市交通运输局关于开展道路危险货物运输企业百日安全专项行动的实施方案

　　为切实加强道路危险货物运输安全生产管理工作，认真吸取近期市内外道路危险货物运输生产安全事故教训，根据《xx省安全生产专项整治三年行动计划》和xx省安全生产委员会办公室《关于做好全省危险化学品相关领域安全生产工作的紧急通知》等文件要求，以及省、市各类安全生产工作会议精神，切实提升我市危险化学品重大安全风险管理能力，深化道路危险货物运输安全综合治理，有效防范生产安全事故的发生，结合当前我市危险货物运输实际，开展道路危险货物运输百日安全专项整治工作，特制定本行动方案。

　　一、整治目标

　　认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过依法整治，强化执法，标本兼治，进一步规范道路危险货物运输市场秩序，强化道路危险货物运输系统性、区域性安全生产风险防控，加强源头治理、综合治理、精准治理，夯实安全生产基础，全面提升本质安全水平，进一步补齐各环节安全监管短板，坚决遏制道路危险货物运输生产安全事故，推动我市道路运输安全生产形势持续稳定向好，切实保障人民群众生命财产安全。

　　二、主要任务

　　（一）严格落实主体责任

　　1．提高政治站位，强化安全生产风险意识和责任意识。强化道路危险货物运输企业安全生产主体责任，加大安全生产经费投入，提高安全管理科技化含量，切实提高安全管理水平。配足配齐各类安全管理人员，强化安全管理素质教育，促进安全主要责任落实到每一位员工，牢固树立安全生产红线意识和底线思维。全面落实安全风险管理和隐患排查治理双重预防机制，要根据风险点、危险源的类别和等级，分级、分类、分专业进行管理，逐一落实企业、车间、班组、岗位的管控责任，对存在较高风险等级的场所、部位、环节、岗位，进行重点排查，突出重大隐患排查治理和重大风险管控。全面推行安全生产清单制管理，进一步完善全员安全生产责任制，确保安全生产责任到人、到岗，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

　　2．建立健全安全生产管理体系。企业应建立和完善安全生产管理机构，明确各级管理人员的安全生产职责，确保安全生产管理体系的有效运行。加强安全生产法律法规的学习，定期组织安全教育培训，提高全体员工的安全意识和应急处置能力。同时，企业应建立健全安全生产管理制度，包括但不限于安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产奖惩制度等，确保各项制度的落实到位，形成闭环管理。对于新入职员工，应进行岗前安全培训，确保其具备必要的安全生产知识和技能，对于特殊工种作业人员，应严格执行持证上岗制度，确保其具备相应的资格证书。

　　3．加强安全投入和技术改造。企业应增加安全生产方面的资金投入，用于购置先进的安全生产设备、改善工作环境、提高员工福利待遇等，以增强企业的安全生产保障能力。鼓励企业采用新技术、新工艺、新材料，提高生产过程的安全性和环保性，减少事故发生的可能性。同时，企业应加大对安全生产技术研发的投入，推动安全生产技术的进步和应用，提高企业的核心竞争力。

　　（二）加强行业监管力度

　　1．严格市场准入条件。交通运输管理部门应严格按照国家有关法律法规的要求，加强对道路危险货物运输企业的资质审查，严把市场准入关。对不符合安全生产条件的企业，坚决不予许可经营；对已取得经营许可但不再符合安全生产条件的企业，要及时撤销其经营许可，确保市场准入条件的严格执行。同时，要加强对从业人员的资格审查，确保所有从业人员均持有有效的从业资格证书，具备相应的专业知识和技能。

　　2．加大监督检查力度。交通运输管理部门应定期组织开展专项检查活动，对辖区内道路危险货物运输企业进行全面检查，重点检查企业的安全生产管理情况、安全生产设施设备的配置及使用情况、从业人员的持证上岗情况等。对于检查中发现的问题，要责令企业立即整改，并跟踪督促整改落实情况，确保问题得到彻底解决。同时，要建立安全生产举报奖励制度，鼓励社会各界积极参与安全生产监督，形成全社会共同关注和支持安全生产的良好氛围。

　　3．强化联合执法机制。交通运输管理部门应加强与公安、应急管理、生态环境等部门的协作配合，建立健全联合执法工作机制，定期开展联合执法行动，严厉打击非法违法从事道路危险货物运输的行为。对于查处的违法行为，要依法依规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任，形成强有力的震慑作用，维护良好的市场秩序。

　　（三）推进信息化建设

　　1．加快信息化平台建设。交通运输管理部门应加快信息化平台建设步伐，充分利用现代信息技术手段，实现对道路危险货物运输全过程的动态监控。通过信息化平台，可以实时掌握车辆的位置信息、行驶轨迹、速度变化等情况，及时发现并纠正超速、疲劳驾驶等违规行为，有效降低事故发生率。同时，还可以通过信息化平台，实现对危险货物运输过程中的温度、压力等关键参数的监测，确保危险货物在运输过程中的安全。

　　2．推广电子运单系统。交通运输管理部门应大力推广电子运单系统的应用，逐步替代传统的纸质运单。电子运单系统不仅可以提高工作效率，减少人为操作失误，还可以实现对危险货物运输全过程的可追溯管理，一旦发生事故，可以迅速查明原因，采取相应措施，最大限度地减少损失。同时，电子运单系统还可以与信息化平台对接，实现数据共享，为监管部门提供更加准确、及时的信息支持。

　　3．加强数据资源开发利用。交通运输管理部门应加强对道路危险货物运输数据资源的开发利用，通过数据分析，可以发现安全生产管理中存在的薄弱环节，为改进安全生产管理提供科学依据。同时，还可以通过对历史事故数据的分析，总结事故规律，提出针对性的预防措施，提高安全生产管理水平。此外，还可以利用大数据技术，对道路危险货物运输市场的供需情况进行预测，为企业调整经营策略提供参考。

　　（四）提升应急处置能力

　　1．完善应急预案体系。交通运输管理部门应指导企业完善应急预案体系，针对不同类型的危险货物，编制详细的应急预案，明确应急处置程序、应急救援队伍组成、应急物资储备等内容，确保在发生事故时能够迅速启动应急预案，有效控制事态发展。同时，要定期组织应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。

　　2．加强应急队伍建设。交通运输管理部门应指导企业加强应急队伍建设，选拔一批具有丰富经验、专业技能的人员组成应急救援队伍，定期开展技能培训和实战演练，提高应急救援队伍的专业素质和实战能力。同时，要建立应急物资储备制度，确保在发生事故时能够及时调用所需的应急物资，为应急救援工作提供有力保障。

　　3．健全应急联动机制。交通运输管理部门应加强与公安、消防、医疗等部门的沟通协调，建立健全应急联动机制，确保在发生事故时各部门能够迅速响应、协同作战，最大限度地减少事故造成的损失。同时，要建立事故信息报告制度，确保事故信息能够及时上报，为上级部门决策提供准确的信息支持。

　　总之，通过以上措施的实施，将进一步提升我市道路危险货物运输安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生，为我市经济社会发展创造良好的安全环境。全市各级各部门要高度重视道路危险货物运输安全生产工作，按照本行动方案的要求，精心组织，周密部署，确保各项工作任务落到实处，取得实效。同时，要深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命安全放在首位，以实际行动践行“两个维护”，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献。

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