某区养犬管理工作实施方案

　　为加强我区养犬管理工作，保障公民健康和人身安全，维护公共秩序和市容环境，根据《某市养犬管理办法》，结合我区实际，特制定以下实施方案：

　　一、工作目标

　　按照“政府部门严格管理、基层组织参与管理、社会公众与媒体监督、养犬人自律”的原则，落实部门管理职责，建立健全科学、规范、有序的养犬管理机制，使市民规范养犬的自觉性明显提高，违规养犬行为得到有效遏制，将市区养犬管理工作纳入社会化、规范化、法制化轨道。

　　二、组织领导

　　为切实加强领导，成立由管委会副主任某某组长，办公室副主任某某、公安分局副局长某某、综合行政执法局副局长某某为副组长，区农发局、市场监管局、社发局、财政局、宣传办、街道办事处主管副职为成员的规范养犬管理工作协调小组，负责协调有关部门按照各自职责做好养犬管理工作，领导小组办公室设在公安分局，负责规范养犬管理的日常工作，某某任办公室主任。

　　三、职责分工

　　按照“政府统一领导、部门分工负责”的原则，由管委会统一组织，公安分局、农村发展局、行政执法局、市场监管局、社会发展局、财政局、宣传办、文明办等部门和街道办事处，按照各自职责具体实施。要加强协作配合，齐抓共管，形成有效的资源合力，协同做好规范养犬管理工作。现将各部门单位职责明确如下：

　　（一）养犬管理工作协调小组办公室

　　负责组织落实区养犬管理工作协调小组部署的工作；负责组织遛犬区域、禁止携犬进入区域的划定及相关标识的制作、安装；负责组织、协调开展查处违法养犬行为和捕杀狂犬等工作；负责组织对流浪犬的捕捉及收容处置等工作。

　　（二）公安分局

　　负责查处养犬扰民行为，捕杀狂犬，组织收容和管理流浪犬；配合有关部门开展联合执法。

　　（三）农发局

　　负责犬只的免疫、检疫和防疫工作，发放犬只免疫证明；指导和监督犬只诊疗机构的经营活动；负责犬只疫病的监测、预防和控制；负责犬只尸体无害化处理的监督管理；协助相关部门开展犬只管理工作。

　　（四）行政执法局

　　负责查处违反城市管理规定的行为，如随意弃置犬只尸体、占用城市道路等；负责对公共场所内犬只的管理，确保公共场所的卫生和秩序；配合公安分局开展联合执法行动，加强对违规养犬行为的处罚力度。

　　（五）市场监管局

　　负责犬只经营市场的监督管理，确保犬只交易市场的合法性和规范性；依法查处无证无照从事犬只经营活动的行为；指导和监督犬只市场经营者做好犬只防疫和环境卫生工作。

　　（六）社会发展局

　　负责社区居民的宣传教育工作，通过各种形式普及文明养犬的知识和法律法规；组织社区志愿者参与养犬管理，协助相关部门开展巡查和劝导工作；建立社区养犬管理台账，及时掌握辖区内养犬情况，为科学决策提供依据。

　　（七）财政局

　　负责养犬管理工作的经费保障，确保各项管理措施的顺利实施；合理安排资金，支持犬只收容所建设、免疫检疫、宣传教育等活动；定期对养犬管理经费的使用情况进行审计和监督，确保资金使用的透明度和合理性。

　　（八）宣传办

　　负责养犬管理工作的宣传报道，通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传文明养犬的重要性和相关法律法规；定期发布养犬管理工作的进展情况，回应社会关切，营造良好的舆论氛围；组织各类宣传活动，提高市民的法律意识和文明素养。

　　（九）文明办

　　负责将文明养犬纳入精神文明创建活动，倡导文明养犬新风尚；指导和督促各街道、社区开展文明养犬示范点建设，树立典型，推广经验；组织文明养犬志愿服务活动，动员社会各界力量共同参与养犬管理工作。

　　（十）街道办事处

　　负责本辖区内的养犬管理工作，组织社区工作人员和志愿者开展日常巡查和劝导工作；建立养犬管理网格化体系，明确责任人，确保每一户养犬家庭都有专人负责；定期召开养犬管理工作会议，研究解决存在的问题，推动各项工作落实到位。

　　四、工作措施

　　为了确保养犬管理工作取得实效，特制定以下具体措施：

　　（一）加强宣传教育

　　充分利用各种媒体资源，广泛开展文明养犬宣传教育活动，提高市民的法律意识和文明素养。通过举办讲座、发放宣传资料、设置宣传栏等形式，向市民普及养犬知识和法律法规，引导市民依法养犬、文明养犬。同时，加大对违规养犬行为的曝光力度，形成强大的舆论压力，促使养犬人自觉遵守相关规定。

　　（二）严格登记管理

　　实行犬只登记制度，要求所有养犬人必须到指定地点办理养犬登记手续，领取养犬许可证。登记时需提供养犬人的身份证明、犬只的免疫证明等相关材料。对于未按规定登记的养犬行为，将依法进行处罚。同时，建立养犬管理信息系统，实现养犬信息的动态管理和资源共享，方便各部门协同工作。

　　（三）强化免疫检疫

　　严格执行犬只免疫检疫制度，要求所有犬只必须定期接受免疫接种，确保犬只健康。农发局要加强对犬只免疫工作的监督检查，确保免疫工作的质量和效果。对于未按规定进行免疫的犬只，将依法进行处罚，并责令其立即补种。同时，加强对犬只诊疗机构的监管，确保其合法合规经营，保障犬只健康。

　　（四）规范遛犬行为

　　划定专门的遛犬区域，设置明显的标识牌，引导市民在指定区域内遛犬。禁止在公园、学校、医院等公共场所携犬进入，确保公共场所的卫生和秩序。对于违反规定的养犬行为，将依法进行处罚，并通过媒体进行曝光，形成震慑效应。同时，鼓励市民举报违规遛犬行为，对举报有功的市民给予适当奖励，激发市民参与养犬管理的积极性。

　　（五）加强流浪犬管理

　　建立流浪犬收容所，对流浪犬进行集中收容和管理。公安分局和行政执法局要加强对流浪犬的捕捉工作，确保流浪犬得到有效管控。对于收容的流浪犬，要进行健康检查和必要的治疗，符合条件的可以进行领养，无法领养的将进行无害化处理。同时，加强对流浪犬源头的治理，严厉打击非法弃养行为，从源头上减少流浪犬的产生。

　　（六）加大执法力度

　　各部门要密切配合，形成执法合力，加大对违规养犬行为的查处力度。公安分局要牵头组织联合执法行动，对违规养犬行为进行集中整治，依法依规进行处罚。对于屡教不改的养犬人，要依法从重处罚，确保养犬管理工作的严肃性和权威性。同时，建立健全养犬管理长效机制，确保养犬管理工作持续有效推进。

　　五、工作要求

　　为确保养犬管理工作顺利开展，特提出以下工作要求：

　　（一）高度重视，加强领导

　　各部门要充分认识养犬管理工作的重要性，将其作为一项重要的民生工程来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保各项工作任务落到实处。要定期召开养犬管理工作会议，研究解决存在的问题，推动各项工作顺利开展。

　　（二）密切配合，形成合力

　　各部门要加强沟通协调，形成工作合力。要建立联席会议制度，定期通报工作进展情况，研究解决工作中遇到的问题。要加强信息共享，实现养犬管理信息的互联互通，提高工作效率。要建立联合执法机制，形成执法合力，确保违规养犬行为得到及时有效的查处。

　　（三）强化责任，落实任务

　　各部门要按照职责分工，明确责任人，确保每一项工作任务都有专人负责。要建立工作台账，定期对工作进展情况进行检查和评估，确保各项工作任务按时完成。对于工作不力、推诿扯皮的单位和个人，要严肃追责问责，确保养犬管理工作取得实效。

　　（四）注重实效，持续改进

　　各部门要注重养犬管理工作的实效，及时总结工作经验，不断改进工作方法。要定期开展养犬管理工作的评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施。要广泛听取社会各界的意见和建议，不断完善养犬管理制度，提高养犬管理水平。

　　六、总结

　　通过以上措施的实施，我区的养犬管理工作将逐步走上规范化、法制化的轨道。各部门要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上的原则，共同努力，为建设和谐宜居的美丽家园作出积极贡献。希望广大市民积极响应号召，自觉遵守养犬管理规定，共同营造一个文明、和谐、安全的生活环境。

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