某区关于回引优秀人才助力乡村振兴的实施方案

　　为加快实施乡村振兴战略，鼓励引导更多的在外优秀人才返乡创新创业、回村任职，当好引领乡村振兴的“排头兵”，现结合我区实际，就大力实施农村优秀人才回引计划提出如下方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实乡村振兴战略，坚持党建引领，开阔选人用人视野，突出农村优秀人力资源及资本开发，常态化、多渠道鼓励和吸引我区在外优秀人才回乡到村创业、任职，努力将他们培养成村级后备干部、党员、村“两委”干部，为打造乡村振兴样板打下坚实基础。

　　（二）目标任务。力争每年回引一批优秀人才回乡到村创业、任职，到202x年，努力实现回引XX名在外优秀人才回村创业、任职，发展XX名在外优秀人才入党，培养XX名在外优秀人才作为村干部后备力量，为实施乡村振兴战略提供有力支撑。

　　二、回引范围条件

　　（一）回引范围。我区在外务工经商创业人员、高校毕业生，民营企业主或优秀经营管理人员；机关或国有企事业单位非正式编制人员；退役军人、退休人员；乡村医生；其他熟悉“三农”、志愿服务“三农”、有意愿到村任职、愿意为家乡献智献力人员。

　　（二）回引条件。（1）政治意识强，拥护党的路线方针政策，维护村级党组织工作，积极向党组织靠拢，无群众不良反映，不涉黑涉恶，未受过刑事处罚；（2）致富本领强，有较强的带动群众创业致富能力；（3）组织能力强，有较强的处理农村基层复杂问题的能力，能把党员群众有序组织起来；（4）服务群众意识强，热心村级事务，对群众有感情，愿意为群众服务，口碑好，有威望。

　　三、工作措施

　　（一）系统摸排。街道党工委要组织街、村干部力量，对在外人员进行全面排查摸底，确保不漏。要全面摸清本地区在外人员的基本情况，包括个人基本信息、联系方式、就业状况、专业技能、创业经历等，建立详细的在外人员信息库。同时，要通过多种渠道广泛宣传回引政策，提高政策的知晓率和吸引力，激发在外人员返乡创业、任职的积极性。街道党工委要定期召开专题会议，研究部署摸排工作，及时解决工作中遇到的问题，确保摸排工作顺利进行。

　　（二）精准对接。在全面摸排的基础上，各街道党工委要根据在外人员的实际情况，分类施策，精准对接。对于有意向返乡创业的人员，要主动提供政策咨询、项目推介、资金支持等服务，帮助其解决创业过程中遇到的实际困难，提高创业成功率。对于有意向回村任职的人员，要加强与他们的沟通联系，了解他们的想法和需求，为其量身定制培训计划，提升其履职能力和水平。同时，要建立健全在外人员返乡创业、任职的服务保障机制，确保各项政策措施落实到位，让在外人员感受到家乡的温暖和支持。

　　（三）强化培训。针对回引的人才，要制定系统的培训计划，加强政治理论、法律法规、农业农村知识、实用技术等方面的教育培训。通过举办培训班、开展实地考察、邀请专家讲座等形式，全面提升回引人才的政治素养、业务能力和综合素质。同时，要注重发挥老党员、老干部的传帮带作用，通过结对帮扶、经验交流等方式，帮助回引人才尽快适应农村工作环境，增强其服务群众的能力。此外，还要加强对回引人才的跟踪管理，定期了解其工作情况，及时发现和解决问题，确保回引人才能够在乡村振兴中发挥积极作用。

　　（四）激励保障。为了更好地吸引和留住优秀人才，各街道党工委要制定一系列激励保障措施。一是给予经济补贴。对于回乡创业的人员，可根据其创业项目的规模、效益等情况，给予一定的启动资金和贷款贴息支持；对于回村任职的人员，可适当提高其薪酬待遇，确保其收入不低于当地平均水平。二是提供职业发展机会。对于表现优秀的回引人才，要优先推荐其参加各类评优评先活动，为其提供更多的职业发展空间；对于符合条件的回引人才，要及时纳入村级后备干部队伍，为其将来担任村“两委”职务创造条件。三是营造良好的社会氛围。要加大对回引人才先进事迹的宣传力度，树立典型，弘扬正能量，形成全社会尊重人才、爱护人才的良好风尚。四是完善社会保障体系。要积极协调相关部门，为回引人才及其家庭成员解决户籍迁移、子女入学、医疗保障等问题，解除他们的后顾之忧，让他们能够安心扎根农村，为乡村振兴贡献力量。

　　（五）动态管理。建立健全回引人才动态管理制度，对回引人才实行分类管理、分级负责。各街道党工委要指定专人负责回引人才的日常管理工作，定期了解其思想动态、工作情况和生活状况，及时掌握回引人才的发展变化。对于表现突出、成绩显著的回引人才，要及时予以表彰奖励；对于因各种原因不再适合继续从事农村工作的回引人才，要及时调整岗位或退出回引计划，确保回引人才队伍的质量和活力。同时，要建立回引人才信息反馈机制，定期向上级党委政府报告回引工作进展情况，争取更多的政策支持和资源倾斜。

　　四、组织实施

　　（一）加强组织领导。成立由区委主要领导任组长的农村优秀人才回引工作领导小组，负责统筹协调全区回引工作。领导小组下设办公室，具体负责回引工作的组织实施。各街道党工委要成立相应的领导机构，明确责任分工，确保回引工作有序推进。各级党组织要高度重视回引工作，将其作为推进乡村振兴的重要抓手，切实抓紧抓好。

　　（二）强化责任落实。各街道党工委要将回引工作纳入年度目标考核内容，层层分解任务，压实工作责任。要建立健全回引工作责任制，明确时间表、路线图，确保各项工作任务按时保质完成。要加强对回引工作的督促检查，定期通报工作进展情况，及时总结推广好的经验和做法，推动回引工作不断取得新成效。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传回引工作的目的意义、政策措施和先进典型，营造良好的舆论氛围。要深入挖掘回引人才的感人故事，通过举办报告会、编印宣传册、制作微视频等形式，讲好回引人才的故事，展示回引人才的风采，激发社会各界关心支持回引工作的热情。

　　（四）加强监督检查。区纪委监委要加强对回引工作的监督检查，严肃查处回引工作中的违纪违法行为，确保回引工作公开透明、公平公正。各街道党工委要自觉接受社会监督，定期公布回引工作进展情况，增强工作的透明度和公信力。对于在回引工作中表现突出的单位和个人，要予以表彰奖励；对于工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃问责，确保回引工作取得实效。

　　通过上述措施的实施，相信我区的农村优秀人才回引工作将迈上新的台阶，为乡村振兴注入新的动力，推动我区经济社会持续健康发展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实做好农村优秀人才回引工作，为实现乡村振兴作出新的更大贡献。

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