某县交通扶贫年度实施方案

　　为进一步强化我县交通基础设施建设，大力提升运输服务能力和水平，为我县精准扶贫、精准脱贫提供交通运输保障，按照县委、县政府安排部署，结合实际，特制定本方案。

　　一、交通现状

　　（一）全县公路建设现状。全县公路总里程xx公里，其中：国道x公里、省道x公里、县道xx公里、乡道x公里、村道x公里；二级公路x公里、三级公路x公里、四级公路x公里、等外公路x公里。全县x个乡镇均通了水泥路（油路），里程671.7公里，x个行政村均通了公路，其中，x个行政村通了水泥路（油路），里程632.58公里，尚有x个村未通水泥路，里程x公里。全县 x个村民小组中已有x个小组通公路，总里程3195公里，覆盖了x人口（贫困组x个，贫困人口x人），其中：水泥路x公里、覆盖了x个小组 6568人（其中贫困组8个，贫困人口 2410人），泥结碎石路2929公里、覆盖了1035个小组208002人（其中贫困组463个，贫困人口31563人）。全县还有x个小组未通公路，里程1805公里，尚有228310人口不能享受公路交通，有的农户距附近公路最长里程达15公里。

　　（二）重点贫困村农村公路现状。一是通村公路情况。全县x个重点贫困村均已通公路，公路总里程x公里；其中水泥路里程x公里，水泥路路面宽度普遍为4.5米，目前尚有x个贫困村未通水泥路，里程x公里。二是通组公路情况。全县x个贫困组中已有x个小组通公路，总里程x公里，全部为等外公路。其中：水泥路x公里、覆盖贫困组x个，贫困人口x人，泥结碎石路1314公里、覆盖贫困人口x人，尚有x个村民小组未通公路，未覆盖贫困人口仍有x人。

　　（三）公路建设滞后对我县经济社会发展的影响。由于我县公路等级低，路况差，配套少，覆盖小，未通水泥路的村组还比较多，已通水泥路的村组也无法充分满足群众的出行需求，造成了我县在经济发展、民生改善和社会治理等方面面临诸多挑战。首先，交通不便严重制约了我县的产业发展。农产品的运输成本高，市场竞争力弱，导致农民增收困难。同时，外部投资者因交通不便而望而却步，影响了我县招商引资和产业布局。其次，交通条件的落后直接影响了我县的教育、医疗等公共服务的提供。学生上学、病人就医都受到较大影响，尤其是在偏远地区，这些问题更为突出。再次，交通不便也限制了我县旅游资源的开发。许多具有潜力的旅游景点因交通不便而难以吸引游客，影响了旅游业的发展。最后，交通问题还加剧了城乡差距，影响了社会和谐稳定。交通不便使得农村地区的居民与城市居民在生活质量上的差距进一步拉大，增加了社会矛盾。

　　二、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想。深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央关于加强农村基础设施建设的决策部署，以“习近平新时代中国特色社会主义思想”为指导，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，围绕全面建成小康社会的目标，加快推进我县交通基础设施建设，全面提升交通运输服务水平，为我县经济社会发展和乡村振兴战略实施提供坚强保障。

　　（二）基本原则。一是坚持科学规划。根据我县实际情况，科学编制交通基础设施建设规划，确保项目布局合理、建设有序。二是坚持统筹协调。加强与上级部门的沟通协调，争取更多政策支持和资金投入，同时，整合各类资源，形成合力。三是坚持重点突破。优先解决重点贫困村和贫困组的交通问题，逐步推进全县交通网络的完善。四是坚持创新驱动。积极采用新技术、新材料、新工艺，提高工程建设质量和效率。五是坚持绿色发展。在交通基础设施建设过程中，注重环境保护，实现经济效益和生态效益的双赢。

　　三、目标任务

　　（一）总体目标。到20xx年，基本建成覆盖全县、连接城乡、便捷高效的交通网络，实现所有行政村通水泥路，所有村民小组通公路，重点贫困村和贫困组的交通条件得到显著改善，交通对经济社会发展的支撑作用明显增强。

　　（二）具体目标。全面完成农村公路硬化任务。确保所有行政村通水泥路，里程达到632.58公里以上，未通水泥路的x个行政村全部完成硬化改造。2. 加快推进通组公路建设。确保所有村民小组通公路，总里程达到3195公里以上，未通公路的x个村民小组全部实现通达。3. 提升公路等级和质量。对现有公路进行全面排查，对存在安全隐患的路段进行改造升级，提高公路等级，确保行车安全。4. 完善交通配套设施。新建一批客运站、候车亭等交通设施，提升交通运输服务能力。5. 加强农村公路管理养护。建立健全农村公路管理养护机制，确保公路长期处于良好状态。

　　四、主要措施

　　（一）加大资金投入。积极争取中央和省级财政支持，加大县级财政投入力度，鼓励社会资金参与交通基础设施建设，多渠道筹集建设资金。同时，加强对资金使用的监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

　　（二）优化项目管理。严格按照国家和省有关标准规范，科学编制项目计划，严格项目审批程序，加强项目建设管理，确保工程质量。建立项目跟踪评估机制，定期对项目进展情况进行检查，及时发现和解决问题，确保项目按期完成。

　　（三）强化技术支撑。邀请专家和技术人员对项目建设进行指导，推广应用新技术、新材料、新工艺，提高工程质量和建设效率。加强技术人员培训，提升基层交通管理部门的技术水平和服务能力。

　　（四）加强环境保护。在交通基础设施建设过程中，严格执行环保法律法规，采取有效措施减少施工对环境的影响。对沿线生态环境进行保护和恢复，确保项目建设与环境保护相协调。

　　（五）完善政策措施。制定出台一系列政策措施，支持交通基础设施建设。如：对参与项目建设的企业给予税收减免、贷款贴息等优惠政策；对完成任务较好的乡镇给予奖励；对表现突出的个人给予表彰等。

　　（六）广泛动员群众。充分发挥群众的主体作用，广泛动员社会各界力量参与交通基础设施建设。通过召开村民大会、发放宣传资料等形式，增强群众的参与意识和责任意识。建立群众监督机制，让群众参与到项目的监督和管理中来，确保项目顺利实施。

　　五、组织保障

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的交通基础设施建设领导小组，负责统筹协调全县交通基础设施建设工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织和协调。

　　（二）明确职责分工。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。交通运输部门负责项目的规划、设计、施工和验收等工作；财政部门负责资金的筹集和管理；自然资源部门负责土地的征用和审批；生态环境部门负责环境保护工作；各乡镇政府负责项目的具体实施和群众的动员工作。

　　（三）强化督查考核。建立督查考核机制，将交通基础设施建设纳入各乡镇和相关部门的年度考核内容。定期开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

　　（四）加强宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传交通基础设施建设的重要意义和取得的成效，营造良好的舆论氛围。通过典型示范，激发广大干部群众的积极性和创造性，形成全社会关心支持交通基础设施建设的良好局面。

　　总之，交通基础设施建设是推动我县经济社会发展的重要支撑，是实现全面小康的关键环节。我们必须以高度的责任感和使命感，扎实做好各项工作，确保按时完成目标任务，为我县经济社会发展和乡村振兴战略实施作出新的更大贡献。

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