某镇深化法治乡村建设实施方案

　　各村（居）：

　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省委和XX市委、XX市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，加强我镇法治乡村建设工作，为实施乡村振兴战略提供有力的法治保障，现根据《中共XX市委、XX市人民政府印发<关于实施乡村振兴战略的实施意见>的通知》和《XX市司法局关于充分发挥司法行政职能作用深化法治乡村建设的工作意见》及《XX市司法局关于充分发挥司法行政职能作用深化法治乡村建设实施方案》文件精神，制定实施方案如下:

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，省委十届五次全会精神以及市委四届五次、六次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对法治乡村建设的集中统一领导，坚持自治、法治、德治相结合，牢固树立依法治理理念，着力提高涉农立法质量，着力规范涉农基层执法，着力教育引导农村干部群众自觉尊法学法守法用法，推动农村立法执法司法守法一体贯通、协同发力，走出一条符合镇情实际、体现时代特征、人民群众满意的中国特色社会主义乡村法治之路，为实施乡村振兴战略提供良好的法治保障。

　　二、总体目标

　　到202x年，努力实现农村公共法律服务更加完善，干部群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高，乡村治理法治化水平明显提高。到2035年，全镇村基本建成法治村，村民共建共享共治的社会治理格局基本形成，乡村善治目标基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

　　三、工作任务

　　（一）深化矛盾纠纷排查化解

　　加快各村居多元化解体系建设。发展和完善村居调解组织，建立健全村居法律顾问制度，确保每个村居至少有一名法律顾问，定期开展法律咨询活动，提高村居解决矛盾纠纷的能力。同时，探索建立村居人民调解委员会与专业调解机构的合作机制，形成多元化解矛盾纠纷的新格局。通过定期培训和业务交流，提升调解员的专业能力和法律素养，确保调解工作的公正性和有效性。

　　2. 建立健全矛盾纠纷预警机制。通过设立村居矛盾纠纷信息员，及时收集和反馈各类矛盾纠纷信息，做到早发现、早报告、早处理。对于可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要及时向上级部门汇报，并采取有效措施进行预防和化解。同时，利用现代信息技术手段，如建立矛盾纠纷预警平台，提高矛盾纠纷预警的智能化水平，为及时有效的矛盾纠纷化解提供技术支持。

　　3. 强化矛盾纠纷源头治理。加强对村居重大决策的合法性审查，确保决策过程公开透明，决策结果公平合理，从源头上减少因决策失误引发的矛盾纠纷。加大对农村土地流转、征地拆迁等热点问题的政策宣传力度，增强村民的法治意识，减少因信息不对称导致的误解和矛盾。同时，鼓励和支持村居开展形式多样的法治宣传教育活动，营造浓厚的法治氛围，促进村居和谐稳定。

　　（二）加强农村法治宣传教育

　　深入开展法治宣传教育活动。结合“七五”普法规划，将法治宣传教育纳入村居日常工作计划，定期举办法治讲座、法律咨询、案例分析等活动，提高村民的法律知识水平和法治意识。特别是针对农村常见的土地承包经营权、婚姻家庭、邻里关系等问题，开展专项法治宣传活动，帮助村民了解相关法律法规，依法维护自身权益。

　　2. 创新法治宣传教育方式。充分利用广播、电视、网络等媒体资源，制作和播放贴近农村实际、通俗易懂的法治宣传教育节目，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。同时，鼓励和支持村居创作具有地方特色的法治文艺作品，如法治小品、法治歌曲等，通过寓教于乐的方式，提高村民的参与度和接受度。

　　3. 建立法治宣传教育长效机制。建立健全村居法治宣传教育工作责任制，明确职责分工，确保各项任务落实到位。同时，将法治宣传教育纳入村居年度考核指标体系，定期对村居法治宣传教育工作进行评估，表彰先进，鞭策后进，形成良好的法治宣传教育工作氛围。

　　（三）完善农村公共法律服务体系

　　加强农村公共法律服务设施建设。在村居综合服务中心设立法律服务窗口，配备必要的办公设施和人员，为村民提供便捷高效的法律服务。同时，鼓励和支持律师事务所、法律援助中心等专业机构在村居设立服务点，延伸服务触角，提高服务质量。

　　2. 提升农村公共法律服务水平。加强对村居法律顾问的培训和管理，提高其业务能力和职业道德水平，确保提供的法律服务专业、高效、规范。同时，建立健全村居法律顾问考核评价机制，定期对法律顾问的服务情况进行评估，及时调整和优化服务内容和方式。

　　3. 扩大农村公共法律服务覆盖面。加大对农村弱势群体的法律援助力度，确保困难群众能够获得及时有效的法律帮助。同时，探索建立农村公共法律服务志愿者队伍，动员社会力量参与农村公共法律服务工作，形成政府主导、社会参与的农村公共法律服务新格局。

　　（四）推进农村法治文化建设

　　大力弘扬社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入农村法治文化建设全过程，通过开展道德模范评选、文明家庭创建等活动，树立良好的社会风尚，促进村居和谐稳定。同时，加强对村规民约的指导和监督，确保其内容合法合规，体现公平正义，成为村民自我管理的重要依据。

　　2. 推动法治文化阵地建设。充分利用村居现有的文化设施，如文化广场、图书室、文化礼堂等，打造一批具有地方特色的法治文化阵地，定期举办法治文化展览、法治文艺演出等活动，丰富村民的精神文化生活。同时，鼓励和支持村居结合本地实际，开发和推广具有地方特色的法治文化产品，如法治漫画、法治故事等，提高法治文化的吸引力和感染力。

　　3. 加强法治文化人才培养。加大对农村法治文化人才的培养力度，通过举办培训班、研讨会等形式，提高其专业素质和创新能力。同时，建立健全法治文化人才激励机制，对在法治文化建设中表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发其积极性和创造性。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由镇党委书记任组长，分管副镇长任副组长，相关部门负责人为成员的法治乡村建设工作领导小组，负责统筹协调法治乡村建设各项工作。领导小组下设办公室，具体负责法治乡村建设的日常管理和组织实施工作。各村居也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大投入保障

　　将法治乡村建设经费纳入镇财政预算，确保资金投入与法治乡村建设任务相匹配。同时，积极争取上级部门的支持和帮助，拓宽资金来源渠道，为法治乡村建设提供坚实的物质保障。对于在法治乡村建设中表现突出的村居和个人，要给予适当的资金奖励，调动其积极性和创造性。

　　（三）强化监督检查

　　建立健全法治乡村建设工作监督检查机制，定期对各村居法治乡村建设工作进行检查评估，发现问题及时整改。同时，将法治乡村建设工作纳入镇年度考核指标体系，作为评价各村居工作绩效的重要依据，确保法治乡村建设各项任务落到实处。

　　（四）注重总结推广

　　及时总结法治乡村建设中的好经验、好做法，通过召开现场会、经验交流会等形式，推广典型经验和成功模式，发挥示范引领作用。同时，充分利用各种媒体资源，加大对法治乡村建设成果的宣传报道力度，营造良好的舆论氛围，提高全社会对法治乡村建设的关注度和支持度。

　　总之，实施乡村振兴战略是一项长期而艰巨的任务，法治乡村建设是其中不可或缺的重要组成部分。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，为实现乡村振兴战略目标提供坚实的法治保障。希望各村居高度重视，精心组织，确保法治乡村建设取得实实在在的成效，为建设美丽和谐的新农村作出新的更大贡献。

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