县委、县政府规范基层行政执法工作汇报

　　规范行政执法工作，是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，是促进经济社会高质量发展、构建和谐社会的重要保障。近年来，我县始终将规范行政执法工作放在突出位置，通过一系列有效措施，不断加强执法队伍建设，清理执法主体，明确执法程序，完善执法监督机制，实行行政执法责任制，规范行政处罚自由裁量权，有效推动了行政执法工作的规范化、程序化和科学化，显著提升了行政执法的质量与效率。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、强化法治理念，加强队伍建设

　　法治理念是执法行为的核心和灵魂。基于这一认识，我县每年都会定期邀请上级领导和专家学者开展法制讲座、法制报告会等活动，旨在增强领导干部和执法人员的依法行政意识。我们始终坚持“从严、保质、扩量”的方针，将行政执法人员培训视为依法行政的重要基石，切实抓紧抓好。针对执法人员，我们实施了包括岗前培训、资格培训、业务提升培训在内的多种培训形式，共计举办了13期各类法制培训班，参与培训的人数达到了9700余人次，为规范执法奠定了坚实的基础。

　　为了确保行政执法人员的专业性和合法性，我们严格控制执法人员的准入门槛。当行政部门需要补充执法岗位人员时，首先由各相关单位进行严格筛选，确定初步人选，并对其进行必要的法律知识培训。随后，这些人员需到县法制办申请执法证件。在此过程中，县法制办会对拟进入执法岗位的人员进行法律知识考核，只有通过考核者才能获得执法证件，未能通过考核的人员则不具备进入行政执法队伍的资格。此举不仅提高了执法人员的整体素质，也为行政执法工作的规范化提供了有力支持。

　　二、严格审查核批，清理规范执法主体、执法事项

　　201x年，县政府统一部署，在全县范围内开展了以清理执法主体、梳理执法依据、分解行政执法职权为主要内容的“三清理”专项工作。此次清理共涉及县属行政执法主体XX个，其中包括法定行政机关XX个、授权组织XX个。同时，我们还对具体的行政执法职权进行了全面梳理，共清理出XXXX项，具体包括行政许可XXX项、行政处罚XXXX项、行政强制XX项、行政征收XX项、行政确认XX项、行政裁决XX项及其他XX项。所有清理结果均在县政府官方网站上进行了公示，确保了透明度和公众的知情权。

　　为确保清理工作的顺利进行，县纪委、财政局、发改局及法制办联合组成了专门的审批小组，负责对各部门提交的清理材料进行审核。审批小组严格按照法律法规和相关政策的要求，对每一项执法主体和执法事项进行了细致审查，确保了清理工作的合法性和准确性。此外，审批小组还对清理过程中发现的问题提出了整改意见，指导相关部门进行整改，进一步规范了执法主体和执法事项的管理。

　　三、完善执法程序，提高执法透明度

　　在规范行政执法工作中，完善执法程序是关键环节之一。为此，我县制定了详细的行政执法流程图，明确了各个环节的具体操作步骤和责任分工，确保执法过程公开透明。同时，我们还建立了行政执法公示制度，要求所有行政执法活动必须在规定的时间内向社会公开，接受社会各界的监督。对于重大行政执法决定，我们实行了法制审核制度，确保每一起案件都经过严格的法制审查，防止滥用权力和执法不公现象的发生。

　　为了提高执法透明度，我们还建立了行政执法信息平台，将执法依据、执法程序、执法结果等信息进行全面公开。群众可以通过该平台查询相关信息，了解行政执法的具体情况。此外，我们还设立了举报投诉渠道，鼓励群众积极参与行政执法监督，对发现的违法违规行为及时进行举报。这些措施不仅增强了执法工作的透明度，也提高了群众对行政执法工作的信任和支持。

　　四、加强执法监督，落实行政执法责任制

　　加强执法监督是确保行政执法工作依法依规进行的重要手段。为此，我县建立健全了行政执法监督体系，成立了由县人大常委会、县政协、县纪委等部门组成的行政执法监督委员会，定期对行政执法工作进行监督检查。同时，我们还建立了行政执法案卷评查制度，对各部门的行政执法案卷进行定期抽查，发现问题及时纠正，确保执法行为的合法性和规范性。

　　为了落实行政执法责任制，我们制定了《行政执法责任制实施办法》，明确了各级行政机关及其工作人员在行政执法中的职责和义务。对于因执法不力、执法不公等问题导致严重后果的，我们将依法依纪追究相关人员的责任。此外，我们还建立了行政执法评议考核制度，将行政执法工作纳入年度目标考核体系，对表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题的单位和个人进行通报批评，以此激励广大执法人员积极履行职责，不断提高执法水平。

　　五、规范行政处罚自由裁量权，确保公平公正

　　行政处罚自由裁量权的规范使用，是确保行政执法公平公正的关键。为此，我县出台了《行政处罚自由裁量权基准制度》，对各类行政处罚的适用条件、处罚标准等进行了详细规定。同时，我们还建立了行政处罚案例指导制度，通过发布典型案例，指导执法人员正确行使自由裁量权，避免随意执法和执法不公现象的发生。

　　为了确保行政处罚自由裁量权的规范使用，我们还建立了行政处罚听证制度，对于重大行政处罚决定，当事人有权申请听证。听证过程中，我们将充分听取当事人的意见和申辩，确保行政处罚决定的合法性和合理性。此外，我们还建立了行政处罚结果公开制度，将行政处罚决定书在规定时间内向社会公开，接受社会各界的监督。这些措施不仅规范了行政处罚自由裁量权的使用，也提高了行政执法的公信力。

　　六、加强法制宣传，营造良好的法治环境

　　法治环境的营造，离不开广泛的法制宣传教育。为此，我县大力开展法制宣传活动，通过举办法制讲座、发放法制宣传资料、设置法制宣传栏等多种形式，普及法律知识，增强公民的法治意识。特别是在“12·4”国家宪法日等重要时间节点，我们组织开展了形式多样的法制宣传活动，让更多的群众了解法律、遵守法律，共同维护良好的法治环境。

　　此外，我们还注重发挥媒体的作用，利用广播、电视、报纸、网络等媒介，广泛宣传依法行政的重要性，报道行政执法工作的先进典型，曝光违法违纪行为，营造了浓厚的法治氛围。通过这些努力，我县的法治环境得到了显著改善，群众的法治意识明显增强，为推进依法行政、建设法治政府奠定了坚实的基础。

　　七、总结经验，持续改进

　　近年来，我县在规范行政执法工作中取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，行政执法工作是一项长期而艰巨的任务，仍有许多问题需要解决。为此，我们将继续总结经验，查找不足，不断完善各项制度，提高执法水平。下一步，我们将重点做好以下几方面的工作：

　　一是进一步加强执法队伍建设，提高执法人员的综合素质。我们将继续加大对执法人员的培训力度，特别是加强对新法律法规的学习，确保执法人员能够准确理解和执行法律法规，提高执法能力。

　　二是进一步完善执法程序，提高执法透明度。我们将继续优化行政执法流程，简化办事程序，提高工作效率。同时，将进一步完善行政执法公示制度，确保执法信息的全面公开，接受社会监督。

　　三是进一步加强执法监督，确保执法公正。我们将继续完善行政执法监督体系，加大监督检查力度，严肃查处执法不公、执法不严等问题，确保行政执法工作的合法性和规范性。

　　四是进一步规范行政处罚自由裁量权，确保公平公正。我们将继续完善行政处罚自由裁量权基准制度，加强典型案例的指导作用，确保行政处罚决定的合法性和合理性。

　　五是进一步加强法制宣传，营造良好的法治环境。我们将继续开展形式多样的法制宣传活动，提高群众的法治意识，共同维护良好的法治环境。

　　总之，我们将以更高的标准、更严的要求，扎实推进依法行政，不断提升行政执法工作的质量和水平，为促进我县经济社会高质量发展、构建和谐社会作出新的更大贡献。

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