某区履行全面从严治党责任问题整改落实工作方案

　　为认真落实省委对市委履行全面从严治党责任问题反馈意见，按照党委要求，区纪工委监工委立即召开班子会议，根据整改分工研究工作方案，结合工作实际对问题逐个分析，研究制定整改措施，明确责任主体和完成时限，确保整改工作落地见效，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦中央全面从严治党各项决策部署和省委、市委、区党委工作要求，坚持问题导向，对照省委点评问题、检查反馈问题，立行立改、从严整改，堵塞漏洞、补足短板，确保整改落实到位。以这次整改落实为契机，坚持举一反三、以点带面，进一步压实各级党组织全面从严治党主体责任，推动管党治党各项工作全面进步、全面提高。

　　二、整改任务及工作措施

　　（一）推动全面从严治党向基层延伸用力不够，部分党组织对全面从严治党重视程度不够，抓党建的弦绷得还不紧，党建和业务“两张皮”的问题仍然存在。反映基层干部作风、滥用职权、失职渎职等问题的信访，在所有信访当中占比较高。

　　整改措施：

　　继续实施纪工委监工委班子成员每年与各街道、区直部门主要负责人开展廉政谈话制度，及时了解干部思想动态、工作情况和廉洁自律方面的表现。通过定期开展廉政谈话，不仅能够加强上下级之间的沟通交流，还能有效预防和纠正苗头性、倾向性问题，促使党员干部始终保持清醒头脑，严守纪律规矩。同时，将廉政谈话的内容作为评价干部的重要依据之一，纳入年度考核体系，形成有效的监督制约机制。

　　2. 创新巡察手段，结合巡察整改，重视问题即知即改，做到边发现问题边整改。围绕党风廉政建设和反腐败工作形势任务发展，紧密结合思想、工作、廉洁从政和作风建设等方面实际，开展街道党工委、办事处和区直部门主要负责人向纪工委监工委述责述廉工作，及时更新完善区管干部廉政档案。通过述责述廉，让各级领导干部主动接受监督，增强自我约束力，自觉做到廉洁从政。同时，利用现代信息技术手段，建立电子化廉政档案管理系统，实现信息共享、动态管理，提高工作效率。

　　3. 畅通“信、访、网、电”信访举报受理渠道，建立快速处置机制，及时分流转办，对反映的问题线索进行分类处理，确保每一件信访件都有专人负责、限时办结。对于实名举报，实行优先办理、优先反馈，保护举报人的合法权益。建立健全信访举报数据分析机制，定期对信访举报情况进行综合研判，找出问题易发多发领域和环节，提出针对性强的工作建议，为领导决策提供参考。同时，加大对典型案例的通报曝光力度，发挥警示教育作用，营造风清气正的政治生态。

　　（二）党内政治生活不严肃，一些党组织在执行“三会一课”等基本制度方面存在形式主义、走过场现象。

　　整改措施：

　　强化党内政治生活的政治性和严肃性，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范党内政治生活秩序。加强对党员领导干部的教育培训，引导他们深刻认识严肃党内政治生活的重要性，带头遵守党的各项规章制度，发挥示范引领作用。通过举办专题培训班、座谈会等形式，组织广大党员深入学习了《准则》精神，提高思想认识，增强行动自觉。

　　2. 推进“三会一课”规范化建设，制定详细的实施办法和操作规程，明确会议时间、内容、程序等要求，确保活动质量。探索建立“三会一课”质量评估体系，采取随机抽查、现场观摩等方式，加强对基层党组织落实情况的监督检查，及时发现并纠正存在的问题。对于长期不开展活动或流于形式的党组织，视情节轻重给予批评教育、责令整改等处理措施。

　　3. 深入推进基层党建工作创新，鼓励和支持基层党组织结合实际，创造性地开展丰富多彩的主题党日活动，增强党组织的凝聚力和战斗力。充分利用网络平台资源，开展线上学习交流，拓宽党员教育覆盖面。建立健全党员联系服务群众工作机制，引导党员积极参与社区治理、志愿服务等活动，密切党群关系，树立良好形象。

　　（三）选人用人导向不鲜明，个别单位存在“带病提拔”、“带病上岗”现象。

　　整改措施：

　　坚持正确选人用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序和标准，选拔德才兼备、忠诚干净担当的优秀干部。建立健全干部选拔任用全程纪实制度，如实记录干部选拔任用各个环节的情况，为事后追责问责提供依据。严格落实干部考察责任制，对考察失真失实、跑风漏气的，严肃追究相关责任人责任。

　　2. 加强干部日常监督管理，建立健全干部监督信息共享机制，定期收集整理纪检监察机关、审计部门、信访部门等单位提供的干部监督信息，及时掌握干部的思想、工作、生活状况。对于发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病演变成大问题。完善干部考核评价体系，突出政治标准，注重实绩实效，树立重实干、重实绩的鲜明导向。

　　3. 严肃查处违反组织人事纪律的行为，坚决纠正和防止选人用人上的不正之风。对于“带病提拔”、“带病上岗”的干部，一律先停职再调查，查实后依法依规严肃处理。同时，加大典型案例通报力度，警示和教育广大党员干部引以为戒，严格遵守组织人事纪律。

　　（四）党风廉政建设责任落实不到位，一些单位和部门对党风廉政建设责任制重视不够，存在责任传导层层递减的现象。

　　整改措施：

　　强化党风廉政建设责任落实，建立健全党风廉政建设责任制考核评价体系，细化量化考核指标，明确考核内容、方法和程序。将党风廉政建设责任制考核结果作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，与干部选拔任用、评优评先挂钩。对于考核结果排名靠后的单位和个人，进行约谈提醒，督促其查找原因、限期整改。

　　2. 完善党风廉政建设责任分解和报告制度，明确各级党组织和党员干部的责任清单，确保责任到岗、任务到人。建立健全定期报告制度，要求各单位每季度向区纪委书面报告一次党风廉政建设工作进展情况，重要事项随时报告。通过定期报告，及时掌握工作动态，发现问题苗头，采取有效措施加以解决。

　　3. 加大问责力度，对落实党风廉政建设责任不力的单位和个人，严格按照《中国共产党问责条例》有关规定，严肃追究相关责任人的责任。特别是对于发生严重违纪违法案件的单位，不仅要追究当事人的直接责任，还要倒查追究相关领导的主体责任和监督责任，形成强有力的震慑效应。同时，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于作为的干部撑腰鼓劲，营造风清气正的良好氛围。

　　总之，我们将以此次整改为契机，坚持问题导向，强化责任落实，扎实推进全面从严治党向纵深发展。通过一系列有力有效的举措，不断净化政治生态，提升党的建设科学化水平，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

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