县农村集体产权制度改革情况汇报

　　首先欢迎各位领导来我县检查指导工作，下面，我按照通知要求，将我县农村集体经济组织产权制度改革试点工作情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　按照省里方案要求，我县经过乡镇政府推荐和县农村集体经济组织产权制度改革办公室实地走访，综合比选，将xxxxx村确定为农村集体产权改革试点村。xxxxx村，是城郊村，距离县城xx公里。辖xx个自然屯，xxx户，xxx口人，其中外出劳务人员530人，耕地面积3570亩（其中水田xxx亩，旱田xxx亩），全部流转。201x年，村集体经济收入xx万元，其中发包上缴收入xxx万元，补助收入xxx万元，目前试点村的清产核资工作已完成。

　　二、主要措施

　　（一）加强领导，明确分工。我县高度重视农村集体经济组织产权制度改革试点工作，多次召开专题会议，传达贯彻省试点文件精神，研究制定了《xx县农村集体经济组织产权制度改革试点方案》、《xxx农村集体经济组织产权制度改革试点方案》、《xxx农村集体资产改革试点方案》和《xxxxx村集体资产清查核实工作方案》。县里成立了由县长任组长，农牧、林业、财政、工商、档案、国土、信访、民政、司法、税务等相关单位为成员的县农村集体经济组织产权制度改革试点工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农牧局，负责日常工作；镇村分别成立了由“一把手”为组长，相关站所负责人，村党支部书记、村干部、村三委成员、党员代表组成的农村集体资产清查领导小组。将此项工作列为督查事项，责成县“两办”督查室定期督查试点工作进展情况。

　　（二）抓好培训，强化宣传。一方面加强对工作人员的培训，县里组织试点村的党支部书记、村委会主任及相关工作人员到xx市xxx村进行参观学习，为工作开展奠定了坚实基础。另一方面加大宣传力度。我们通过多种形式广泛宣传农村集体经济组织产权制度改革的重要性和必要性，利用广播、电视、网络等媒体平台，以及发放宣传资料、举办宣讲会等方式，深入浅出地向村民解释政策内容和实施步骤，提高村民对改革工作的认识和支持度。同时，邀请专家和学者来村进行专题讲座，解答村民关心的问题，消除疑虑，确保改革顺利推进。

　　三、具体做法与成效

　　（一）全面开展清产核资。根据中央和省关于农村集体产权制度改革的部署要求，我们严格按照《农村集体资产清产核资办法》的规定，对xxxxx村的所有资产进行了彻底清理和核查。此次清产核资工作历时近半年时间，共清理出集体土地3570亩、房屋建筑面积20xx平方米、机械设备50台套等资产。在此基础上，我们建立了详细的资产台账，明确了各类资产的权属关系，为下一步确权登记奠定了坚实基础。通过清产核资，不仅摸清了家底，还发现了部分资产长期闲置或利用率低的问题，为后续盘活利用提供了依据。

　　（二）科学制定改革方案。在充分调研的基础上，结合xxxxx村实际情况，我们制定了科学合理的改革方案。一是明确改革目标。以增加农民财产性收入为核心，以保障农民合法权益为重点，积极探索股份合作制等多种形式的集体经济发展模式。二是合理设置股权。按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将集体资产折股量化到每一位村民，确保公平公正。三是建立健全组织机构。成立村民合作社，作为集体资产管理运营的主体，负责集体资产的保值增值。四是完善监督管理机制。建立股东代表大会、董事会、监事会等内部治理结构，确保决策民主、管理透明、监督有力。通过这些措施，有效激发了村民参与改革的积极性，促进了集体经济的发展壮大。

　　（三）创新资产管理方式。针对清产核资中发现的部分资产闲置问题，我们积极探索创新资产管理方式，努力提高资产利用率。一是盘活存量资产。对于长期闲置的土地、房屋等资产，采取租赁、承包、入股等形式进行盘活利用，增加了集体收入。二是引进社会资本。鼓励和支持社会资本参与集体资产的开发经营，通过项目合作、合资共建等方式，拓宽资金来源渠道，增强集体经济发展活力。三是发展特色产业。依托当地资源优势，大力发展乡村旅游、特色种植养殖等产业，带动村民增收致富。四是提升服务功能。利用集体资产建设养老院、幼儿园等公共服务设施，改善村民生活质量，增强集体凝聚力。

　　四、存在的问题及对策建议

　　尽管我县农村集体经济组织产权制度改革试点工作取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。一是部分村民对改革的认识还不够到位，存在观望心理。二是改革过程中遇到的法律、政策等问题需要进一步研究解决。三是集体经济发展不平衡，部分地区缺乏有效的产业支撑。针对这些问题，我们提出以下对策建议：

　　（一）进一步加强宣传引导。继续加大对农村集体经济组织产权制度改革的宣传力度，特别是要加强对改革政策、法律法规等内容的解读，帮助村民树立正确的改革观念，增强参与改革的信心和决心。

　　（二）健全完善配套政策。积极向上级部门反映改革中遇到的实际困难和问题，争取更多政策支持。同时，结合本地实际，研究出台更加具体、可操作的配套政策措施，为改革顺利推进提供坚强保障。

　　（三）加快培育新型农业经营主体。鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展壮大，发挥其在促进农业现代化、带动农民增收方面的重要作用。同时，探索建立利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益。

　　（四）加强人才队伍建设。加大对农村集体经济组织管理人员的培训力度，提高他们的业务能力和管理水平。同时，积极引进懂市场、善经营的专业人才，为集体经济发展注入新的动力。

　　总之，在今后的工作中，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进农村集体经济组织产权制度改革，不断探索适合我县实际的改革路径和发展模式，努力实现农民富裕、农村繁荣的目标。感谢各位领导对我县工作的关心和支持，恳请多提宝贵意见和建议，我们将虚心接受，认真整改，确保改革试点工作取得更大成效。

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