某县委组织部巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“半年提升行动”工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述及中央和省市县委农村工作会议精神，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，县委组织部聚焦县委工作大局，坚持组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，聚焦主责主业，深入推进干部、组织、人才“三驾马车”齐头并进，全力为发展赋能、为振兴蓄势，切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动高质量发展提供坚强的组织保证。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中组部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》《XX省抓党建促乡村振兴规划》和市委《关于强化党建引领乡村振兴工作的意见》精神，加快推进产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，实现更宽领域、更高层次的发展，争当全市乃至全省乡村振兴的“领头雁”，为全面实现乡村振兴战略奠定坚实基础。

　　二、主要任务

　　一是深入实施村集体经济“提标倍增”行动。

　　①积极推行“党建+集体经济”发展模式，进一步强化“三链”建设，用好本村资源禀赋和发展优势，按照产业提升型、资产盘活型、资源开发型、项目带动型、为农服务型、多元合作型等一种或多种发展模式，充分盘活农村集体资产、资源要素，激发集体成员生产活力，提升基层党组织引领带动、服务群众的能力，切实让广大人民群众共享发展收益和改革红利。

　　②深化村级集体经济“提标倍增”行动，实施村党组织领办合作社质量提升计划，巩固扩大村集体经济公司化运营改革成果，完善党组织领导的收益分配、监督管理和发展奖励等机制，确保年底85％的村集体经济收入达到10万元以上，经营性收入5万元以上的村达到95%以上，村均收入达到15万元以上。

　　③充分发挥中央、省级扶持壮大集体经济项目的示范带动作用，重点抓好中央和省级专项扶持村集体经济项目，通过项目实施，探索适合本地发展的集体经济模式，形成可复制、可推广的经验做法。同时，加强项目资金管理，确保资金使用安全高效，防止资金闲置浪费和违规使用。定期开展项目评估，及时总结经验教训，调整优化项目实施方案，确保项目取得预期效果。

　　二是加强农村基层党组织建设。

　　①以提升组织力为重点，突出政治功能，推进农村基层党组织标准化规范化建设。严格按照《中国共产党农村基层组织工作条例》要求，规范农村基层党组织设置，健全组织体系，优化组织结构，提升组织效能。深入开展“五星级”党组织创建活动，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。加强村“两委”班子建设，选优配强村党组织书记，注重从致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才进入村“两委”班子，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

　　②强化党员教育管理，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，增强党员意识，提高党员素质。广泛开展“党员户”挂牌、“党员先锋岗”创建等活动，引导党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用。建立健全党员联系服务群众制度，组织党员参与村务监督、矛盾调解、环境整治等工作，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和战斗力。

　　③创新党建工作载体，探索“互联网+党建”新模式，利用现代信息技术手段，拓宽党建工作渠道，丰富党建工作内容。建立网上党支部、微信公众号等平台，及时发布党的政策信息，宣传先进典型，收集民情民意，畅通沟通渠道，提升党建工作信息化水平。开展“智慧党建”试点，推动党建工作与现代科技深度融合，提高党建工作效率和质量。

　　三是强化乡村治理体系建设。

　　①坚持自治、法治、德治相结合，构建共建共治共享的社会治理格局。完善村民自治机制，落实村民会议、村民代表会议制度，保障村民民主权利，激发村民参与村庄治理的积极性和主动性。加强村规民约建设，引导村民依法依规办事，维护良好社会秩序。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接配合，及时化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

　　②深化平安乡村建设，加强农村社会治安综合治理，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，坚决遏制“村霸”现象。推进农村法治宣传教育，提高农民法律意识和法治观念，营造尊法学法守法用法的良好氛围。加强农村公共安全设施建设，完善农村消防、交通、食品、药品等安全管理措施，防范和减少安全事故的发生。推进农村网格化管理，优化网格设置，明确网格职责，配强网格力量，提升基层治理精细化水平。

　　③弘扬社会主义核心价值观，加强农村精神文明建设。广泛开展文明村镇、文明家庭、文明校园等创建活动，倡导科学文明健康的生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村文化阵地建设，支持发展农村文化事业，丰富农民精神文化生活。传承发展优秀传统文化，保护和利用好农村非物质文化遗产，讲好农村故事，展现农村风采。加强农村思想道德建设，树立正确价值导向，引导农民向上向善、见贤思齐。

　　四是加强农村人才队伍建设。

　　①实施“农村实用人才培育工程”，加大农村实用人才培养力度，提高农民科技素质和生产经营能力。依托职业院校、农技推广机构等平台，开展农业技术培训、经营管理培训、创业技能培训等，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。鼓励和支持农民参加学历教育、职业技能鉴定，提升综合素质。建立健全农村实用人才评价激励机制，对表现优秀的农村实用人才给予表彰奖励，激发其创新创业热情。

　　②实施“乡村振兴青春建功行动”，吸引和留住青年人才扎根农村。加大对农村青年创业就业支持力度，提供创业指导、项目对接、融资担保等服务，降低创业成本和风险。搭建农村青年成长成才平台，举办农村青年创新创业大赛、技能竞赛等活动，展示农村青年风采，激发农村青年活力。加强农村青年思想教育，引导他们坚定理想信念，增强社会责任感，积极参与乡村振兴实践。

　　③实施“乡村振兴巾帼行动”，发挥妇女在乡村振兴中的独特作用。加强对农村妇女的教育培训，提升她们的科技文化素质和就业创业能力。支持农村妇女创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，参与农村产业发展。关心关爱农村留守妇女儿童，建立健全关爱服务体系，解决他们的实际困难和问题。宣传表彰农村妇女先进典型，树立女性自尊自信自立自强的良好形象，激励更多农村妇女投身乡村振兴事业。

　　五是加强组织领导和保障措施。

　　①成立乡村振兴领导小组，由县委主要领导担任组长，县直相关部门负责人为成员，统筹协调全县乡村振兴工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各乡镇党委、政府要成立相应的工作机构，明确责任分工，形成上下联动、部门协同的工作机制。建立健全乡村振兴工作考核评价体系，将乡村振兴工作纳入党政领导班子和领导干部年度考核内容，强化考核结果运用，确保各项工作落到实处。

　　②加大财政投入力度，设立乡村振兴专项资金，用于支持产业发展、基础设施建设、公共服务提升等重点领域。创新投融资机制，引导社会资本参与乡村振兴，形成多元化投入格局。加强资金监管，确保资金使用安全高效。完善用地政策，优先保障乡村振兴项目用地需求，简化审批流程，提高审批效率。加强人才保障，制定出台优惠政策，吸引各类人才到农村创业就业，为乡村振兴提供智力支持。

　　③广泛动员社会各界力量参与乡村振兴，形成全社会共同关注、共同支持、共同参与的良好氛围。加强与高校、科研院所、企业等单位的合作，开展产学研结合，推动科技成果转化为现实生产力。支持社会组织、志愿者等参与乡村治理、公益服务等活动，丰富乡村社会生活。加强新闻舆论引导，大力宣传乡村振兴先进典型和成功经验，树立正确的舆论导向，凝聚起推动乡村振兴的强大合力。

　　总之，县委组织部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省市县委关于乡村振兴的决策部署，紧紧围绕县委工作大局，聚焦主责主业，深入推进干部、组织、人才“三驾马车”齐头并进，全力为发展赋能、为振兴蓄势，切实为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、推动高质量发展提供坚强的组织保证。通过全体党员干部群众的共同努力，我们一定能够开创乡村振兴工作新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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