某县政府关于201x年实施乡村振兴战略的实施方案

　　为了认真贯彻落实中央、省、市关于深入实施乡村振兴战略的决策部署，结合我县实际，现就乡村振兴战略提出如下实施意见。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，认真落实“五新战略”，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以摆脱贫困为首要任务，以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村集体经济为突破口，以“x”为总抓手，以深化农村综合改革为原动力，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，全面实现农业强、农村美、农民富目标。

　　二、目标任务

　　到201x年底，实现全县贫困村全部脱贫摘帽。到202x年，建党一百周年时，乡村振兴取得重大进展，农业农村现代化取得明显发展，城乡居民收入比控制在3:1以内，城乡融合发展的局面基本形成，小康社会全面建成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富的目标全面实现。

　　三、工作重点

　　（一）以摆脱贫困为前提，夺取脱贫攻坚新胜利

　　坚持把提高脱贫质量放在首位，瞄准贫困群体精准帮扶、精准施策，既不降低标准，也不吊高胃口，确保如期实现脱贫摘帽。

　　实施精准扶贫方略。严格贫困人口识别、退出的标准和程序，强化动态管理。落实“x”措施，提升精准扶贫实效，实施《贫困村产业发展规划》，支持贫困村发展特色产业，增强自我发展能力。通过发展特色种植业、养殖业、乡村旅游等产业，拓宽贫困户增收渠道。同时，加强技能培训，提高贫困人口就业能力和创业意识，促进稳定脱贫。

　　2. 完善社会保障体系。建立健全农村低保制度，确保符合条件的贫困人口应保尽保。加大医疗救助力度，减轻因病致贫返贫风险。完善养老保险制度，逐步提高保障水平。加强残疾人、孤寡老人等特殊困难群体的生活保障，确保兜底扶贫政策落实到位。

　　3. 推进教育扶贫。加大对贫困地区教育投入，改善办学条件，确保适龄儿童少年接受义务教育。实施职业教育和成人教育，提升贫困人口劳动技能，增强就业竞争力。通过教育阻断贫困代际传递，从根本上解决贫困问题。

　　（二）以产业发展为支撑，推动乡村经济繁荣

　　优化产业结构。根据我县资源禀赋和发展基础，调整优化农业产业结构，大力发展高效特色农业。鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，推广“公司+合作社+农户”等经营模式，延长产业链条，提高附加值。推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，打造一批具有地方特色的田园综合体和休闲农业示范点。

　　2. 强化科技支撑。加大农业科技研发投入，引进和推广先进适用技术，提高农业生产效率。建立农业科技服务网络，开展技术培训和技术指导，帮助农民掌握新技术。加强农产品质量安全监管，推行标准化生产，提升产品质量。

　　3. 拓宽销售渠道。充分利用电子商务平台，拓展农产品销售渠道。支持企业、合作社等市场主体建设冷链物流设施，解决农产品保鲜难题。加强品牌建设，提升产品知名度和市场竞争力。探索建立稳定的产销对接机制，减少流通环节，降低交易成本。

　　（三）以生态保护为基础，建设美丽宜居乡村

　　加强生态环境保护。严格执行环境保护法律法规，严禁污染企业向农村转移。推进农村环境综合整治，解决垃圾围村、污水直排等问题。加强水土保持和森林植被恢复，提升生态系统服务功能。倡导绿色低碳生活方式，引导农民积极参与生态环境保护。

　　2. 改善农村人居环境。加快农村基础设施建设，改善交通、供水、供电、通信等条件。推进农村改厕、改厨、改圈工程，提升农村卫生水平。开展村庄绿化美化行动，打造干净整洁、舒适宜居的农村生活环境。

　　3. 发展绿色产业。依托良好的生态环境，发展生态农业、生态旅游等绿色产业，实现经济发展与生态保护双赢。加强对自然资源的合理利用和保护，防止过度开发导致的生态破坏。

　　（四）以文化建设为引领，弘扬文明乡风

　　丰富文化生活。加强农村文化设施建设，提供丰富多彩的文化产品和服务。支持民间文艺团体发展，传承和发扬优秀传统文化。开展形式多样的文化活动，满足农民群众的精神文化需求。

　　2. 提升文明素质。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，树立正确的道德观念。加强农村法治建设，提高农民法律意识。开展移风易俗活动，破除陈规陋习，树立文明新风尚。

　　3. 保护文化遗产。加强对历史建筑、传统村落等文化遗产的保护，维护乡村文化多样性。挖掘整理民间故事、传说等非物质文化遗产，传承乡村记忆。鼓励和支持农民参与文化遗产保护工作，让文化遗产活起来。

　　（五）以社会治理为保障，构建和谐稳定社会

　　完善基层组织建设。加强农村基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。健全村民自治机制，保障农民民主权利。加强农村社区建设，提高公共服务水平。

　　2. 创新社会治理方式。运用现代信息技术手段，提升社会治理智能化水平。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，及时化解社会矛盾。加强社会治安综合治理，营造安全稳定的生产生活环境。

　　3. 促进社会公平正义。坚决打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序。加强弱势群体权益保护，促进社会公平正义。加强诚信体系建设，营造诚实守信的社会氛围。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立乡村振兴领导小组，由县委、县政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇也要成立相应机构，明确责任分工，形成上下联动的工作格局。

　　（二）加大政策支持。整合各类涉农资金，集中用于乡村振兴重点项目。出台扶持政策，吸引社会资本投入乡村振兴。加大对农村基础设施建设、产业发展、人才培养等方面的财政支持力度。

　　（三）强化人才支撑。实施新型职业农民培育工程，培养一批懂技术、会经营的新型农民。引进高层次人才，为乡村振兴提供智力支持。加强农村实用技术培训，提高农民科技素质。

　　（四）营造良好氛围。通过各种媒体广泛宣传乡村振兴战略的重要意义和政策措施，激发社会各界参与乡村振兴的热情。总结推广典型经验，发挥示范带动作用。加强舆论引导，营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。

　　综上所述，乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，全面落实各项政策措施，确保乡村振兴战略顺利实施，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。

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