市委书记在全市201x年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作会议上的讲话

　　同志们：

　　在秋收农忙季节即将来临、秋季秸秆禁烧战役又将打响之际，市委、市政府组织召开这次全市农作物秸秆禁烧和综合利用工作会议，主要任务是：深入贯彻落实省市秸秆禁烧工作要求，对我市今年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，进行早谋划、早安排、早部署，动员全市上下坚定信心、激发干劲、迅速行动，以强有力的工作措施和务实的工作作风，全力以赴推动秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作取得扎实成效。今天召开这么大规模的会议，充分说明了秸秆禁烧和综合利用这项工作的极端重要性，也表明了市委、市政府抓好这项工作的鲜明态度和坚定决心。下面，就做好秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作，我讲三点意见。

　　一、提高思想认识，认清当前形势，切实增强抓好秸秆禁烧工作的责任感和紧迫感

　　秸秆禁烧工作年年讲、年年抓，但是今年的秸秆禁烧工作与往年大不相同，我们所面临的形势、任务和压力都是前所未有的。一是形势的严峻性前所未有。从今年5月开始，国家、省和xx市相继召开生态环保大会，都把环保问题摆到了全局工作的突出位置。习近平总书记在全国环保大会上强调，“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重，要以空气质量明显改善为刚性要求，强化联防联控，基本消除重污染天气，还老百姓蓝天白云、繁星闪烁”。可以说，打赢蓝天保卫战已经成为我们必须坚决完成的政治任务。去年秋季和今年春季，我市秸秆禁烧工作，由于有些乡镇（街）思想放松，管控不力，火点数量较多，致使我市秸秆禁烧工作被上级严肃问责，一些干部被处理，这对我市整体形象造成了一定影响。中央环保督察组即将对xx省开展问题整改“回头看”，其中，秸秆禁烧工作也是国家环保督察整改的重点，届时我市禁烧工作将面临前所未有的严峻考验。从我市自身来看，还存在个别乡镇（街）重视不够、要求不严；部分干部认识模糊、存在厌战情绪；工作链条中由于压力传导不够而形成的监管盲区等问题。这些问题如果不及时解决，不仅会影响我市的环境质量，还会对全市经济社会发展带来负面影响。

　　二、强化责任落实，完善工作机制，确保秸秆禁烧工作有序推进

　　面对严峻的形势和艰巨的任务，我们必须进一步强化责任落实，完善工作机制，确保秸秆禁烧工作有序推进。一是要严格落实属地管理责任。各乡镇（街）作为秸秆禁烧工作的第一责任人，要切实承担起主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立完善网格化管理体系，将责任分解到村、到户、到人，形成横向到边、纵向到底的责任体系。二是要加强部门协同配合。环保、农业、公安、交通等部门要按照职责分工，密切协作，形成合力。环保部门要加强对空气质量的监测预警，及时发布信息；农业部门要做好秸秆综合利用的技术指导和服务保障；公安部门要加大对违法焚烧秸秆行为的查处力度；交通部门要加强对运输车辆的管理，防止秸秆运输过程中的抛撒滴漏。三是要建立健全考核奖惩机制。要将秸秆禁烧工作纳入年度目标考核体系，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、出现问题的单位和个人严肃追责问责。通过严格的考核奖惩，激发各级各部门的积极性和创造性，确保各项工作任务落到实处。

　　三、加大宣传力度，创新工作方法，全面提升秸秆禁烧和综合利用水平

　　做好秸秆禁烧工作，不仅要靠严格的管理和执法，更要靠广泛的宣传教育和科学的方法引导。一是要加大宣传力度，营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传秸秆禁烧的重要意义和法律法规，普及秸秆综合利用的知识和技术，提高广大农民群众的环保意识和法制观念。要组织党员干部深入田间地头，面对面地向农民群众讲解政策、传授技术，帮助他们解决实际困难和问题。二是要创新工作方法，提高工作效率。要积极探索秸秆综合利用的新模式、新技术，推广机械化粉碎还田、生物质能源转化等技术，减少秸秆焚烧的压力。要鼓励和支持企业、合作社等市场主体参与秸秆综合利用，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好局面。三是要强化科技支撑，提升监管能力。要运用现代信息技术手段，如卫星遥感、无人机巡查等，实现对秸秆禁烧工作的精准监控和快速反应。要建立健全秸秆禁烧信息平台，实现数据共享、资源共用，提高监管效率和水平。

　　四、加强组织领导，凝聚工作合力，确保秸秆禁烧工作取得实效

　　做好秸秆禁烧工作，关键在于加强组织领导，凝聚各方力量，形成工作合力。一是要加强组织领导，健全工作机构。市里成立由市委书记任组长，市长任副组长的秸秆禁烧工作领导小组，全面负责秸秆禁烧工作的组织领导和统筹协调。各乡镇（街）也要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保各项任务有人抓、有人管。二是要强化督查检查，确保工作落实。市秸秆禁烧工作领导小组要定期组织督查组，深入基层一线，开展专项督查，及时发现和解决问题。对工作不力、问题突出的单位和个人，要进行通报批评，限期整改。三是要注重总结经验，推广先进典型。要及时总结工作中好的做法和成功经验，通过现场会、经验交流会等形式，推广先进典型，发挥示范引领作用，推动全市秸秆禁烧工作不断迈上新台阶。

　　同志们，秸秆禁烧和综合利用工作是一项涉及面广、任务艰巨的系统工程，需要我们付出艰辛的努力和不懈的奋斗。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，统一思想、坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风，全力以赴做好秋季秸秆禁烧和综合利用工作，为建设美丽xx、守护绿水青山作出新的更大贡献！

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