x市2024年预防未成年人溺亡工作实施方案

　　×市202x年预防未成年人溺亡工作实施方案

　　根据工作实际需要，经市预防未成年人溺亡工作领导小组研究决定，即日起启动202x年预防未成年人溺亡专项工作。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委政法工作会议精神，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的要求，逐级落实管理责任，形成成员单位各司其职、齐抓共管的工作格局，健全学校、家庭、社会三位一体的防护体系，进一步增强社会安全防范意识，积极防范和减少溺亡事故发生，全力护航未成年人健康安全成长。

　　二、职责分工

　　（一）政法委负责将防溺亡纳入综治和平安建设年度考核，对问题突出的地方和单位实施责任督导和查究。

　　（二）宣传部负责统筹宣传资源，指导各级各部门利用各类媒体开展防溺水安全知识宣传，刊播儿童防溺水动漫教育片、提高家长监护意识警示片；组织新闻媒体向广大中小学生、家长及全社会宣传预防学生溺水工作的有关要求和预防溺水的知识与技能。

　　（三）教育行政部门负责防溺办日常工作，掌握全市防溺亡工作情况，提出工作建议，落实领导小组部署要求。组织推动各级各类中小学校开展预防溺水安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水专题教育，增强老师、学生、家长的防范意识，让学生掌握溺水时正确的自救施救方法。开展学校预防溺水集中教育活动，印发《致全国中小学生家长的一封信》，通过家长课堂、班级家长群等平台加强宣传教育，增强家长预防未成年人溺亡的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

　　（四）公安部门负责加强对辖区水域的巡逻防控，及时发现和制止未成年人在危险水域游泳、嬉戏的行为，对发现的问题及时通报相关部门，配合做好应急救援工作。同时，加强对溺水事故的调查处理，确保依法依规处置，维护社会稳定。

　　（五）水利部门负责对辖区内的河流、水库、湖泊等水域进行安全隐患排查，设立安全警示标志，完善防护设施，特别是对易发生溺水事故的重点区域进行重点监控，确保各项安全措施落实到位。定期组织专业人员对水域进行巡查，及时排除隐患，保障人民群众生命安全。

　　（六）卫生健康部门负责加强急救知识的普及，组织医护人员到学校、社区开展急救技能培训，提高公众的自救互救能力。建立健全溺水事故医疗救治机制，确保溺水事故发生后能够迅速、有效地进行救治，最大限度减少伤亡。

　　（七）民政部门负责加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护，建立动态管理台账，定期走访了解其生活状况，及时提供必要的帮助和支持。协调相关部门和社会力量，为这些特殊群体提供更多的关爱和保护，防止因监护缺失导致的溺水事故。

　　（八）团委、妇联等群团组织负责发挥自身优势，动员社会力量参与预防未成年人溺亡工作。组织志愿者队伍，开展防溺水知识宣传、安全教育等活动，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。同时，加强对未成年人的心理疏导和情感关怀，帮助他们树立正确的人生观、价值观，增强自我保护意识。

　　三、主要任务

　　（一）全面排查安全隐患。各相关部门要结合各自职能，对辖区内所有水域进行全面排查，重点检查水域周边的安全警示标志、防护设施是否齐全有效，对存在安全隐患的水域要立即采取整改措施，确保不留死角。特别是对农村地区、城乡结合部等重点区域，要加强巡查力度，确保各项安全措施落实到位。

　　（二）加强宣传教育。充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传防溺水知识，提高公众的安全防范意识。教育行政部门要组织各级各类学校开展形式多样的防溺水宣传教育活动，通过主题班会、安全教育课、校园广播、黑板报等多种形式，增强学生的安全意识和自我保护能力。同时，通过家长会、家访等方式，加强对家长的宣传教育，引导家长履行好监护职责，共同做好未成年人的安全防护工作。

　　（三）强化应急救援能力。各相关部门要建立健全溺水事故应急预案，明确职责分工，细化处置流程，确保一旦发生溺水事故能够迅速、有序地开展救援工作。公安、消防、卫生等部门要加强协作配合，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力和水平。同时，鼓励和支持社会救援力量参与溺水事故的应急救援工作，形成政府主导、社会参与的应急救援机制。

　　（四）落实属地管理责任。各区县（市）政府要切实履行属地管理责任，加强对预防未成年人溺亡工作的组织领导，成立专门的工作机构，明确责任分工，确保各项工作任务落到实处。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保预防未成年人溺亡工作顺利推进。同时，要加大对预防未成年人溺亡工作的投入力度，提供必要的经费和物资保障，确保各项措施得到有效落实。

　　（五）加强监督检查。市预防未成年人溺亡工作领导小组办公室要定期对各区县（市）和相关部门的工作情况进行监督检查，对工作不力、措施不到位的单位和个人要进行通报批评，并督促整改。同时，要建立健全奖惩机制，对在预防未成年人溺亡工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想认识。预防未成年人溺亡工作关系到每一个家庭的幸福和社会的和谐稳定，是一项重要的民生工程。各级各部门要充分认识到这项工作的重要性和紧迫性，把预防未成年人溺亡作为当前的一项重要任务来抓，切实增强责任感和使命感，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）加强组织领导。各区县（市）政府和相关部门要高度重视预防未成年人溺亡工作，将其纳入重要议事日程，成立专门的工作机构，明确责任分工，制定具体的工作方案，确保各项工作有序推进。要建立健全联席会议制度，定期研究解决工作中遇到的困难和问题，形成齐抓共管的工作合力。

　　（三）密切协作配合。预防未成年人溺亡工作涉及多个部门和单位，需要各方共同努力才能取得实效。各相关部门要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。要建立健全信息共享机制，及时通报工作进展情况，共同研究解决工作中遇到的难题，确保各项工作任务顺利完成。

　　（四）严格责任追究。各级各部门要严格落实属地管理和行业监管责任，对因工作不力、措施不到位导致发生未成年人溺亡事故的，要依法依规严肃追责问责。要建立健全责任倒查机制，对发生重大溺亡事故的单位和个人，要进行深入调查，查明原因，分清责任，严肃处理，绝不姑息迁就。

　　（五）注重总结提升。各区县（市）和相关部门要及时总结工作经验，查找存在的问题和不足，不断改进和完善工作措施。要注重创新工作方式方法，探索建立长效机制，确保预防未成年人溺亡工作持续健康发展。同时，要加强对典型经验和成功做法的宣传推广，营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围，为未成年人健康成长创造更加安全的环境。

　　总之，预防未成年人溺亡是一项系统工程，需要各级各部门和社会各界的共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，切实做好预防未成年人溺亡各项工作，为未成年人的健康成长保驾护航。

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