乡镇“四好农村路”建设实施方案

　　为深入贯彻党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示批示精神，认真贯彻落实省、市、县关于交通扶贫攻坚农村公路建设的安排部署和推进“四好农村路”建设的相关要求，根据县政府办关于印发《XX建设“四好农村路”实施方案的通知》岷政办发〔201x〕X号）文件精神，进一步加快推进XX镇农村公路建管养运协调可持续发展，全面提升“四好农村路”服务能力和水平，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总体目标，结合全镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于农村公路发展的重要指示批示精神，聚焦高质量发展的根本要求和打赢精准脱贫攻坚战重点任务，解决农村公路发展不平衡不充分的突出问题，统筹谋划、精准施策，着力优化农村公路路网布局、提升农村公路管养水平、加快城乡交通运输一体化进程，切实把农村公路“建好、管好、护好、运营好”，全面改善乡镇农村公路通行条件，优化农村公路交通通行环境，促进农村公路高质量发展，助推农业农村现代化，服务乡村振兴，助力脱贫攻坚。

　　二、总体目标

　　以“四好农村路”为目标，以完善管养资金财政预算保障机制、建立健全农村公路养护工作机制，以建设为主向建管养运协调发展转变，努力实现农村公路路网结构明显优化、质量明显提升、养护全面加强，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。

　　三、主要任务

　　（一）注重道路安全，保证工程质量，全面建设好农村公路

　　加快农村公路标准化建设进程。多方争取项目，积极实施农村公路升级改造，逐步提高农村公路等级，确保新建和改建的农村公路符合国家和地方的技术标准。在施工过程中，严格遵循设计规范，采用先进的施工技术和材料，确保工程质量和安全。同时，加强施工过程中的环境保护措施，减少对周边生态环境的影响，实现绿色施工。

　　2. 强化农村公路建设质量监管。建立健全农村公路建设质量监督体系，明确各级政府和相关部门的质量监管责任，加大监督检查力度，对发现的问题及时整改，确保工程质量达到设计要求。鼓励和支持第三方专业机构参与农村公路建设质量评估，提高评估的客观性和公正性。

　　3. 推进农村公路信息化建设。利用现代信息技术，建立农村公路建设管理信息系统，实现农村公路建设项目从规划、设计、施工到验收的全过程信息化管理，提高管理效率和透明度。通过信息化手段，加强对农村公路建设进度、质量、成本等关键指标的动态监控，确保项目建设顺利进行。

　　（二）完善管理体系，提升养护水平，全面管理好农村公路

　　建立健全农村公路管理机构。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则，明确各级政府在农村公路管理工作中的职责，建立健全农村公路管理机构，配备必要的人员和设备，确保农村公路管理工作有序开展。

　　2. 创新农村公路养护模式。积极探索政府购买服务、市场化运作等多元化养护模式，吸引社会力量参与农村公路养护工作。建立农村公路养护质量考核评价体系，将养护质量与养护经费挂钩，激励养护单位提高养护质量和服务水平。

　　3. 加强农村公路路政管理。依法依规开展农村公路路政管理工作，严厉打击非法占用、破坏农村公路的行为，保护农村公路路产路权不受侵犯。加强农村公路两侧绿化美化工作，营造良好的路域环境。

　　（三）加强日常维护，确保长期效益，全面养护好农村公路

　　完善农村公路养护机制。建立健全农村公路养护长效机制，将农村公路养护纳入公共财政支出范围，确保养护资金充足。推行农村公路养护市场化改革，引入竞争机制，提高养护效率和质量。

　　2. 提高农村公路应急处置能力。建立农村公路应急处置预案，组建专业的应急救援队伍，配备必要的应急救援装备，定期开展应急演练，提高应对突发事件的能力。加强农村公路灾害防治工作，采取有效措施预防和减轻自然灾害对农村公路的影响。

　　3. 推动农村公路绿色发展。倡导绿色养护理念，推广使用环保型养护材料和技术，减少养护作业对环境的影响。加强农村公路沿线生态修复和景观建设，打造美丽农村公路。

　　（四）优化运输服务，满足出行需求，全面运营好农村公路

　　发展农村客运服务。合理规划农村客运线路，优化班次安排，提高农村客运覆盖率和服务水平。支持农村客运企业创新服务模式，发展定制客运、预约响应等个性化服务，满足不同群体的出行需求。

　　2. 完善农村物流网络。依托农村公路网络，加快建设县级物流中心、乡镇物流配送站和村级物流服务点，形成覆盖县乡村三级的农村物流网络。鼓励和支持电子商务平台向农村延伸，推动农产品进城和工业品下乡双向流通。

　　3. 推进城乡交通运输一体化。加强城市公共交通与农村客运的有效衔接，实现城乡交通资源的优化配置。探索建立城乡一体的公共交通票价制度，降低城乡居民出行成本，提高公共交通吸引力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由镇党委书记任组长的“四好农村路”建设领导小组，负责统筹协调全镇“四好农村路”建设工作。各相关部门要密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化资金保障。积极争取上级财政补助资金，加大本级财政投入力度，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与农村公路建设。严格执行财务管理制度，确保资金使用规范、高效。

　　（三）加大宣传力度。充分利用各种媒体平台，广泛宣传“四好农村路”建设的重要意义和取得的成效，营造全社会关心支持农村公路建设的良好氛围。

　　（四）严格考核奖惩。建立健全“四好农村路”建设考核评价体系，将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评并督促整改。

　　五、结语

　　“四好农村路”建设是一项惠及广大农民群众的民生工程，也是推进乡村振兴战略的重要举措。我们要以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保“四好农村路”建设取得实效，为实现农业农村现代化作出新的更大贡献。

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