某县关于推进城区生活垃圾分类工作的实施方案

　　为深入贯彻《国务院办公厅关于转发<国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》（国办发〔201x〕26号），按照《xx市人民政府办公厅<关于印发xx市建立生活垃圾全程分类体系实施方案>的通知》（x政办传〔201x〕xx号）要求，建立完善我县生活垃圾全程分类体系，切实增强垃圾综合治理实效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明建设，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要指示，充分认识普遍推行垃圾分类制度的重要意义，把生活垃圾分类全面融入城市管理、社会治理、文明建设的各个领域。坚持以强化全程管控为核心，落实源头分类为基础，围绕“保障无害化、加强资源化、促进减量化”，统筹谋划、补齐短板、综合治理，加快建立生活垃圾全程分类体系。

　　二、工作目标

　　我县作为xx市生活垃圾分类工作试点县，到20xx年xx月底，基本建立生活垃圾分类收运体系，建成湿垃圾处理设施并投入运行。到20xx年底，生活垃圾回收利用率达到20%以上。到20xx年底，基本建成生活垃圾“四分类”处理系统，建立相应的制度和标准体系，生活垃圾回收利用率达到35％以上，实现生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的总体要求。

　　三、主要任务

　　（一）源头分类投放体系建设

　　生活垃圾分类标准。生活垃圾分类实行“有害垃圾、湿垃圾、可回收物、干垃圾”四分类标准。

　　有害垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等）、废荧光灯管（日光灯管、节能灯等）、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废矿物油及其包装物、废胶片及废相纸等。这些垃圾含有对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，需要特别注意收集和处理方式，避免对环境造成污染。

　　湿垃圾。主要包括：食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐烂的生物质废弃物。湿垃圾具有较高的水分含量和有机质，通过生物处理可以转化为肥料或生物能源，实现资源的再利用。

　　可回收物。主要包括：废纸张、废塑料、废玻璃、废金属、废旧纺织品、废弃电器电子产品等适宜回收和资源利用的废弃物。可回收物的回收利用不仅能够节约资源，减少环境污染，还能创造经济价值。

　　干垃圾。主要包括：除上述三类垃圾外的其他生活废弃物，如破损陶瓷、卫生纸、一次性餐具、烟蒂等难以回收利用的垃圾。干垃圾虽然难以回收，但通过科学的处理方法，也可以最大限度地减少其对环境的影响。

　　2. 分类投放设施建设。在居民小区、机关单位、公共场所等设置统一规范的垃圾分类投放点，配备清晰醒目的分类标识，确保各类垃圾能够准确投放。同时，鼓励和支持社会力量参与垃圾分类投放设施的建设和管理，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　3. 宣传教育与培训。广泛开展垃圾分类知识的宣传教育活动，提高全民的环保意识和分类能力。通过媒体宣传、社区活动、学校教育等多种形式，普及垃圾分类的基本知识和操作方法，引导居民养成良好的分类习惯。此外，定期组织相关培训，提升垃圾分类管理人员的专业素质和服务水平。

　　（二）分类收集运输体系建设

　　分类收集。建立健全分类收集网络，合理设置分类收集点，配备专门的分类收集车辆，确保各类垃圾能够及时、准确地收集。对于有害垃圾，应设立专门的收集点，并由专业机构进行安全处置；对于湿垃圾，应采用密闭容器收集，防止异味和污水外溢；对于可回收物，应设置专门的回收站，方便居民交投；对于干垃圾，则应按照常规方式进行收集。

　　2. 分类运输。优化分类运输线路，减少运输过程中的二次污染。建立分类运输台账，实时记录各类垃圾的来源、数量、去向等信息，确保数据的准确性和透明度。对于有害垃圾，应使用专用运输车辆，采取防渗漏、防遗撒措施，确保安全运输；对于湿垃圾，应采用密闭运输车辆，防止运输过程中产生异味和污水；对于可回收物，应使用清洁运输车辆，保持车辆的整洁和卫生；对于干垃圾，则应按照常规方式进行运输。

　　（三）分类处理设施建设

　　有害垃圾处理。建立有害垃圾集中处理中心，配备先进的处理设备和技术，确保有害垃圾得到安全、有效的处置。同时，加强对有害垃圾处理过程的监管，确保不发生二次污染。对于废旧电池、废荧光灯管等危险废物，应严格按照国家相关标准进行处理，确保不危害人体健康和生态环境。

　　2. 湿垃圾处理。建设湿垃圾处理设施，采用生物处理技术，将湿垃圾转化为肥料或生物能源。通过厌氧消化、好氧堆肥等工艺，实现湿垃圾的资源化利用。同时，加强对湿垃圾处理过程的监管，确保处理设施的正常运行和处理效果的达标。

　　3. 可回收物处理。建立可回收物回收利用体系，推动可回收物的再利用。通过与再生资源企业合作，实现可回收物的规模化、规范化处理。同时，加强对可回收物回收利用过程的监管，确保回收利用的安全和效益。

　　4. 干垃圾处理。建设干垃圾焚烧处理设施，采用先进的焚烧技术和设备，确保干垃圾得到高效、环保的处理。通过焚烧发电、余热利用等方式，实现干垃圾的资源化利用。同时，加强对干垃圾焚烧处理过程的监管，确保排放达标，减少对环境的影响。

　　四、保障措施

　　政策支持。出台一系列支持垃圾分类工作的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、用地保障等，为垃圾分类工作的顺利推进提供有力保障。同时，加大对垃圾分类科研项目的投入，支持新技术、新设备的研发和应用。

　　2. 资金投入。加大财政投入力度，设立专项基金，用于垃圾分类设施的建设和运营。同时，鼓励社会资本参与垃圾分类项目，形成多元化的资金投入机制。

　　3. 科技支撑。加强垃圾分类技术研发，推广先进适用的技术和设备，提高垃圾分类处理的效率和水平。同时，加强信息化建设，利用大数据、物联网等现代信息技术，提升垃圾分类管理的智能化水平。

　　4. 监督考核。建立垃圾分类工作考核评价体系，定期对各乡镇、各部门的垃圾分类工作进行考核评估，确保各项工作任务落到实处。同时，加强对垃圾分类工作的监督检查，严肃查处违法违规行为，维护垃圾分类工作的正常秩序。

　　五、组织实施

　　加强组织领导。成立由县政府主要领导担任组长的生活垃圾分类工作领导小组，负责统筹协调全县垃圾分类工作的推进。各乡镇、各部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作有序开展。

　　2. 明确责任分工。各相关部门要按照职责分工，密切配合，共同推进垃圾分类工作的实施。县城市管理局负责垃圾分类工作的总体协调和监督管理；县环境保护局负责有害垃圾的处理和监管；县发展改革局负责垃圾分类设施项目的审批和资金安排；县财政局负责垃圾分类工作的资金保障；县教育局负责垃圾分类知识的宣传教育；县科技局负责垃圾分类技术的研发和推广。

　　3. 强化舆论宣传。充分利用各种媒体平台，广泛宣传垃圾分类的重要意义和基本知识，营造全社会共同参与的良好氛围。通过举办各类宣传活动，提高居民的垃圾分类意识和参与度，形成人人参与、人人受益的良好局面。

　　4. 注重经验总结。在推进垃圾分类工作的过程中，要及时总结经验教训，不断完善政策措施，提升工作水平。对于好的做法和成功经验，要及时推广，发挥示范引领作用，推动全县垃圾分类工作不断迈上新台阶。

　　通过以上措施的实施，我县将逐步建立起一套科学、规范、高效的生活垃圾分类体系，为建设美丽xx、推进生态文明建设作出积极贡献。

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