某住建局房地产市场秩序整顿专项行动工作方案

　　为全面整治规范房地产市场秩序，依法严厉查处各类违法违规行为，切实维护人民群众合法权益，结合我县实际，制定本专项行动工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期目标，聚焦人民群众反映强烈的难点和痛点问题，充分运用法治思维和法治方式，科学谋划、精心组织，全面净化市场环境，确保整治工作取得实效，促进房地产市场平稳健康发展，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为新时代全面建设经济强市、美丽XX提供有力支撑。

　　（二）基本原则

　　——坚持聚焦问题、重点整治。以问题为导向，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高、多发频发的突出问题。

　　——坚持群众参与、开门整治。以维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，满足人民群众合理诉求，调动人民群众参与积极性，定期公布整治成果，不断提升人民群众满意度和获得感。

　　——坚持齐抓共管、综合整治。充分发挥相关部门职能作用，加强协同配合，整合资源力量，共享数据信息，建立部门联动机制，形成房地产市场秩序综合整治工作合力。

　　——坚持标本兼治、长效整治。综合运用法律、经济、行政和信息化等多种手段，既解决当前房地产市场突出的存量问题，又注重完善体制机制，从源头上规范市场秩序，防范增量问题。

　　（三）主要目标。通过整顿，房地产市场秩序实现明显好转，监管制度不断健全，监管措施得到有效落实，监管信息系统基本建立，部门齐抓共管工作格局逐步形成，新增违法违规行为得到有效遏制，存量问题逐步减少，人民群众对房地产市场的满意度显著提升，市场秩序更加公平公正，为经济社会持续健康发展创造良好条件。

　　二、整治范围与重点

　　本次专项整治行动覆盖全县所有房地产开发项目、房屋销售场所、房地产中介机构、住房租赁企业和物业服务企业。重点整治以下几方面的问题：

　　房地产开发领域。严厉打击未取得预售许可擅自预售商品房的行为；严肃查处发布虚假违法房地产广告、房源信息的行为；严格规范商品房销售合同网签备案管理，防止一房多卖、重复抵押等违法行为；重点治理房地产开发企业违规收取预订款性质费用、捆绑销售车位及储藏室等行为；加强对房地产开发项目质量的监督检查，确保工程质量和安全。

　　2. 房屋买卖领域。坚决打击炒房投机行为，特别是对于利用虚假身份信息、伪造证明材料等方式骗取购房资格的行为予以严惩；加大对中介服务行为的监管力度，严禁中介机构参与炒房、哄抬房价、发布虚假房源信息等行为；加强对二手房交易市场的监管，规范交易流程，保障买卖双方权益。

　　3. 住房租赁领域。重点整治“黑中介”、虚假房源、违规收费等问题，保护租户合法权益；规范租赁合同签订，明确双方权利义务，避免霸王条款；加强租赁市场信息透明度，建立健全租赁市场信用体系。

　　4. 物业服务领域。集中整治物业企业服务质量不高、乱收费、侵占业主公共收益等行为；推动建立业主委员会，提高业主自治能力；规范物业企业服务标准，提升服务质量。

　　三、工作措施

　　（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的房地产市场秩序专项整治领导小组，成员单位包括住建、市场监管、公安、税务、金融等部门。领导小组负责统筹协调整治工作，研究解决重大问题，督促检查工作进展。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。

　　（二）加大执法力度。各有关部门要依据相关法律法规，依法严厉打击房地产市场中的违法违规行为。对涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关处理。同时，建立健全联合执法机制，开展跨部门、跨区域联合执法行动，提高执法效率和震慑力。

　　（三）强化宣传引导。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传房地产市场秩序专项整治的重要意义、政策措施和工作成效，营造良好的舆论氛围。同时，设立举报热线和网络平台，鼓励社会各界积极参与监督，及时曝光典型案例，形成全社会共同维护房地产市场秩序的良好局面。

　　（四）完善长效机制。在专项整治过程中，要认真总结经验教训，查找制度漏洞，完善相关政策法规。建立健全房地产市场监测预警机制，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。加强房地产市场信用体系建设，实行信用分类监管，对严重失信主体实施联合惩戒，提高违法违规成本。

　　（五）提升服务水平。各相关部门要进一步优化审批流程，简化办事程序，提高工作效率和服务质量。加强房地产市场信息公开，及时发布市场动态、政策解读等信息，引导市场预期。加大对房地产从业人员的培训力度，提高其业务能力和职业道德水平，促进行业健康发展。

　　四、时间安排

　　本次专项整治行动自20xx年x月开始至20xx年x月结束，分三个阶段进行：

　　动员部署阶段（20xx年x月—x月）。召开动员大会，传达上级精神，部署工作任务，制定具体实施方案。各相关部门要迅速行动起来，成立工作专班，明确责任分工，确保整治工作有序推进。

　　2. 集中整治阶段（20xx年x月—20xx年x月）。各相关部门要按照职责分工，深入排查房地产市场中存在的问题，依法依规进行整治。对发现的违法违规行为，要坚决予以查处，并公开曝光。同时，要加强日常巡查和监管，防止问题反弹。

　　3. 总结提升阶段（20xx年x月—x月）。各相关部门要对整治工作进行全面总结，评估工作成效，查找不足之处，提出改进措施。领导小组将组织专项督查，对工作落实情况进行检查验收，确保整治任务圆满完成。同时，要注重总结提炼好的经验和做法，形成可复制、可推广的工作模式，为今后房地产市场秩序管理工作提供借鉴。

　　五、保障措施

　　（一）加强队伍建设。各相关部门要加强房地产市场监管队伍建设，选配政治素质高、业务能力强的人员从事此项工作。定期开展业务培训，提升队伍的专业化水平。同时，要严格队伍管理，确保廉洁自律，树立良好的行业形象。

　　（二）加大资金投入。县政府要加大对房地产市场监管工作的财政支持力度，保障必要的工作经费。同时，要积极争取上级资金支持，用于改善监管设施设备，提高监管效能。

　　（三）强化考核问责。将房地产市场秩序专项整治工作纳入年度目标考核体系，作为评价各相关部门工作绩效的重要内容。对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保整治工作取得实效。

　　（四）注重风险防控。在专项整治过程中，要密切关注市场动态，加强风险评估和预判，制定应急预案，有效防范和化解可能出现的各种矛盾和问题，确保社会稳定。

　　通过此次专项整治行动，我们将进一步规范房地产市场秩序，优化市场环境，促进房地产市场健康稳定发展，为人民群众安居乐业提供坚实保障。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，通过全县上下的共同努力，一定能够完成好这次专项整治任务，为新时代全面建设经济强市、美丽XX作出新的更大贡献。

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