某县创建旅游名县暨全域旅游示范区实施方案

　　为统筹推进县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作，切实解决创建工作中的重大问题，并进一步明确分工，落实责任，为全力保障创建旅游名县暨全域旅游示范区成功，制定此方案。

　　一、建立组织机构

　　（一）组建县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作领导小组成员名单（以下简称领导小组）

　　组 长：XX 县委书记

　　XX 县委副书记、县长

　　副组长：XX 县委常委、宣传部部长

　　XX 县政府副县长

　　成 员：XX 县委办主任、县委目标绩效办主任

　　XX 县政府办主任

　　XX 县发改局局长

　　XX 县财政局局长

　　XX 县文体旅游局局长

　　领导小组下设创建工作办公室（后简称“创建办”），设在县文体旅游局，由县委常委、宣传部部长XX；县政府副县长XX兼任办公室主任，负责创建工作的综合协调；县委办主任XX、县文体旅游局局长XX同志兼任办公室副主任，负责领导小组日常工作开展。

　　（二）组织分工

　　办公室下设综合协调组、重点工作任务组、氛围营造组、督查推进组4个工作小组。

　　综合协调组

　　牵头领导：XX 县委常委、县宣传部部长

　　牵头单位：县委办

　　成员单位：县政府办、县委组织部、县人社局、县文体旅游局、县财政局

　　工作职责：负责《中共XX县委XX县人民政府关于加快推进旅游名县暨全域旅游示范区创建工作的实施意见》的制定实施；负责落实创建办办公场所及相关办公设备；为各工作组推进工作提供必要的资金保障和人员保障；指导我县开展创建的特邀专家和来我县考核验收的考评组成员的后勤服务；积极与省、市文旅主管部门和行业专家的紧密沟通联系，确保信息畅通，及时掌握上级政策动态，为创建工作提供有力支持。

　　2. 重点工作任务组

　　牵头领导：XX 县政府副县长

　　牵头单位：县文体旅游局

　　成员单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县商务局、县公安局、县应急管理局

　　工作职责：负责制定全县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作的总体规划和实施方案，明确各阶段的工作目标和任务；负责统筹协调各相关部门和乡镇（街道）的创建工作，确保各项任务有序推进；负责重点项目和基础设施建设的规划、审批和实施，确保项目按时保质完成；负责指导和支持各景区、景点的提升改造工作，提高旅游服务质量；负责协调解决创建工作中的重大问题，确保创建工作顺利进行。

　　3. 氛围营造组

　　牵头领导：XX 县委常委、县宣传部部长

　　牵头单位：县委宣传部

　　成员单位：县文体旅游局、县融媒体中心、县教育局、县总工会、团县委、县妇联

　　工作职责：负责制定全县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作的宣传方案，通过多种渠道和形式广泛宣传创建工作的重要意义和进展情况；负责组织各类宣传活动，如旅游节庆活动、文化旅游活动等，营造浓厚的创建氛围；负责加强与新闻媒体的联系，及时报道创建工作中的先进典型和经验做法，扩大社会影响力；负责加强对全县干部群众的宣传教育，提高全民参与创建工作的积极性和主动性；负责指导各乡镇（街道）、各部门开展形式多样的宣传活动，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。

　　4. 督查推进组

　　牵头领导：XX 县委常委、县纪委书记

　　牵头单位：县委督查室

　　成员单位：县政府督查室、县目标绩效办、县纪委监委

　　工作职责：负责对全县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作的进展情况进行全面督查，确保各项工作任务落到实处；负责定期召开督查工作会议，听取各工作组和乡镇（街道）的工作汇报，研究解决存在的问题；负责对创建工作中的先进典型和经验做法进行总结推广，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，必要时启动问责程序；负责建立创建工作台账，实行销号管理，确保每一项工作任务都有专人负责、有时间节点、有质量标准；负责加强与上级部门的沟通联系，争取更多的政策支持和资金扶持，为创建工作创造良好的外部环境。

　　二、主要任务

　　（一）完善规划体系

　　编制总体规划

　　按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，聘请高水平的规划设计团队，编制《XX县旅游名县暨全域旅游示范区创建总体规划》，明确全县旅游业发展的总体思路、战略定位、发展目标、空间布局、重点项目和保障措施。确保规划科学合理、具有前瞻性、可操作性，能够指导全县旅游业的长远发展。

　　2. 制定专项规划

　　围绕全县旅游业发展的重点领域和关键环节，制定一系列专项规划，包括旅游交通规划、旅游公共服务设施规划、旅游市场开发规划、旅游品牌营销规划等。确保各项规划相互衔接、互为补充，形成完整的规划体系，为全县旅游业的发展提供科学依据。

　　（二）优化产业结构

　　发展特色旅游

　　充分利用我县丰富的自然景观、历史文化和民俗风情资源，大力发展生态旅游、文化旅游、乡村旅游、红色旅游等多种类型的特色旅游产品，满足不同游客的需求。通过打造一批具有地方特色的旅游景区、景点和旅游线路，提升全县旅游业的吸引力和竞争力。

　　2. 推动产业融合

　　积极推动旅游业与农业、工业、文化、体育等产业的深度融合，延伸产业链条，拓展产业领域，形成以旅游业为核心的现代服务业体系。通过举办各类文化旅游节庆活动、体育赛事等，吸引更多的游客前来观光旅游，带动相关产业的发展，实现经济效益和社会效益的双丰收。

　　（三）提升服务品质

　　完善基础设施

　　加大旅游基础设施建设力度，完善旅游交通网络，提升旅游接待能力。加快景区景点的道路、停车场、厕所等设施建设，改善旅游环境。加强旅游信息化建设，推进智慧旅游平台建设，提高旅游服务水平。

　　2. 提升服务质量

　　加强旅游从业人员培训，提高服务意识和服务技能。建立健全旅游服务质量标准体系，规范旅游市场秩序。加大对旅游市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护游客合法权益。通过开展“文明旅游”、“诚信旅游”等活动，营造良好的旅游氛围，提升全县旅游业的整体形象。

　　（四）强化品牌营销

　　打造品牌形象

　　深入挖掘我县的自然景观、历史文化、民俗风情等资源优势，提炼出具有代表性的旅游品牌形象。通过举办各类文化旅游活动、制作旅游宣传片、出版旅游画册等方式，全方位展示我县的旅游魅力，提升全县旅游业的品牌知名度和美誉度。

　　2. 拓展客源市场

　　加大对外宣传力度，利用各种媒体和渠道，广泛宣传我县的旅游资源和旅游产品。积极参加国内外各类旅游展会和推介活动，拓展客源市场。加强与旅行社、在线旅游平台等的合作，拓宽销售渠道，吸引更多游客前来旅游。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的县旅游名县暨全域旅游示范区创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织实施。各乡镇（街道）、各部门要高度重视创建工作，将其作为一项重要任务来抓，确保创建工作扎实推进。

　　（二）强化政策支持

　　出台一系列支持旅游业发展的政策措施，包括土地、资金、人才等方面的支持。设立旅游业发展专项资金，用于支持旅游基础设施建设、旅游产品开发、旅游品牌营销等。鼓励和支持社会资本投资旅游业，形成多元化的投入机制。

　　（三）加大资金投入

　　加大财政投入力度，将旅游业发展所需的资金纳入财政预算，确保各项任务的顺利实施。积极争取上级资金支持，整合各类涉农资金，优先用于旅游业发展。鼓励金融机构创新金融产品和服务，为旅游业发展提供融资支持。

　　（四）加强队伍建设

　　加强旅游人才队伍建设，引进和培养一批高素质的旅游管理人才和专业技术人才。加强旅游从业人员培训，提高其服务意识和服务技能。建立健全旅游人才评价和激励机制，激发旅游人才的积极性和创造性。

　　（五）严格考核奖惩

　　将旅游名县暨全域旅游示范区创建工作纳入全县目标绩效考核体系，对各乡镇（街道）、各部门的创建工作情况进行定期考核。对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，必要时启动问责程序，确保创建工作取得实效。

　　四、结语

　　创建旅游名县暨全域旅游示范区是一项系统工程，需要全县上下共同努力，形成合力。我们要以高度的责任感和使命感，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保创建工作取得圆满成功，为全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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