市场监管领域两节期间食品药品制假售假“大扫除”专项行动实施方案

　　为进一步全面排查整治食品药品安全隐患，切实保障元旦、春节期间食品药品市场安全，按照市政府部署安排，市公安局、市市场监管局联合印发了《全市两节期间食品药品制假售假“大扫除”专项行动方案》，自即日起至202x年2月底，在全市联合开展两节期间食品药品制假售假“大扫除”专项行动。现结合我局工作实际，制定如下实施方案：

　　一、行动目标

　　以各级领导有关加强食品药品安全的重要指示批示精神为指导，以坚持党的领导、全面排查、边查边整、依法打击，建立常态长效机制为原则，开展全市两节期间食品药品制假售假“大扫除”专项行动。将深入排查整治与主动发现打击、源头治理与巩固成果相结合，围绕涉食品药品领域生产、经营、销售单位及重点部位、重点领域、重点人员全面进行拉网式排查，严厉打击食品药品制假售假违法行为，实现“打击一处、规范一片”，切实提升食品药品安全保障水平，维护消费者身体健康和生命安全。

　　二、重点任务及措施

　　各县（市、区）市场监管部门按照属地管理的原则，迅速全面开展检查工作，对商场、超市、批发部、农贸市场等食品药品制假售假频发、易发区域进行拉网式、地毯式检查，要紧盯各辖区食品药品生产和经营单位，批发市场、农贸市场，配合公安机关对商贸城、出租房、废弃厂房等重点区域、重点场所，逐户清查到位，摸排出一批食品药品制假售假线索。开展食品药品监督抽样检验工作。依法严惩食品药品违法违规行为，联合公安机关对非法生产、经营窝点进行查处，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门。县级局结合当地实际对食品药品生产、流通、餐饮服务环节重点业态进行监督检查，在节日前及时发布执法检查抽检结果，引导消费。

　　（一）食品生产环节重点打击食品不符合食品安全标准的食品、超范围、超限量、非法添加非食用物质等“两超一非”违法行为。加强对食品添加剂、食品相关产品使用的监管，严格规范食品生产企业原料采购、生产过程控制、产品出厂检验等关键环节。加大对食品生产企业监督检查力度，特别是对曾被投诉举报、存在违法违规记录的企业进行重点检查，确保食品生产环节的安全。

　　（二）食品流通环节强化对食品批发、零售市场的监督检查，重点检查食品经营者是否严格落实进货查验记录制度，是否销售过期变质、假冒伪劣食品，以及是否按规定储存食品。对于发现的问题食品，立即采取下架、召回等措施，防止问题食品流入市场。同时，加强对网络食品交易平台的监管，督促平台履行主体责任，及时清理不合格食品信息，保障网络食品安全。

　　（三）餐饮服务环节加强对餐饮服务单位的监督检查，重点检查餐饮服务单位是否持有有效的食品经营许可证，从业人员是否持有健康证明，食品加工制作过程是否符合卫生规范，餐饮具清洗消毒是否达标。对于存在食品安全隐患的餐饮服务单位，责令其限期整改；对于严重违反食品安全法律法规的行为，依法从严处罚，直至吊销许可证。

　　（四）药品生产环节重点检查药品生产企业是否严格按照批准的生产工艺和质量标准组织生产，是否建立健全药品追溯体系，是否落实药品不良反应报告制度。加大对原料药、辅料、包装材料等供应商的审核力度，确保药品生产所用原辅材料的质量安全。对于存在违法违规行为的药品生产企业，依法严肃处理，情节严重的，吊销其生产许可证。

　　（五）药品流通环节加强对药品批发、零售企业的监督检查，重点检查药品购销渠道是否合法，是否严格执行药品储存、运输规定，是否按规定开展药品验收、养护等工作。对于发现的违法违规行为，依法严厉查处，坚决杜绝假劣药品流入市场。同时，加大对互联网药品交易的监管力度，严厉打击利用网络销售假劣药品的违法行为。

　　（六）医疗器械生产、流通环节重点检查医疗器械生产企业是否严格按照注册或备案的产品技术要求组织生产，是否建立健全质量管理体系，是否落实医疗器械不良事件监测报告制度。对于存在违法违规行为的医疗器械生产企业，依法严肃处理，情节严重的，吊销其生产许可证。加强对医疗器械经营企业的监督检查，重点检查其是否具备相应的经营条件，是否严格执行进货查验记录制度，是否按规定储存、运输医疗器械。对于发现的违法违规行为，依法严厉查处，确保医疗器械质量安全。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，增强责任意识。各单位要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分认识做好两节期间食品药品安全工作的重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，确保各项工作措施落到实处。

　　（二）加强组织领导，明确职责分工。成立由市市场监管局局长任组长，分管副局长任副组长，相关科室负责人为成员的专项行动领导小组，负责统筹协调、指导推进专项行动。各县（市、区）市场监管部门也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保专项行动顺利开展。

　　（三）强化部门协作，形成工作合力。市市场监管局要主动加强与市公安局、市卫生健康委等部门的沟通协调，建立健全信息共享、案件移送、联合执法等工作机制，形成齐抓共管的工作格局。各县（市、区）市场监管部门要加强与当地相关部门的协作配合，共同做好两节期间食品药品安全监管工作。

　　（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传两节期间食品药品安全知识，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。公布举报投诉电话，鼓励社会各界积极参与食品药品安全社会共治，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

　　（五）严格执法纪律，确保公正廉洁。全体执法人员要严格遵守法律法规和廉洁自律各项规定，做到文明执法、公正执法。对于在专项行动中发现的违纪违法行为，要依法依规严肃处理，确保专项行动取得实效。

　　四、总结评估

　　专项行动结束后，各县（市、区）市场监管部门要及时总结工作经验，分析存在的问题和不足，提出改进措施。市市场监管局将对专项行动进行全面评估，总结推广好的做法和经验，推动建立长效监管机制，不断提升我市食品药品安全监管水平，为人民群众欢度佳节创造良好的食品药品安全环境。

　　通过此次专项行动，我们不仅能够有效打击食品药品制假售假违法行为，净化市场环境，还能进一步提升全市食品药品安全监管能力和水平，为构建和谐稳定的社会环境作出积极贡献。希望全市各级市场监管部门和广大干部职工以高度的责任感和使命感，全力以赴投入到专项行动中去，确保各项工作任务圆满完成，为保障人民群众的生命健康和社会和谐稳定作出新的更大贡献。

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