某区关于建立事故隐患排查治理体系的实施方案
三味园范文网
2024-12-24 11:00:12
为深入贯彻落实《某市安全管理条例》,强化和落实企业(企业范围和企业行业分类)安全主体责任,推进事故隐患排查治理工作的开展,根据《关于印发<某市安委会办公室关于建立事故隐患排查治理体系的实施方案>的通知》要求,学习了某区安全生产隐患排查治理信息系统试点经验,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
围绕《某市安全生产“十二五”规划》和《某区安全生产“十二五”规划》的发展目标,坚持“统筹规划、资源整合、信息保障、安全发展”的方针,通过信息化手段,进一步落实党政领导安全生产“一岗双责”制度,建立健全区安全隐患排查治理体系,实现事故隐患排查治理工作常态化、规范化,全面夯实安全生产基础,提高企业防范事故能力和安全生产监管水平,实现区安全生产长治久安。
二、工作目标
总体目标:力争利用一年左右时间,在区基本建立起安全生产综合监管部门、行业监管部门和专项监管部门分工明确、各司其职,属地和部门条块结合、齐抓共管的事故隐患排查治理体系,逐步开创企业自觉开展隐患自查自报、部门主动开展隐患巡查,各类隐患及时得到排查治理的良好局面。
具体目标:
(一)建立区企业分类管理、安全生产人员管理、危险化学品管理、重大危险源管理、宣教培训管理、安全社区管理、标准化建设管理、事故管理、自查自报管理、应急资源管理等安全生产管理业务的工作规程和标准规范;
(二)建立区企业的安全生产管理基础数据库;建立“市—区—办事处—社区—企业”多级管理的信息系统平台,实现市、区、办事处、社区、企业安全生产信息互通、互联;
(三)实现企业安全管理(特别是隐患排查治理)规范化、制度化、常态化。企业落实企业主体责任,对事故隐患自查、上报和整改,接受政府监管部门监督指导等;
(四)实现政府安全监管工作信息化,达到快速、准确、高效、动态、全程监管的目的,提高安全生产管监效能。
三、主要任务
(一)构建安全生产信息化平台
建立完善的信息系统架构。依托现有的电子政务网络和信息安全体系,构建覆盖全区的安全生产信息化平台。该平台应具备数据采集、存储、分析、共享等功能,支持各级监管部门和企业之间的信息交流与协作。同时,平台需符合国家信息安全等级保护标准,确保数据的安全性和可靠性。
2. 开发应用软件系统。针对不同类型的安全生产管理需求,开发相应的应用软件模块,如企业安全管理模块、隐患排查治理模块、教育培训管理模块等。这些模块应设计简洁易用,便于企业和监管部门操作使用,并能有效支持日常管理和决策分析。
3. 推动数据资源整合共享。整合区内现有的安全生产相关数据资源,包括但不限于企业基本信息、安全生产许可证信息、特种设备检验报告、事故调查报告等,形成统一的数据资源池。在此基础上,建立数据交换机制,实现各部门间的数据共享,避免重复劳动,提高工作效率。
(二)加强企业安全生产管理
落实企业主体责任。企业作为安全生产的第一责任人,应严格按照法律法规和标准规范的要求,建立健全内部安全生产管理制度,明确各级管理人员的职责权限,定期组织员工进行安全生产知识和技能培训,确保各项安全生产措施得到有效执行。
2. 实施隐患排查治理。企业应建立完善的隐患排查治理机制,定期开展自查自纠活动,对发现的问题及时采取整改措施。对于重大安全隐患,应立即上报相关部门,并积极配合调查处理,防止事故发生。
3. 提升应急处置能力。企业应编制应急预案,组建应急救援队伍,配备必要的应急物资装备,定期开展应急演练,提高应对突发事件的能力。一旦发生事故,能够迅速启动应急预案,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(三)强化政府安全监管
完善监管制度。区政府及相关部门应根据国家和省市有关法律法规,结合本地区实际情况,制定出台一系列安全生产监管政策文件,明确监管范围、内容、程序和责任,为开展安全生产监管工作提供法律依据。
2. 加大执法力度。区安监局等监管部门要依法履行职责,加大对重点领域、重点行业的监督检查力度,严肃查处各类违法违规行为,对存在严重安全隐患的企业依法予以处罚,直至停产整顿。同时,要创新监管方式方法,引入第三方专业机构参与评估检查,提高监管的专业性和权威性。
3. 强化考核评价。将安全生产工作纳入政府绩效考核体系,建立健全科学合理的考核指标体系,定期对各部门、各单位的安全生产工作情况进行评估打分,并将考核结果作为评先评优、干部任用的重要参考依据。对工作不力、造成严重后果的责任单位和个人,要严格追责问责。
四、保障措施
(一)加强组织领导
成立由区政府主要领导担任组长的安全生产信息化建设领导小组,负责统筹协调全区安全生产信息化建设工作。领导小组下设办公室,具体负责日常事务的组织协调和技术支持。各相关部门和单位也要成立相应的工作机构,明确分工,落实责任,确保各项工作有序推进。
(二)加大资金投入
区政府要将安全生产信息化建设所需经费列入财政预算,给予充分的资金保障。同时,鼓励和支持社会力量参与安全生产信息化建设,探索建立多元化的投融资机制,拓宽资金来源渠道。
(三)强化技术支撑
依托高等院校、科研机构等单位的技术优势,组建专家咨询团队,为安全生产信息化建设提供智力支持。加强信息技术人才培养,提升从业人员的专业技能水平。定期组织技术交流活动,分享先进经验和做法,推动技术创新和发展。
(四)广泛宣传引导
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台,广泛宣传安全生产法律法规和相关政策,普及安全生产知识,增强全社会的安全意识。组织开展形式多样的宣传教育活动,如安全知识竞赛、主题演讲比赛等,营造浓厚的安全生产氛围。
五、总结
安全生产关系到人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定,是一项长期而艰巨的任务。面对新形势新挑战,我们必须以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,坚持预防为主、综合治理的原则,扎实推进安全生产信息化建设,不断提升安全生产管理水平,努力实现全区安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展创造良好的安全环境。
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