关于渤海综合治理攻坚战座谈会和京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议精神汇报

　　各位领导：

　　根据会议安排，现将渤海综合治理攻坚战座谈会和京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议有关情况，简要汇报如下：

　　一、渤海综合治理攻坚战座谈会主要精神

　　渤海综合治理攻坚战座谈会于2月22日在北京召开，会议的主要目的是全面贯彻习近平总书记关于渤海综合治理的重要批示指示精神，认真落实党中央、国务院关于打好渤海综合治理攻坚战的决策部署，推动落实《渤海综合治理攻坚战行动计划》，坚决打好渤海综合治理攻坚战。生态环境部党组书记、部长主持会议并发表重要讲话。天津、河北、辽宁、山东等三省一市人民政府的分管负责同志分别作了表态发言，国家发展改革委、财政部、自然资源部等相关部门的司局负责同志也代表各自部门作了发言。

　　参加此次会议的人员包括：国家发展改革委、自然资源部等14个部委和单位的司局负责同志；环渤海三省一市（天津、河北、辽宁、山东）的政府分管负责同志及发改、财政、自然资源厅等省直部门负责同志，生态环境部门的主要负责同志和相关处室主要负责同志；环渤海的“1+12”市政府分管负责同志、生态环境部门主要负责同志。生态环境部党组书记、部长在会上的讲话，主要包括以下几个方面：

　　第一个方面：充分认识打好渤海综合治理攻坚战的重要意义。首先，打好渤海综合治理攻坚战，是旗帜鲜明讲政治的具体体现。对打好渤海综合治理攻坚战，习近平总书记亲自部署、亲自推动，这不仅是对生态环境保护工作的高度重视，更是对国家长远发展和人民福祉的深切关怀。其次，打好渤海综合治理攻坚战，是提升地区经济高质量发展水平的重要抓手。环渤海“1+12”城市作为我国经济社会发展的关键区域，不仅在国土面积上占比虽小，但在人口分布和经济产出上具有举足轻重的地位。这一区域集中分布了全国4.91%的总人口，贡献了7.59%的GDP，其经济活力和发展潜力不容忽视。再次，打好渤海综合治理攻坚战，是落实以人民为中心发展思想的内在要求。近年来，渤海黑水入海、圈地填海、占滩围海、酷渔滥捕等问题日益突出，严重影响了海洋生态环境，人民群众对此反映强烈。最后，打好渤海综合治理攻坚战，是维护国家生态安全的重要举措。渤海作为我国重要的近海海域，其生态环境状况直接关系到沿海地区的可持续发展，乃至整个国家的生态安全。因此，必须从国家战略的高度出发，深刻认识渤海综合治理的重要性，以实际行动回应人民群众的期盼，确保国家生态安全。

　　第二个方面：明确渤海综合治理攻坚战的目标任务。生态环境部党组书记、部长在讲话中强调，要按照《渤海综合治理攻坚战行动计划》的要求，明确目标，细化任务，确保各项工作有序推进。一是要加强陆源污染治理，严格控制工业废水排放，推进城镇污水处理设施建设，减少农业面源污染，从源头上减少污染物入海。二是要加强海域污染治理，加大海洋垃圾清理力度，加强船舶和港口污染防控，规范海洋倾废管理，提高海洋环境质量。三是要加强生态保护修复，实施海岸带保护与修复工程，恢复受损生态系统，保护生物多样性，提升海洋生态服务功能。四是要加强环境风险防控，完善应急预案体系，提高应急处置能力，防范重大环境风险事件的发生。五是要加强科技支撑和能力建设，依托科技创新，提升监测预警和治理技术水平，增强渤海综合治理的科学性和有效性。

　　第三个方面：强化渤海综合治理攻坚战的保障措施。为确保渤海综合治理攻坚战取得实效，生态环境部党组书记、部长提出了一系列保障措施。一是要加强组织领导，成立由中央和地方各级政府组成的协调机构，统筹协调各方力量，形成合力。二是要完善政策法规，出台配套政策措施，健全法律法规体系，为渤海综合治理提供坚实的制度保障。三是要加大资金投入，中央财政和地方财政要共同加大对渤海综合治理的资金支持力度，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。四是要强化监督考核，建立严格的考核评价机制，将渤海综合治理成效纳入地方政府绩效考核体系，确保各项任务落到实处。五是要加强宣传教育，广泛开展生态环境保护宣传教育活动，提高全社会的环保意识，营造良好的社会氛围。

　　二、京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议主要精神

　　京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议于2月23日在北京召开，会议的主要目的是深入贯彻落实习近平生态文明思想，特别是习近平总书记关于大气污染防治工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署，加快推进京津冀及周边地区大气污染防治工作。生态环境部副部长主持会议并发表重要讲话。北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省等六省市人民政府分管负责同志分别作了表态发言，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等相关部门的司局负责同志也代表各自部门作了发言。

　　参加此次会议的人员包括：国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、市场监管总局等12个部委和单位的司局负责同志；京津冀及周边地区六省市（北京、天津、河北、山西、山东、河南）的政府分管负责同志及发改、工信、公安、财政、住建、交通、市场监管等省直部门负责同志，生态环境部门的主要负责同志和相关处室主要负责同志；京津冀及周边地区的“2+26”城市政府分管负责同志、生态环境部门主要负责同志。生态环境部副部长在会上的讲话，主要包括以下几个方面：

　　第一个方面：充分认识打赢蓝天保卫战的重要意义。首先，打赢蓝天保卫战，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动。习近平总书记多次强调，良好生态环境是最普惠的民生福祉，大气污染防治是改善民生、促进高质量发展的重要举措。其次，打赢蓝天保卫战，是推动区域协调发展的重要支撑。京津冀及周边地区是我国北方经济最为发达的区域之一，但同时也是大气污染问题较为严重的区域。解决好这一区域的大气污染问题，对于促进区域协调发展、提升区域整体竞争力具有重要意义。再次，打赢蓝天保卫战，是维护人民群众健康权益的重要保障。大气污染不仅影响人们的生活质量，还严重威胁人民群众的身体健康。因此，必须将大气污染防治作为一项重要的民生工程来抓，切实改善空气质量，保障人民群众健康权益。

　　第二个方面：明确打赢蓝天保卫战的目标任务。生态环境部副部长在讲话中指出，要按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的要求，明确目标，细化任务，确保各项工作扎实推进。一是要加强工业污染治理，严格控制钢铁、水泥、化工等重点行业污染物排放，推进燃煤锅炉超低排放改造，减少工业废气排放。二是要加强机动车污染治理，加快淘汰老旧车辆，推广新能源汽车，加强油品质量监管，降低机动车尾气排放。三是要加强扬尘污染治理，强化建筑施工、道路运输、矿山开采等领域的扬尘管控，减少扬尘污染。四是要加强农业面源污染治理，推进秸秆综合利用，减少农业源氨排放，减轻农业面源对大气环境的影响。五是要加强重污染天气应对，完善重污染天气应急预案，提高应急响应能力，有效应对重污染天气。

　　第三个方面：强化打赢蓝天保卫战的保障措施。为确保打赢蓝天保卫战取得实效，生态环境部副部长提出了一系列保障措施。一是要加强组织领导，成立由中央和地方各级政府组成的协调机构，统筹协调各方力量，形成工作合力。二是要完善政策法规，出台配套政策措施，健全法律法规体系，为大气污染防治提供坚实的制度保障。三是要加大资金投入，中央财政和地方财政要共同加大对大气污染防治的资金支持力度，鼓励社会资本参与，拓宽融资渠道。四是要强化监督考核，建立严格的考核评价机制，将大气污染防治成效纳入地方政府绩效考核体系，确保各项任务落到实处。五是要加强宣传教育，广泛开展大气污染防治宣传教育活动，提高全社会的环保意识，营造良好的社会氛围。

　　综上所述，渤海综合治理攻坚战座谈会和京津冀及周边地区大气污染防治工作推进会议，均围绕贯彻落实习近平生态文明思想，特别是习近平总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，推动生态环境保护工作取得新进展。通过以上两个会议的召开，进一步明确了渤海综合治理和大气污染防治的工作方向和目标任务，提出了具体的保障措施，为今后的工作指明了方向，奠定了坚实的基础。我们坚信，在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区、各部门的共同努力下，一定能够打赢这场生态环境保护的攻坚战，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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