某区20xx年度法治政府建设工作实施方案

　　区直各单位、两办事处：

　　为加快一流法治城区建设，规范权力运作，推进我区法治政府建设工作，提高我区依法行政工作水平，根据中共某市委某市人民政府《关于制定和实施〈某市法治政府建设指标体系（试行）〉的决定》和《关于印发某市加快建设一流法治城市工作实施方案的通知》，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八大三中全会精神、全面推进依法治国、实现法治政府建设目标，切实落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》，依据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规，规范行政权力公开透明运行，着力提高政府的公信力和执行力，为建设法治某区提供有力的法治保障。

　　二、责任单位

　　20xx年度法治政府建设工作的责任单位为：

　　（一）区属职能部门（15个）：综合办公室、纪检监察局、组织人事局、社会工作委员会、经济服务局、发展和财政局、社会建设局、公共事业局、城市建设局、城市管理局、规划土地监察大队、机关后勤服务中心、建设管理服务中心、社会事务服务中心、土地整备中心；

　　（二）办事处（2个）：A办事处、B办事处。

　　三、工作内容

　　20xx年度法治政府建设工作内容包括推进政府职能转变、科学民主决策、制度建设、公开政府信息、规范行政执法、行政审批改革、行政复议和行政诉讼情况、行政监督情况、法治思维培养和依法行政能力建设情况、普法等情况。

　　四、工作安排

　　（一）推进“基层管理体制改革工作试点”建设，探索建立充满生机活力的新型社区治理机制。充分发挥社区综合党委在社区各类组织和社区事务中的领导核心作用，提高社区党建水平。明确社区各类组织的职能定位，探索社区综合党委领导下的社区居民自治模式，形成多元共治的社会治理格局。通过完善社区议事规则，增强社区居民参与意识，提升社区治理效能。同时，加强对社区工作人员的培训，提高其依法办事的能力和服务水平，确保社区治理工作的规范化、法治化。

　　（二）深化政府职能转变，优化政府服务。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，进一步清理和下放行政审批事项，减少不必要的审批环节，降低企业和社会的办事成本。加强事中事后监管，建立健全以信用为核心的新型市场监管体制，推动市场公平竞争。创新公共服务供给方式，鼓励和支持社会力量参与公共服务提供，提高公共服务质量和效率。通过政府购买服务、委托等方式，将适合由社会组织承担的事务性管理工作、技术服务等转移给社会组织，减轻政府负担，激发社会活力。

　　（三）强化科学民主决策机制，提升决策质量。完善重大行政决策程序，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立健全决策咨询专家库，为政府决策提供智力支持。拓宽公众参与渠道，通过听证会、座谈会、网络征集意见等多种形式，广泛听取社会各界意见，确保决策更加贴近民意。加强决策后评估，对重大行政决策实施效果进行跟踪评估，及时调整和完善决策内容，提高决策的科学性和民主性。

　　（四）加强制度建设，完善法治政府建设的制度框架。根据国家法律法规和上级政策要求，结合我区实际，制定和完善各项规章制度，确保政府各项工作有章可循。重点加强重点领域和关键环节的制度建设，如行政决策、行政执法、政务公开、政府合同管理等，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。加强制度执行力度，确保各项制度得到有效落实，防止制度成为“稻草人”。

　　（五）推进政府信息公开，保障公民知情权。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，加大政府信息公开力度，主动公开政府信息，特别是涉及民生的重大建设项目、财政预算决算、社会保障、环境保护等方面的信息，提高政府工作的透明度。建立健全政府信息公开平台，利用互联网技术，拓宽信息公开渠道，方便群众获取信息。同时，建立健全依申请公开制度，依法及时回应公民、法人和其他组织的信息公开申请，保障其合法权益。

　　（六）规范行政执法行为，提升执法效能。严格按照法定权限和程序行使权力，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝选择性执法、随意执法等现象。加强行政执法队伍建设，定期开展执法人员培训，提高其法律素养和执法能力。完善行政执法监督机制，建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保行政执法行为合法、公正、透明。加大对违法行政行为的责任追究力度，严肃查处行政执法中的违纪违法行为，维护良好的执法秩序。

　　（七）深化行政审批制度改革，优化营商环境。继续推进简政放权，进一步取消和下放行政审批事项，简化审批流程，缩短审批时间，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。加强事中事后监管，建立健全以信用监管为基础的新型监管机制，提高监管效能。优化政务服务环境，加快推进“互联网+政务服务”建设，实现更多事项网上办理，让数据多跑路、群众少跑腿。完善政务服务体系建设，构建线上线下一体化的政务服务体系，提升政务服务水平。

　　（八）加强行政复议和行政诉讼工作，化解社会矛盾。建立健全行政复议工作机制，依法受理和审理行政复议案件，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。加强行政复议机构和队伍建设，提高行政复议人员的专业素质和业务能力。完善行政诉讼应诉机制，积极应对行政诉讼案件，尊重并执行人民法院的生效判决。加强行政争议调解工作，引导当事人通过协商、调解等方式解决争议，促进社会和谐稳定。

　　（九）加强行政监督，促进依法行政。建立健全行政监督体系，加强对行政机关及其工作人员的监督，确保行政权力依法正确行使。完善内部监督机制，加强审计、监察等部门的监督作用，及时发现和纠正行政管理中存在的问题。强化外部监督，自觉接受人大、政协、司法机关以及新闻媒体和人民群众的监督，形成内外结合、上下联动的监督格局。严肃查处行政违法行为，对违法行政行为坚决予以纠正，依法追究相关人员的责任，维护法律的权威和尊严。

　　（十）加强法治思维培养和依法行政能力建设，提高政府工作人员法治素养。将法治教育纳入干部教育培训规划，定期组织政府工作人员参加法治专题培训，增强其法治观念和依法行政能力。加强对领导干部的法治教育培训，提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。建立健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问在重大行政决策、规范性文件制定、合同管理等方面的积极作用。通过多种途径和方式，营造尊法学法守法用法的良好氛围，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

　　（十一）深入开展普法宣传教育，提高全民法治意识。按照“谁执法谁普法”的原则，落实普法责任制，各部门、各单位要结合自身职责，积极开展法治宣传教育活动。充分利用传统媒体和新媒体资源，创新普法宣传形式，扩大普法覆盖面。针对不同群体的特点和需求，开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强青少年法治教育，将法治教育纳入国民教育体系，从小培养青少年的法治意识和法治习惯。通过广泛的法治宣传教育，引导全社会树立正确的法治观念，形成良好的法治文化氛围。

　　通过以上措施的实施，将进一步推动我区法治政府建设取得新进展，为建设法治某区提供坚实的法治保障。各责任单位要高度重视，精心组织，确保各项任务落到实处，共同为推进我区法治政府建设作出新的更大贡献。

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