关于开展机关党建“灯下黑”问题专项治理的实施方案

　　为贯彻落实党要管党、全面从严治党的要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力提升全县机关党建规范化水平，按照年初党建工作重点任务安排，结合“灯下黑”课题调研情况，县直机关工委决定在县直属机关党组织中开展机关党建“灯下黑”问题专项治理工作，现制定实施方案如下。

　　一、治理要求和目标

　　认真贯彻落实党的十九届六中全会、省第十二党代会、市第八次党代会及县第十五次党代会精神和中央省委、市委关于机关党建工作的重要部署，聚焦机关党建“灯下黑”问题开展专项治理，着力解决党建责任落实不到位、党内组织生活不规范、党员教育管理不严格、保障机制不健全等方面存在的突出问题。通过专项整治，进一步强化党的领导，压实党建责任，进一步夯实基层党建基础，严肃党内政治生活，进一步抓实“服务中心、建设队伍”两大核心任务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现党建引领助推中心工作。

　　二、治理范围及重点

　　（一）治理范围

　　县直属各机关党组织

　　（二）治理重点

　　开展党建责任落实不到位问题专项治理。重点治理部门党组（党委）书记重视不够，抓党建“主业”意识不强，“重业务轻党建”现象。班子成员“一岗双责”履职不到位、机关党委书记直接责任、支部书记具体责任不落实。部门（单位）就党建抓党建，党建与业务工作、中心工作脱节等问题。

　　2. 开展党内政治生活不规范问题专项治理。重点治理“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等党内制度执行不到位，以行政会、业务会代替党员大会，以业务工作代替主题党日活动，以日常学习、工作安排代替上党课等问题。民主集中制坚持不好，重大议事决策机制不健全，“三重一大”决策流于形式。民主生活会、专题组织生活会奉行“好人主义”等问题。

　　三、具体措施

　　（一）加强组织领导，明确责任分工

　　成立县直机关党建“灯下黑”问题专项治理领导小组，由县直机关工委书记任组长，分管副书记任副组长，各机关党组织书记为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调和督促检查工作。各机关党组织要高度重视，成立相应的工作机构，明确责任人和具体工作人员，确保专项治理工作有序推进。各机关党组织书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调，确保各项任务落到实处。

　　（二）深入学习宣传，提高思想认识

　　各机关党组织要组织全体党员干部深入学习党的十九大精神，特别是深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会党中央关于全面从严治党的新部署新要求。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，增强党员干部的责任感和使命感，提高对机关党建“灯下黑”问题的认识，自觉纠正存在的问题。同时，要充分利用机关党建网站、微信公众号、宣传栏等平台，广泛宣传专项治理的重要意义、工作进展和典型经验，营造良好的舆论氛围。

　　（三）开展自查自纠，全面排查问题

　　各机关党组织要对照治理重点，结合实际，组织开展自查自纠工作。通过召开专题会议、发放征求意见表、设置意见箱等方式，广泛征求党员干部的意见建议，全面查找存在的问题和不足。对于查摆出的问题，要列出清单，建立台账，逐一分析原因，制定整改措施，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。县直机关工委将适时组织专项督查，对自查自纠情况进行抽查，确保自查自纠工作取得实效。

　　（四）强化制度建设，形成长效机制

　　针对查摆出的问题，各机关党组织要认真总结经验教训，完善相关制度，建立健全长效机制。要进一步明确党建工作的责任体系，细化各部门、各岗位的职责任务，确保责任到人、任务到岗。要严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，规范程序，提高质量。要建立健全党建工作考核评价机制，将党建工作纳入年度目标考核，与评先评优挂钩，形成激励约束机制。要加大对党建工作的投入力度，确保人财物等资源向党建工作倾斜，为党建工作提供有力保障。

　　（五）加强监督检查，确保整改落实

　　县直机关工委将加强对专项治理工作的监督检查，采取定期检查、随机抽查、明察暗访等方式，及时发现和纠正存在的问题。对于整改不力、敷衍塞责的单位和个人，要进行通报批评，情节严重的要依纪依法严肃处理。各机关党组织要主动接受上级党组织和社会各界的监督，及时公开整改进展情况，自觉接受群众评议。通过严格的监督检查，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，增强责任感

　　各机关党组织要站在讲政治的高度，充分认识开展机关党建“灯下黑”问题专项治理的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。要把专项治理工作作为当前一项重要政治任务来抓，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）注重统筹兼顾，确保两手硬

　　各机关党组织要在抓好专项治理工作的同时，统筹做好业务工作，做到两手抓、两手硬。要将专项治理工作与业务工作紧密结合，以党建促业务、以业务带党建，推动党建工作与业务工作相互促进、共同发展。要防止出现“两张皮”现象，确保党建工作与业务工作同频共振、相得益彰。

　　（三）加强沟通协调，形成工作合力

　　各机关党组织要加强与县直机关工委的沟通联系，及时汇报工作进展情况，反映工作中遇到的困难和问题。县直机关工委要加强对各机关党组织的指导和支持，帮助解决实际困难，推动专项治理工作顺利开展。各机关党组织之间要加强交流互动，分享经验做法，共同研究解决共性问题，形成上下联动、左右协同的工作格局。

　　（四）注重总结提升，巩固治理成果

　　各机关党组织要及时总结专项治理工作中的好经验、好做法，提炼形成可复制、可推广的制度成果。要通过召开经验交流会、编印典型案例等形式，推广好的经验和做法，发挥示范引领作用。要定期开展“回头看”活动，对已整改的问题进行跟踪检查，防止问题反弹回潮。要持续深化专项治理工作，不断巩固和扩大治理成果，推动机关党建工作再上新台阶。

　　总之，开展机关党建“灯下黑”问题专项治理，是贯彻落实全面从严治党要求的重要举措，是提升机关党建工作水平的有效途径。各机关党组织要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好专项治理各项工作，确保取得实实在在的成效，为全县经济社会发展提供坚强的组织保证。

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