关于开展“三清两禁”农村环境集中整治活动的实施方案

　　开展农村环境卫生整治是建设美丽乡村、深化乡村文明行动的必然要求，是提升农民生活质量、改善农村环境面貌、提高乡村文明程度的重要举措。中央省市各级始终高度重视农村环境质量改善，每年纳入经济社会发展综合考核，作为生态文明建设重要内容常抓不懈。为进一步提升我市农村环境质量，市委、市政府决定，在全市开展“三清两禁”集中整治活动。

　　一、整治范围

　　各镇街、高新区驻地及各行政村、社区，城乡结合部范围内的所有城乡道路、通村道路、街巷、各类场所、地头、沟渠、河道、坑塘等。

　　二、整治时限

　　10月29日至11月8日（农历九月初十至二十）。

　　三、整治目标

　　各镇街区要按照“工作实、覆盖全、标准严、责任明”的工作要求和“清到边、看到底、全面净”的工作标准开展整治，确保辖区内无卫生死角，无管理盲区。

　　四、整治内容

　　“三清”即清“六堆乱放”、清“杂草乱种”、清“乱贴乱画”；“两禁”即禁烧、禁铲。

　　1、清“六堆乱放”。对“垃圾堆、秸秆堆、柴草堆、杂物堆、粪土堆、砖石堆”等集中清理。公告期内，农户自行清理上述物品至自家院内，不得在村内、院外、房顶、田间地头等处堆放；公告期后未清理的，由镇村统一处置。

　　2、清“杂草乱种”。对城乡道路、通村道路、村内街巷、田间地头、山脚等处的杂草，用除草机剪平，做到整齐美观、养护路坡；对村民房前屋后、道路两旁、村内空地等处乱栽乱种的作物、蔬菜，各镇街区按照“美观、实用”原则制定绿化标准，集中清理，统一绿化，院外禁种有秧、高秆作物、蔬菜。

　　3、清“乱贴乱画”。对墙面、线杆等处的乱贴乱画、各类广告、大字标语、过时宣传版面墙画等进行彻底清理。各镇街区要组织专业队伍，对主要街道、村庄入口、公共设施等重点区域进行全面排查，确保无遗漏、无死角。同时，要加强对居民的宣传教育，引导大家自觉维护公共卫生环境，不随意张贴、喷涂小广告，共同营造干净整洁的生活环境。

　　五、保障措施

　　为确保“三清两禁”集中整治活动顺利推进，市委、市政府将从组织领导、资金投入、技术支持等方面提供全方位保障。一是成立专项领导小组，由市领导亲自挂帅，各相关部门负责人参与，统筹协调全市整治工作。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调、监督检查和信息汇总上报。二是加大财政投入，设立专项资金，用于购置必要的设备、工具和材料，以及对表现突出的镇村和个人给予奖励。三是加强技术指导，邀请专家团队深入基层，开展技术培训，推广先进经验和做法，提高整治工作的科学性和实效性。四是强化舆论宣传，充分利用电视、广播、网络等多种媒体平台，广泛宣传整治活动的意义、目的和要求，营造浓厚的社会氛围，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　六、长效机制

　　农村环境卫生整治是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机制，巩固和扩大整治成果。为此，各镇街区要结合本地实际，积极探索建立“政府主导、社会参与、市场运作”的多元治理模式。一方面，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发动群众积极参与，形成共建共治共享的良好局面。另一方面，要创新管理模式，引入市场化机制，鼓励和支持社会资本参与农村环境卫生治理，实现经济效益和社会效益的双赢。此外，还要加强日常监管，建立健全巡查制度，定期开展“回头看”，及时发现和解决新问题，防止“脏乱差”现象反弹。

　　七、工作要求

　　1、提高思想认识。各镇街区要深刻认识到开展农村环境卫生整治的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，作为推进乡村振兴战略的重要抓手，精心组织，周密部署，确保各项任务落到实处。

　　2、强化责任落实。各镇街区要明确分工，落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保每个环节都有人管、有人干。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推动整治工作取得实效。

　　3、注重工作方法。要坚持因地制宜、分类指导的原则，针对不同区域、不同类型的问题，采取有针对性的措施，避免“一刀切”。要坚持依法依规、文明执法，尊重群众意愿，维护群众利益，防止简单粗暴、激化矛盾。要坚持标本兼治、综合治理，既要解决当前突出问题，又要着眼长远，从根本上改善农村环境卫生状况。

　　4、严格考核奖惩。市里将把农村环境卫生整治纳入年度目标责任制考核，定期组织检查验收，对工作成效显著的镇村和个人予以表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责，确保整治活动取得实实在在的效果。

　　总之，农村环境卫生整治是关系广大农民群众切身利益的大事，是建设美丽中国的重要组成部分。各镇街区要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进“三清两禁”集中整治活动，努力打造干净整洁、生态宜居的农村环境，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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