某镇危房改造和低保领域专项监督检查实施方案

　　为深入推进基层正风反腐20xx年行动，深化扶贫领域和低保领域的腐败和作风问题专项治理，严肃惩治损害群众切身利益的不正之风和突出问题，根据《关于印发的通知》（X纪委〔202x〕X号）要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署及习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，着力解决突出问题，建立健全相关监管制度，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。通过此次专项行动，不仅要查处个案，更要通过个案深挖根源，推动制度建设，形成长效机制，确保各项扶贫政策和资金真正惠及最需要帮助的困难群体。

　　二、工作目标

　　通过专项监督检查，严肃查处截留、挪用、挤占、套取、虚报冒领等违规违纪行为，进一步完善监管机制，提高农村危房改造、低保财政补助资金使用和管理的安全性、规范性、公平性、有效性。具体目标包括但不限于：一是彻底排查并纠正农村危房改造和低保领域中存在的各类违规违纪问题；二是建立健全有效的监督制约机制，防止类似问题再次发生；三是提升基层干部的责任意识和服务水平，增强人民群众的获得感和满意度。

　　三、监督范围和内容

　　（一）专项监督检查的主要范围：全镇危房改造、低保领域工作。

　　（二）专项监督检查的重点内容：

　　农村危房改造和低保政策落实情况。包括农村危房改造和低保核发任务完成情况，补助对象落实情况，农户档案管理情况，各级补助资金到位及发放情况，资金运行、资金审批拨付、资金专账管理等情况。我们将重点检查是否存在应改未改、应保未保的现象，确保每一笔资金都用到了刀刃上，让真正符合条件的家庭得到应有的帮助。

　　2. 农村危房改造工作中落实“两个责任”情况。监督检查各村（社区）和镇财政所、镇农业办、镇社会事务办等有关部门落实“两个责任”情况，包括对农村危房改造和低保核发工作中存在的问题不及时发现、不抓早抓小、听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等失职渎职问题。我们将通过实地走访、查阅资料、听取汇报等方式，全面了解各部门在执行过程中是否严格遵守相关规定，对于发现的问题将依法依规严肃处理。

　　3. 农村危房改造和低保领域“形式主义”和“官僚主义”问题。包括农村危房改造和低保核发工作中敷衍应付、弄虚作假的行为；在农村危房改造资金申请、审核、审批、发放等环节中是否存在走过场、不作为、慢作为等问题。我们将重点关注那些只做表面文章、不解决实际问题的做法，坚决纠正这些不良风气，确保各项工作落到实处。

　　四、实施步骤

　　本次专项监督检查分为准备阶段、自查自纠阶段、重点抽查阶段、整改落实阶段四个阶段进行。

　　准备阶段（202x年X月X日-202x年X月X日）。成立专项监督检查领导小组，明确职责分工，制定详细的工作计划，召开动员部署会议，广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围。同时，组织相关人员参加业务培训，提高其业务能力和水平，确保监督检查工作顺利开展。

　　2. 自查自纠阶段（202x年X月X日-202x年X月X日）。各村（社区）、镇直各单位按照实施方案的要求，对照自查清单，认真开展自查自纠工作，查找存在的问题和不足，提出整改措施，并形成书面报告上报镇纪委。镇纪委将对上报材料进行审核，发现问题及时反馈，督促整改。

　　3. 重点抽查阶段（202x年X月X日-202x年X月X日）。在自查自纠的基础上，镇纪委将组成若干个检查组，采取明察暗访、随机抽查、专项督查等方式，对各村（社区）、镇直各单位进行重点抽查，深入了解实际情况，核实有关问题，对发现的问题进行分类梳理，建立问题清单，提出处理意见。

　　4. 整改落实阶段（202x年X月X日-202x年X月X日）。针对监督检查中发现的问题，镇纪委将逐一制定整改措施，明确整改责任单位、责任人和时限要求，跟踪督办，确保问题整改到位。同时，总结经验教训，完善相关制度，巩固整治成果，防止问题反弹。

　　五、工作要求

　　提高政治站位，强化责任担当。各村（社区）、镇直各单位要深刻认识开展此次专项监督检查的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，切实增强责任感和使命感，确保监督检查工作取得实效。

　　2. 坚持问题导向，注重精准发力。要紧紧围绕农村危房改造和低保领域存在的突出问题，深入分析原因，找准症结所在，精准施策，靶向治疗，务求实效。对于发现的问题，要敢于动真碰硬，不遮掩、不护短，坚决纠正，严肃问责。

　　3. 加强协作配合，形成工作合力。镇纪委要加强与各相关部门的沟通协调，建立信息共享机制，形成齐抓共管的良好局面。各村（社区）、镇直各单位要积极配合镇纪委开展监督检查工作，主动接受监督，自觉整改问题。

　　4. 注重总结提炼，推广先进经验。要及时总结监督检查中的好做法、好经验，加强宣传报道，扩大正面影响。对于行之有效的方法措施，要认真总结提炼，形成制度化成果，为今后开展类似工作提供借鉴和参考。

　　六、保障措施

　　强化组织领导。成立由镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，相关职能部门负责人为成员的专项监督检查领导小组，统筹协调推进监督检查工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

　　2. 落实经费保障。镇财政要安排专项资金用于此次专项监督检查工作，确保各项活动顺利开展。同时，要严格财经纪律，厉行节约，杜绝铺张浪费。

　　3. 完善制度建设。结合监督检查中发现的问题，进一步完善农村危房改造和低保领域的相关政策法规，健全监管体系，堵塞管理漏洞，提高管理水平。

　　4. 加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等多种媒体，广泛宣传开展专项监督检查的目的意义、政策措施、进展情况和取得成效，营造浓厚的社会氛围，增强群众参与度和支持率。

　　总之，通过此次专项监督检查，我们要以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署，坚决纠正农村危房改造和低保领域存在的不正之风，切实维护人民群众的根本利益，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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