，真正发挥制度的规范和约束作用。

　　三、巡视反馈问题

　　（一）关于党的政治建设和思想建设方面

　　政治理论学习不够深入。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在表面，缺乏深入理解和系统把握，导致在实际工作中运用不够灵活。针对这一问题，我们将进一步加强政治理论学习，通过举办专题培训班、开展学习交流活动等方式，提高党员干部的政治素养和理论水平。同时，要将政治理论学习与业务工作紧密结合，引导党员干部在实践中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和运用。

　　2. 党内政治生活不够严肃。个别党支部组织生活会质量不高，批评与自我批评不到位，民主评议党员流于形式。对此，我们将严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》的要求，规范党内政治生活，提高组织生活会的质量。一是加强教育培训，提高党员干部开展批评与自我批评的能力；二是严格程序，确保组织生活会各个环节规范有序；三是强化监督，加大对组织生活会的指导和检查力度，确保组织生活会取得实效。

　　3. 意识形态工作责任制落实不到位。部分党员干部对意识形态工作的重视程度不够，存在重业务轻党建的现象，导致意识形态阵地建设存在薄弱环节。为此，我们将进一步强化意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作领导小组，明确职责分工，定期研究部署意识形态工作。同时，要加大宣传力度，通过开展主题宣传教育活动、设置宣传栏等形式，营造浓厚的意识形态氛围，确保意识形态阵地牢牢掌握在党的手中。

　　（二）关于党的组织建设方面

　　干部队伍建设存在短板。部分干部能力素质不高，不适应新时代工作要求，影响了行政审批工作的质量和效率。针对这一问题，我们将加大干部培训力度，通过举办业务培训班、开展岗位练兵等方式，提高干部的专业能力和综合素质。同时，要建立健全干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔一批政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部充实到关键岗位，为行政审批工作提供坚强的人才保障。

　　2. 基层党组织建设不够扎实。部分基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分，党员先锋模范作用发挥不够。对此，我们将进一步加强基层党组织建设，通过开展“五星级党支部”创建活动、实施“双培双带”工程等措施，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，要加强对基层党组织的指导和支持，帮助解决实际困难，激发基层党组织的活力，确保基层党组织在服务群众、推动发展中发挥重要作用。

　　3. 党员教育管理有待加强。部分党员纪律意识淡薄，存在迟到早退、工作散漫等问题，影响了机关形象。为此，我们将进一步加强党员教育管理，通过开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的纪律意识和规矩意识。同时，要建立健全党员考核评价机制，将党员的表现纳入年度考核范围，对表现优秀的党员给予表彰奖励，对表现不佳的党员进行批评教育，确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。

　　（三）关于党的作风建设方面

　　形式主义、官僚主义问题仍然存在。部分党员干部工作作风不实，存在走过场、搞形式的现象，影响了行政审批工作的效率和服务质量。针对这一问题，我们将进一步改进工作作风，通过开展“作风建设年”活动、实施“马上就办、办就办好”工作机制等措施，树立求真务实的工作作风。同时，要建立健全作风建设长效机制，加大监督检查力度，严肃查处形式主义、官僚主义问题，确保作风建设取得实效。

　　2. 服务群众意识不强。部分窗口工作人员服务态度冷漠，存在门难进、脸难看、事难办的问题，影响了群众的满意度。为此，我们将进一步增强服务群众意识，通过开展“优质服务窗口”创建活动、推行“一次性告知”制度等措施，提高窗口工作人员的服务水平。同时，要建立健全群众评议机制，广泛听取群众的意见建议，及时解决群众反映的问题，确保群众满意。

　　3. 纪律规矩意识淡薄。部分党员干部纪律观念不强，存在违反中央八项规定精神等问题，影响了机关形象。为此，我们将进一步加强纪律规矩教育，通过开展警示教育、签订廉洁自律承诺书等措施，增强党员干部的纪律意识。同时，要建立健全监督制约机制，加大执纪审查力度，严肃查处违纪违法行为，确保党员干部始终做到遵纪守法、廉洁从政。

　　四、整改措施及成效

　　加强政治理论学习，提高党员干部政治素养。通过举办专题培训班、开展学习交流活动等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，将政治理论学习与业务工作紧密结合，引导党员干部在实践中深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和运用，确保政治理论学习取得实效。

　　2. 规范党内政治生活，增强党组织凝聚力。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》的要求，规范党内政治生活，提高组织生活会的质量。通过加强教育培训、严格程序、强化监督等措施，确保组织生活会各个环节规范有序，取得实效。同时，要充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导党员干部在服务群众、推动发展中发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　3. 强化意识形态工作，筑牢思想防线。建立健全意识形态工作责任制，定期研究部署意识形态工作，加大宣传力度，营造浓厚的意识形态氛围，确保意识形态阵地牢牢掌握在党的手中。通过开展主题宣传教育活动、设置宣传栏等形式，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强抵御各种错误思潮的能力，筑牢思想防线。

　　4. 加大干部培训力度，提升干部队伍素质。通过举办业务培训班、开展岗位练兵等方式，提高干部的专业能力和综合素质。同时，建立健全干部选拔任用机制，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔一批政治坚定、业务精湛、作风过硬的干部充实到关键岗位，为行政审批工作提供坚强的人才保障。

　　5. 加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。通过开展“五星级党支部”创建活动、实施“双培双带”工程等措施，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，要加强对基层党组织的指导和支持，帮助解决实际困难，激发基层党组织的活力，确保基层党组织在服务群众、推动发展中发挥重要作用。

　　6. 强化党员教育管理，保持队伍先进性。通过开展“三会一课”、主题党日等活动，增强党员的纪律意识和规矩意识。同时，建立健全党员考核评价机制，将党员的表现纳入年度考核范围，对表现优秀的党员给予表彰奖励，对表现不佳的党员进行批评教育，确保党员队伍始终保持先进性和纯洁性。

　　7. 改进工作作风，树立良好形象。通过开展“作风建设年”活动、实施“马上就办、办就办好”工作机制等措施，树立求真务实的工作作风。同时，要建立健全作风建设长效机制，加大监督检查力度，严肃查处形式主义、官僚主义问题，确保作风建设取得实效。

　　8. 增强服务群众意识，提高群众满意度。通过开展“优质服务窗口”创建活动、推行“一次性告知”制度等措施，提高窗口工作人员的服务水平。同时，要建立健全群众评议机制，广泛听取群众的意见建议，及时解决群众反映的问题，确保群众满意。

　　9. 加强纪律规矩教育，维护机关形象。通过开展警示教育、签订廉洁自律承诺书等措施，增强党员干部的纪律意识。同时，要建立健全监督制约机制，加大执纪审查力度，严肃查处违纪违法行为，确保党员干部始终做到遵纪守法、廉洁从政。

　　通过上述措施的实施，县行政审批局在巡视整改工作中取得了显著成效。党员干部的政治素养明显提高，党内政治生活更加规范，意识形态阵地更加牢固，干部队伍素质不断提升，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员队伍始终保持先进性和纯洁性，工作作风明显改进，服务群众意识显著增强，纪律规矩意识进一步强化，为开创新时代XX县经济社会全面、稳定发展提供了有力保障。

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