某银行关于金融支持新旧动能转换重大工程实施方案

　　为深入贯彻党的十九大精神，全面落实市委市政府和XX分行关于新旧动能转换重大工程的决策部署和工作要求，切实提升全市金融支持新旧动能转换的能力，推进现代金融体系建设，根据XX分行《金融支持新旧动能转换重大工程实施规划（201x-202x）》，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）重要意义。党的十九大明确指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。全国第一个新旧动能转换综合试验区在XX设立，是党中央交给XX的重大政治责任和必须完成好的重大政治任务，是XX发展的重大历史机遇，也是XX实现资源型城市高质量发展、推进转型升级、提升经济创新力和赢得区域竞争优势的重要抓手。实施金融支持新旧动能转换重大工程是做好“三位一体”金融工作、履行好基层央行职责的关键举措，也是紧扣全市经济社会发展新形势新任务、支持经济高质量发展的重要行动。

　　（二）指导思想。全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、全国金融工作会议精神和总分行工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以促进优化金融资源配置为核心，坚持新发展理念，坚持市场化法治化原则，解放思想，勇于担当，围绕如何更好地发挥“政府”作用，聚焦服务市场、弥补市场、健全市场的定位，在金融调控、金融改革、金融服务、金融管理等方面创造性履行基层央行职责，全面提升金融支持新旧动能的能力，助力打通金融服务实体经济“最后一公里”。

　　（三）工作目标。金融产品和金融服务创新能力不断提升，金融支持新旧动能转换力度不断增强，确保新旧动能转换重点产业202x年贷款增量占全部新增贷款的比重较上年实现上升，贷款余额增速不低于全部贷款增速。

　　二、主要措施

　　（一）健全金融统计服务体系

　　认真执行金融支持新旧动能转换专项统计制度。严格按照制度分类统计金融支持情况，加强对金融机构的支持效果进行跟踪评估，定期发布统计数据，为政策制定提供科学依据。通过专项统计，及时掌握新旧动能转换过程中各领域的资金需求变化，动态调整信贷投放方向，确保资金流向符合国家产业政策和地方经济发展实际需要的重点领域。

　　2. 完善金融统计分析框架。建立多维度、多层次的金融统计分析体系，加强对数据的深度挖掘和利用，提高数据分析的精准度和前瞻性。结合宏观经济形势和地方经济特点，开展专题研究，形成具有针对性的研究报告，为政府决策提供参考。同时，加强与高校、研究机构的合作，引入外部智力支持，提升金融统计分析的专业性和权威性。

　　3. 建立信息共享机制。推动政府部门、金融机构、企业之间的信息交流与合作，构建统一的信息平台，实现数据的互联互通。通过信息共享，打破信息孤岛，降低交易成本，提高金融服务效率。特别是对于中小企业和创新型企业的融资需求，通过信息平台可以更准确地识别优质项目，提高资金配置效率。

　　（二）加大金融产品和服务创新力度

　　推动绿色金融发展。积极响应国家绿色发展战略，引导金融机构加大对绿色产业的支持力度，开发适合绿色项目的金融产品，如绿色信贷、绿色债券等。同时，探索建立绿色金融评价体系，将绿色金融纳入金融机构的绩效考核，鼓励金融机构主动承担社会责任，推动经济可持续发展。

　　2. 支持科技创新型企业。针对科技型企业轻资产、高风险的特点，创新金融服务模式，推出知识产权质押贷款、科技保险等特色产品，解决科技型企业融资难问题。同时，加强与地方政府、科技园区的合作，搭建科技金融服务平台，为科技型企业提供全方位的金融服务，促进科技成果的转化应用。

　　3. 提升普惠金融服务水平。加大对小微企业、“三农”等薄弱环节的支持力度，推广小微企业信贷支持计划，扩大无抵押贷款覆盖面，降低融资门槛。同时，利用金融科技手段，优化业务流程，提高服务效率，让更多的小微企业享受到便捷高效的金融服务。此外，加大对农村地区的金融支持力度，推动农村信用体系建设，促进乡村振兴战略的实施。

　　（三）优化金融生态环境

　　加强金融法治建设。完善金融法律法规体系，强化金融监管，打击非法金融活动，维护金融市场秩序。同时，加强金融消费者权益保护，建立健全投诉处理机制，提高金融消费者的满意度。通过法治手段，营造公平竞争的市场环境，保障各类市场主体的合法权益。

　　2. 推进金融诚信体系建设。建立健全企业和个人信用信息数据库，完善信用评价机制，提高信用信息的透明度和可用性。对于守信企业给予政策倾斜和支持，对失信行为依法依规进行惩戒，形成守信光荣、失信可耻的社会氛围。同时，加强金融知识普及教育，提高公众的金融素养，增强全社会的诚信意识。

　　3. 强化金融风险防控。建立健全金融风险监测预警体系，加强对重点领域、重点行业的风险排查，及时发现和处置潜在风险点。完善应急处置机制，提高应对突发事件的能力。同时，加强跨部门协作，形成合力，共同维护金融稳定。对于已经暴露的风险事件，要迅速响应，妥善处理，防止风险扩散蔓延。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导担任组长的金融支持新旧动能转换领导小组，负责统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的组织和协调。各相关部门要明确分工，密切配合，确保各项政策措施落到实处。

　　（二）加大政策扶持。研究出台一系列支持金融创新发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、土地使用等多方面的支持。同时，积极争取上级部门的政策支持，形成上下联动的工作格局。对于在金融支持新旧动能转换工作中表现突出的金融机构和个人，给予表彰奖励，激发各方面参与的积极性。

　　（三）强化队伍建设。加强金融人才队伍建设，引进一批高层次金融专业人才，提升金融服务的专业水平。同时，加强对现有金融从业人员的培训，提高其业务能力和综合素质。通过人才支撑，为金融支持新旧动能转换提供坚强保障。

　　（四）加强宣传引导。充分利用各种媒体资源，广泛宣传金融支持新旧动能转换的重要意义和政策措施，营造良好的社会氛围。同时，加强对成功案例的总结推广，发挥示范引领作用，带动更多金融机构和社会资本参与到新旧动能转换中来。

　　总之，实施金融支持新旧动能转换重大工程是一项系统工程，需要政府、金融机构和社会各界的共同努力。通过上述措施的落实，相信能够有效提升全市金融支持新旧动能转换的能力，为XX市的高质量发展注入新的动力。

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