关于对全市x年月份脱贫攻坚督查指导情况的汇报

　　按照市委、市政府的统一安排和部署，10月份，市脱贫攻坚指挥部组织四个督查巡查组，以暗访为主，对照贫困退出标准，对标“户脱贫、村出列、县摘帽”的要求，全面了解各县区、抽查的乡村贫困退出指标完成情况，重点核查县区行业部门、乡村和驻村帮扶单位脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实等情况。共督导 38个乡镇 43个村，入户访查574户，其中贫困户417户、非贫困户157户。从市直相关行业部门统计数据和督查总体情况看，各县区都能按照既定的脱贫攻坚路径，主动对标对向，强弱项补短板的力度更大、强产业稳增收的成效更实、强责任促整改的措施更严，各项工作都有新的进展。从核查梳理出的274条问题看，仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在统筹推进还不够到位、工作落实还不够深入、问题整改还不够彻底等。现将主要问题通报如下：

　　一、县区重点工作推进仍需加快

　　（一）项目实施慢、资金支出不及时。截至10月10日，全市扶贫项目库入库项目1903个，筹措安排财政扶贫资金36.35亿元，对接到项目35.84亿元，实施项目1686个，已竣工项目1049个，竣工率为62.22%，已支出资金30.26亿元，支出进度（按支出额占扶贫资金规模的比例）为84.44%。其中，竣工率低于全市平均水平的县区依次为：xx县35.25%、xx县43.48%、xx县44.74%、xx县59.65%；资金支付进度低于全市平均水平的县区依次为：xx县67.65%、xx区76.77%、xx区81.81%、xx县82.22%、xx县84.01%。

　　（二）危房改造任务较重。截止10月15日，全市4类重点对象危改年度任务19213户已竣工，完成验收户数18898户，资金拨付户数18772户，农村危改信息系统农户信息录入户数12755户，录入率66.38%。其中，验收率最低的县区为：浉河区60.52%，xx县63.41%，xx县64.15%。

　　二、脱贫攻坚责任落实不到位

　　（一）部分县区脱贫攻坚责任落实不够到位，特别是乡镇和村级层面，部分干部对脱贫攻坚工作的重视程度不高，责任意识不强。在督查过程中发现，个别乡镇党委书记、镇长对脱贫攻坚工作不够熟悉，对本乡镇的贫困人口底数不清、情况不明，导致工作推进缓慢，效果不佳。如xx县xx镇党委书记对全镇贫困人口的具体情况掌握不准确，对脱贫计划的实施细节不清楚，影响了脱贫攻坚工作的整体推进。

　　（二）驻村帮扶单位的工作力度不够，部分驻村工作队成员存在“走读”现象，驻村时间不足，与群众联系不紧密，未能有效帮助解决实际困难。如xx区xx村的驻村工作队，每周仅有一两天时间在村工作，其余时间均在县城办公，导致群众对驻村工作队的满意度较低。此外，部分驻村工作队员业务能力不强，对扶贫政策的理解和执行存在偏差，影响了政策的落地效果。

　　三、政策落实存在差距

　　（一）产业扶贫政策落实不到位。部分县区在产业扶贫项目的选择上缺乏科学规划，项目同质化严重，市场竞争力不强，难以形成长效稳定的增收机制。如xx县xx乡的产业扶贫项目多为种植业，且以传统作物为主，附加值低，市场销路不畅，导致贫困户增收效果不明显。同时，部分县区在产业扶贫项目的后续管理上存在漏洞，项目建成后缺乏有效的监管和维护，导致项目效益下降。

　　（二）教育扶贫政策落实不彻底。部分县区在落实教育扶贫政策时存在“最后一公里”问题，尤其是偏远山区的学校，教学条件较差，师资力量薄弱，学生辍学率较高。如xx县xx镇的一所小学，由于师资力量不足，多个年级的学生只能合并上课，严重影响了教学质量。此外，部分贫困家庭的学生虽然享受了教育资助政策，但由于家庭经济条件较差，仍面临生活费、交通费等额外开支，影响了学生的正常学习。

　　（三）健康扶贫政策落实不到位。部分县区在健康扶贫政策的宣传和执行上存在盲区，导致部分贫困群众对政策知晓率不高，未能充分享受到政策带来的实惠。如xx县xx镇的部分贫困群众对健康扶贫政策了解不多，不知道如何申请医疗救助，导致部分患病群众因经济原因未能及时就医。此外，部分县区的基层医疗卫生机构服务能力不足，医疗设备老化，医护人员短缺，影响了医疗服务的质量和效率。

　　四、问题整改不彻底

　　（一）部分县区在问题整改过程中存在敷衍塞责的现象，整改措施不具体，整改效果不明显。如xx县在20xx年省脱贫攻坚督查中被指出的“危房改造资金拨付不及时”问题，至今仍未完全解决，部分贫困群众的危房改造资金仍未到账，影响了他们的居住安全。此外，部分县区在整改过程中存在“表面整改”“数字整改”等问题，如xx区在20xx年被指出的“产业扶贫项目效益低下”问题，虽然在整改报告中表示已采取措施，但在实际走访中发现，该项目的经营状况并未得到根本改善。

　　（二）部分县区在问题整改过程中缺乏长效机制，整改成果难以巩固。如xx县在20xx年被指出的“驻村帮扶工作不力”问题，虽然在短期内采取了一些措施，但未建立长效工作机制，导致问题反复出现。此外，部分县区在问题整改过程中缺乏跟踪问效机制，整改完成后缺乏后续监督，导致问题反弹。

　　五、下一步工作建议

　　（一）进一步强化脱贫攻坚责任落实。各县区要进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务来抓。要层层压实责任，明确各级领导干部的责任清单，确保每一项工作有人抓、有人管。特别是乡镇和村级层面，要加大对基层干部的培训力度，提升其业务能力和责任意识，确保脱贫攻坚各项政策措施落实到位。

　　（二）加强政策落实的监督检查。市脱贫攻坚指挥部要加强对各县区政策落实情况的监督检查，定期开展专项督查，及时发现问题，督促整改。要建立健全政策落实的考核评价机制，将政策落实情况纳入年度考核内容，对落实不力的县区进行通报批评，对相关责任人进行问责。同时，要加大政策宣传力度，提高贫困群众的政策知晓率，确保他们能够充分享受到政策带来的实惠。

　　（三）加快推进项目建设和资金支出。各县区要严格按照扶贫项目库的要求，加快推进项目建设，确保按时完成年度目标任务。要加强项目资金管理，严格执行财务管理制度，确保资金使用规范、透明。对于项目实施进度缓慢、资金支出不及时的县区，要进行重点督办，查找原因，制定切实可行的整改措施，确保问题得到有效解决。

　　（四）加强问题整改的跟踪问效。各县区要高度重视问题整改工作，对督查发现的问题要逐一列出清单，明确整改时限和责任人，确保每一个问题都整改到位。要建立健全问题整改的跟踪问效机制，定期对整改情况进行“回头看”，防止问题反弹。对于整改不力的县区，要进行通报批评，对相关责任人进行严肃问责。

　　（五）持续深化产业扶贫和就业扶贫。各县区要结合自身资源禀赋，科学规划产业扶贫项目，避免项目同质化，提高项目的市场竞争力。要加强产业扶贫项目的后续管理，确保项目长期稳定运行，形成可持续的增收机制。同时，要大力开展就业扶贫，通过技能培训、岗位推荐等方式，帮助贫困劳动力实现稳定就业，增加收入。

　　（六）强化社会动员和舆论引导。各县区要广泛动员社会各界参与脱贫攻坚，形成全社会共同参与的良好氛围。要充分发挥新闻媒体的作用，加大对脱贫攻坚先进典型的宣传力度，营造良好的舆论环境。同时，要加大对脱贫攻坚工作中存在的问题的曝光力度，形成有力的舆论监督，推动问题整改。

　　总之，脱贫攻坚是一项复杂而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒的认识，坚定信心，迎难而上，以更加扎实的作风、更加有力的举措，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

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