某县生态环境保护整改方案

　　根据省市关于中央生态环境保护督察整改通知精神，针对反馈报告涉及我县的具体整改任务清单及整改目标要求，结合我县环境保护工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为根本，以中央生态环境保护督察报告反馈问题整改为契机，深刻汲取秦岭违建问题教训，心怀“国之大者”，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，坚决当好陕西生态环境卫士，持续提升县城生态环境质量。

　　二、工作目标

　　以生态环境保护督察整改为契机，全面加强陕西生态环境保护，深化矿山生态修复治理，持续稳步改善生态环境质量，确保督察反馈问题全部整改到位。到20xx年，城区PM2.5年均浓度不超过35μg/m³，优良天数比例稳定保持在80%以上。渭河和汉江等主要河流地表水出境断面水质稳定达到功能区Ⅲ类标准，水质达标率100%，农村生活污水治理率达到70%以上。受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。主要污染物排放总量、二氧化碳排放、能源消耗和非化石能源占能源消费总量的比例达到市级下达的指标要求。

　　三、主要措施

　　（一）提高政治站位，坚决扛牢生态环境保护责任

　　深入学习习近平生态文明思想。切实把生态环境保护摆在更加重要的战略位置，将习近平总书记关于生态文明建设的重要论述和有关生态环境保护批示指示精神作为党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，纳入各级党校和干部培训的重要课程，引导全县广大党员干部深刻理解、准确把握生态文明建设的重大意义和实践要求，增强做好生态环境保护工作的责任感和使命感。每年至少组织一次全县性的专题培训班，邀请专家学者进行解读辅导，确保学习效果。同时，通过开展形式多样的宣传活动，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。

　　2. 建立健全生态环境保护责任体系。严格落实党政同责、一岗双责，进一步明确各级各部门生态环境保护职责，形成齐抓共管的工作格局。县委、县政府主要领导亲自挂帅，成立由县委书记任组长的生态环境保护工作领导小组，定期研究解决重大问题。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，层层传导压力，确保各项任务落地见效。建立健全考核评价机制，将生态环境保护纳入年度目标责任考核体系，增加考核权重，对工作不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责，倒逼责任落实。

　　3. 强化生态环境保护法治保障。严格执行《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。深入开展“利剑斩污”专项行动，依法查处一批典型案件，形成强大震慑。加强生态环境保护司法联动，建立生态环境损害赔偿制度，推动环境公益诉讼，让破坏生态环境者付出应有代价。同时，加快推进地方性法规规章建设，完善生态环境保护政策体系，为生态环境保护提供坚实的法治保障。

　　（二）聚焦突出问题，扎实推进生态环境保护督察整改

　　全面梳理整改任务。对照中央生态环境保护督察反馈意见，逐条逐项梳理问题清单，细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任。实行台账管理，动态更新，销号管理，确保问题整改到位。建立定期调度机制，每月召开一次整改工作推进会，听取进展情况汇报，协调解决困难问题，确保整改工作有序推进。

　　2. 加强重点领域整改。针对矿山生态修复、水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等重点领域，制定专项整改方案，集中力量攻坚克难。加快推进矿山生态修复工程，实施矿区复绿行动，恢复矿区生态环境。深入推进水污染防治，加快污水处理设施建设，提高污水收集处理能力，确保河流水质持续改善。强化大气污染防治，加大工业污染源治理力度，严格控制扬尘污染，推广清洁能源使用，减少燃煤污染，力争空气质量明显好转。加强土壤污染防治，开展农用地土壤环境质量详查，实施污染地块风险管控，确保农产品质量安全。

　　3. 推动长效机制建设。坚持标本兼治，既解决当前存在的突出问题，又着眼长远建立健全生态环境保护长效机制。完善生态环境保护规划体系，科学编制“十四五”生态环境保护规划，明确目标任务，细化政策措施。建立健全生态环境监测网络，提升监测预警能力，实现生态环境状况动态监控。加强生态环境保护队伍建设，提高专业素质和服务水平，打造一支忠诚干净担当的生态环境保护铁军。同时，探索建立生态环境保护市场化机制，鼓励和支持社会资本参与生态环境保护，形成政府主导、市场运作、社会参与的多元共治格局。

　　（三）注重源头防控，全面提升生态环境保护水平

　　优化空间布局。按照主体功能区规划要求，合理划定生态红线，严格控制开发强度，确保重要生态功能区得到有效保护。推进产业转型升级，大力发展绿色低碳循环经济，严控高耗能、高排放项目准入，促进经济结构优化调整。加强城市规划建设管理，推行绿色建筑标准，提高城市绿化覆盖率，建设宜居宜业的美丽家园。

　　2. 推进绿色生产生活方式。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众节约资源、保护环境。实施绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建活动，普及环保知识，增强环保意识。推动企业履行社会责任，实施清洁生产审核，减少污染物排放。加强农业面源污染防治，推广有机肥替代化肥，减少农药使用量，发展生态农业。推进垃圾分类处理，提高资源回收利用率，减少垃圾填埋量。加强生态环境宣传教育，举办“六五”环境日、“世界地球日”等主题活动，营造全社会共同参与的良好氛围。

　　3. 强化科技支撑。加大生态环境保护科研投入，支持高校、科研院所和企业开展生态环境保护技术研发，突破一批关键核心技术。推广应用先进适用技术，提高生态环境保护效率。加强生态环境保护信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升生态环境保护智能化水平。建立生态环境保护专家库，为生态环境保护决策提供智力支持。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。县委、县政府高度重视生态环境保护工作，将其作为一项重大政治任务和民生工程来抓。成立由县委书记任组长的生态环境保护工作领导小组，负责统筹协调全县生态环境保护工作。各乡镇、各部门也要成立相应机构，明确分管领导和具体责任人，形成上下联动、部门协作的工作机制。

　　（二）加大资金投入。积极争取上级财政支持，加大县级财政投入力度，设立生态环境保护专项资金，用于支持生态环境保护项目建设和运行维护。创新投融资机制，吸引社会资本参与生态环境保护，形成多元化投入格局。加强对生态环境保护资金使用的监督管理，确保资金使用效益最大化。

　　（三）严格督查考核。建立生态环境保护督查考核机制，将生态环境保护工作纳入年度目标责任考核体系，增加考核权重，对工作不力、问题突出的单位和个人严肃追责问责。开展生态环境保护专项督查，及时发现和纠正问题，确保各项任务落到实处。同时，加强社会监督，设立举报平台，公开曝光环境违法行为，形成全社会共同监督的良好局面。

　　（四）强化宣传引导。充分利用广播电视、报纸杂志、互联网等媒体，广泛宣传生态环境保护的重大意义和政策措施，报道先进典型，曝光反面案例，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。加强生态环境保护科普教育，提高公众环保意识和参与度。开展形式多样的生态环境保护志愿服务活动，动员社会各界积极参与生态环境保护，共同守护我们的美好家园。

　　总之，生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。全县上下要以高度的政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实中央和省市关于生态环境保护的各项决策部署，以中央生态环境保护督察整改为契机，扎实推进生态环境保护各项工作，努力开创我县生态环境保护工作新局面，为建设美丽陕西作出新的更大贡献。

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