某县城乡公交一体化改造实施方案

　　为进一步推进我县城乡公交体制改革，构建政策统一、运作高效、利益协调、持续发展的城乡一体化公共交通体系，满足人民群众日益增长的公交出行需求，为全县人民提供安全、便捷、优惠、舒适的公共交通服务。根据上级有关文件精神，结合某某县城乡客运实际，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持政府主导、市场运作、行业监管、质量考核原则，构建政府可负担、百姓可承受、发展可持续的政府购买公交服务新机制，努力为全市人民群众提供优质高效的城乡公交服务。在实施过程中，将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保改革方向正确，措施得当，成效显著。

　　二、目标任务

　　按照政府主导、企业运作、稳妥推进的原则，对现有城乡客运资源进行优化调整，使线路设置、运营模式、运力配置、配套设施、管理水平、服务档次达到或接近城市公交的水平，逐渐消除城乡差别，努力为全县人民群众提供优质高效的城乡公交服务。我县现运营城乡客运班车多数已近报废期限，经营期长、车况差的城乡客运班车需全部淘汰退出市场。为响应国家节能减排号召，大力发展新能源公交客车，减少城市污染，统一购置纯电动公交车，统一车型规范管理。进一步提升公交分担率和群众满意率，逐步形成与某某县经济社会发展相适应的城乡公交一体化服务资源配置体系。

　　三、城乡与公交客运现状

　　目前，某某县城乡、公交客运车辆78部，由衡水衡运公共交通有限公司某某分公司运营。其中：1、市内公交34部（30部纯电动公交车、4部燃气公交车），于20xx年5月开通市内公交线路4条，实行公车公营，至今运营一年零四个月，发放老年免费乘车证近1000张（70岁以上包括70岁的老年人免费乘车），得到了广大人民群众的认可。但由于票价低、流动人口少等原因，每月收入仅在2万元左右，加县财政补贴收入8.3万元，每月共计收入10万元左右，每月支出15万元左右（其中：电费1.8万元、工资8.5万元、保险费3万元、维修费1.5万元，其它费用1万元），不计算电池折旧费，每月亏损约5万元，长期下去将严重影响公交公司的正常运营和服务质量。

　　四、改革措施

　　（一）加强顶层设计，完善政策支持

　　为了确保城乡公交体制改革顺利进行，县政府将成立专门的领导小组，负责统筹规划、指导协调和监督实施。同时，出台一系列扶持政策，如给予一定的财政补贴，减免相关税费，简化审批流程等，减轻企业负担，提高其参与改革的积极性。此外，还将通过多种渠道筹集资金，用于购置新能源公交车、建设充电站等基础设施，确保改革有充足的物质基础。

　　（二）优化线路布局，提高服务效率

　　针对当前部分线路客流量小、运营成本高的问题，我们将对现有公交线路进行全面评估，合理调整线路布局，优化班次安排，确保每条线路都能有效覆盖主要居民区、商业中心、学校、医院等重要节点，满足不同群体的出行需求。同时，加快智能化建设步伐，推广电子支付、实时查询等便民措施，提升乘客体验感和满意度。

　　（三）推行绿色交通，促进环保节能

　　积极响应国家关于绿色发展和生态文明建设的要求，大力推广使用新能源和清洁能源公交车，逐步淘汰老旧高排放车辆，降低公共交通领域的碳排放量。计划在未来两年内，实现所有新增和更新的公交车均为纯电动车或氢燃料电池车，力争到20xx年底，全县公交车中新能源车比例达到90%以上，成为区域内绿色交通的典范。

　　（四）强化安全管理，保障乘客权益

　　始终把安全放在首位，建立健全各项规章制度，加强对驾驶员的培训教育，严格车辆日常维护保养，定期开展安全隐患排查整治行动，确保行车安全。建立完善的服务评价体系，广泛听取社会各界的意见建议，及时整改存在的问题，不断提升服务水平。对于侵害乘客合法权益的行为，坚决依法查处，营造公平公正的乘车环境。

　　五、保障措施

　　（一）加大宣传力度，营造良好氛围

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传城乡公交体制改革的重要意义和具体举措，增强全社会对改革的认识和支持度。组织召开多场次座谈会、听证会，邀请人大代表、政协委员、专家学者以及普通市民参与讨论，集思广益，凝聚共识，形成推动改革的强大合力。

　　（二）加强队伍建设，提升专业素质

　　重视人才培养，加大对公交公司管理人员和技术人员的培训力度，提高其业务能力和管理水平。引进一批具有先进理念和丰富经验的专业人才，充实到关键岗位上来，为改革提供智力支持。同时，关心关爱一线员工，改善工作条件，解决后顾之忧，激发他们的工作热情和创造力。

　　（三）健全长效机制，巩固改革成果

　　建立健全城乡公交体制改革的长效机制，定期对改革进展情况进行跟踪评估，及时总结经验教训，适时调整完善政策措施。建立多元化的投融资机制，鼓励社会资本参与公共交通设施建设运营，形成政府引导、市场运作的良好格局。加强对公交企业的监督管理，确保各项改革任务落到实处，真正惠及广大人民群众。

　　六、结语

　　推进城乡公交体制改革，是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是顺应时代发展潮流、满足人民美好生活需要的重大举措。我们坚信，在县委县政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下，一定能够圆满完成改革任务，让某某县的公共交通事业迈上新的台阶，为建设美丽和谐的新某某贡献力量。

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