县人社局就业促进工程实施方案

　　按照省市县“双创双服”活动总体部署，为切实做好高校毕业生、去产能分流职工、贫困劳动力、退役军人、就业困难人员等群体就业工作，结合工作实际，制定201x年就业促进工程实施方案。

　　一、工作思路

　　全面落实就业政策，坚持劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，把稳就业作为首要任务和头等大事，完善政策体系和工作机制，突出重点群体就业创业，支持创业带动就业，不断拓展新的就业空间，推动实现更高质量和更充分就业，确保就业局势总体稳定。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以促进就业为出发点和落脚点，创新工作思路，优化服务流程，提高就业服务质量，努力构建和谐稳定的劳动关系。

　　二、年度目标

　　组织开展“春风行动”招聘会、就业援助月、民营企业招聘周等活动，实现城镇新增就业人数XX人以上，失业人员再就业人数XX人，城镇登记失业率控制在XX以内；抓好重点群体就业创业，困难人员实现再就业人数XX人；提升就业自助智能系统功能，夯实就业扶贫人员基础数据，扎实做好就业扶贫工作。通过一系列举措，力争在201x年底，全市就业形势保持总体稳定，就业质量显著提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

　　三、重点任务及分工

　　（一）积极落实就业政策

　　认真贯彻市政府《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》，使用失业保险基金支持企业稳定岗位，完善创业担保贷款政策，支持参保职工提升技术技能，加大宣传力度，确保各项政策落实到位。（责任单位：就业服务中心）

　　强化政策宣传：充分利用各类媒体资源，通过线上线下相结合的方式，广泛宣传就业政策，特别是针对高校毕业生、退役军人等重点群体的专项政策，确保政策信息覆盖到每一位潜在受益者。

　　2. 优化政策执行：简化政策申请流程，减少审批环节，提高政策兑现效率。建立政策效果评估机制，定期对政策实施情况进行分析，及时调整优化，确保政策真正惠及企业和个人。

　　3. 加强部门协作：与财政、税务、工商等部门密切合作，形成政策合力，共同推进就业政策的有效落实。定期召开联席会议，协调解决政策执行中的难点问题，确保政策落地生根。

　　（二）抓好重点群体就业创业

　　持续推进各类毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，组织好各类毕业生就业服务月、大中城市联合招聘等活动，确保高校毕业生就业率好于上年。积极实施青年见习计划，将16-24岁失业青年纳入见习范围。加强城镇就业困难人员就业援助，确保零就业家庭动态清零。帮助农村劳动力实现就地就近或转移就业，确保就业大局总体稳定。（责任单位：就业服务中心）

　　高校毕业生就业创业：继续实施“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生到基层就业创业。举办各类招聘会、创业大赛，搭建校企对接平台，促进供需双方有效对接。提供创业指导、项目孵化、融资支持等全方位服务，激发高校毕业生的创业热情。

　　2. 退役军人就业创业：设立退役军人就业创业服务中心，提供职业规划、技能培训、岗位推荐等服务。鼓励企业吸纳退役军人就业，对符合条件的企业给予税收减免、贷款贴息等政策支持。

　　3. 就业困难人员援助：建立就业困难人员动态管理机制，定期开展摸底调查，掌握其就业需求和技能状况。通过公益性岗位开发、就业援助补贴等方式，帮助就业困难人员实现稳定就业。对于零就业家庭，实行“一对一”帮扶，确保每个家庭至少有一人实现就业。

　　4. 农村劳动力转移就业：依托农业产业化龙头企业和农民合作社，开发适合农村劳动力的就业岗位。开展农民工职业技能培训，提高其就业竞争力。加强跨区域劳务协作，促进农村劳动力有序转移就业。

　　（三）扎实做好就业扶贫工作

　　对未就业贫困劳动力开展引导性培训，提升其就业能力。开发公益性岗位，优先安置贫困劳动力。加强就业扶贫车间建设，吸纳贫困劳动力就近就业。完善就业扶贫信息系统，实时更新贫困劳动力就业情况，确保就业扶贫精准有效。（责任单位：就业服务中心）

　　开展技能培训：根据贫困劳动力的实际需求，量身定制培训课程，涵盖种植养殖、家政服务、电子商务等多个领域。邀请行业专家和技术能手进行现场教学，确保培训质量和效果。

　　2. 开发公益性岗位：结合乡村振兴战略，开发一批适合贫困劳动力的公益性岗位，如乡村保洁员、护林员、文化管理员等。明确岗位职责和待遇标准，确保贫困劳动力稳定就业。

　　3. 建设就业扶贫车间：鼓励企业在贫困地区设立就业扶贫车间，提供灵活多样的就业岗位。对吸纳贫困劳动力就业的企业给予资金奖励和政策支持，激发企业的积极性。

　　4. 完善信息系统：建立就业扶贫信息系统，实时记录贫困劳动力的基本信息、就业状态、培训经历等内容。通过大数据分析，精准识别就业扶贫对象，科学制定帮扶措施，确保就业扶贫精准有效。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立201x年就业促进工程领导小组，由市政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的协调推进。各区县也要成立相应的工作机构，确保就业促进工程顺利实施。

　　明确职责分工：领导小组各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

　　2. 加强督导检查：建立就业促进工程督导检查机制，定期对各区县和相关部门的工作进展情况进行督查。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的单位和个人进行通报批评。

　　（二）加大资金投入

　　各级财政要加大对就业促进工程的资金支持力度，确保各项就业政策和项目顺利实施。积极争取上级专项资金，拓宽资金来源渠道。严格资金管理，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　增加财政预算：将就业促进工程所需资金列入年度财政预算，确保资金及时到位。对于重点项目和关键环节，适当增加资金投入，保障工作顺利开展。

　　2. 争取上级支持：积极向上级部门汇报工作进展情况，争取更多的政策和资金支持。加强与上级部门的沟通协调，确保上级政策在我市得到有效落实。

　　3. 严格资金管理：建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全高效。定期开展财务审计，发现问题及时整改，防止资金浪费和挪用。

　　（三）强化宣传引导

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传就业促进工程的重要意义和政策措施。及时报道先进典型和成功经验，营造良好的社会氛围。加强舆论引导，正确解读就业政策，回应社会关切，增强社会各界对就业促进工程的信心和支持。

　　丰富宣传形式：通过制作宣传手册、播放公益广告、开设专题栏目等多种方式，扩大宣传覆盖面。利用社交媒体平台，发布就业政策解读、就业服务指南等信息，方便群众获取信息。

　　2. 树立典型示范：挖掘和宣传就业促进工程中的先进典型，展示他们的奋斗历程和成功经验，激励更多的人积极参与。通过典型示范，引领全社会关注和支持就业促进工程。

　　3. 回应社会关切：建立就业促进工程舆情监测机制，及时发现和回应社会关切。对于群众反映的问题和建议，要认真对待，积极解决，确保就业促进工程得到广泛认可和支持。

　　五、总结与展望

　　201x年就业促进工程是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是保障和改善民生的重要举措。通过全面落实各项就业政策，抓好重点群体就业创业，扎实做好就业扶贫工作，我们有信心实现全年就业目标，为全市经济社会发展作出积极贡献。展望未来，我们将继续坚持稳中求进的工作总基调，不断创新工作思路，优化服务模式，提高就业质量，努力实现更高质量和更充分就业，为建设现代化经济强市、美丽家园而不懈奋斗。

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