某区201x年脱贫攻坚农村危房清零攻坚行动实施方案

　　201x年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的脱贫攻坚工作至关重要。为确保全区农村“住房人无危房、危房不住人”的基本要求，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照省、市的各项决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，严格落实“两不愁、三保障”，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变，大力实施脱贫富民战略，持续发力，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱监管，进一步激发贫困群众内生动力，确保脱真贫、真脱贫。

　　二、目标任务

　　完成我区“4类重点农户”及边缘贫困农户住房安全鉴定工作，集中开展经鉴定为C级或D级危房的改造工作，全面彻底消除D级危房，完成C级危房改造工作，实现我区农村“住房人无危房、危房不住人”的目标要求。

　　三、具体工作

　　（一）集中开展“4类重点农户”及边缘贫困农户住房安全鉴定攻坚工作。经区危改办与区扶贫、民政、残联数据比对，结合各乡镇对边缘农户排查，我区至少有19609户（建档立卡户10642户、低保户3795户、五保户3322户、残疾人家庭350户、边缘户1500户）住房需邀请有资质第三方房屋安全专业机构进行安全等级鉴定。经鉴定为C级危房或D级危房的，立即列入整改工作台账，开展集中改造攻坚行动。属于“4类重点农户”住房，经鉴定为C级危房或D级危房的补助标准，执行《信阳市xx区脱贫攻坚指挥部关于印发的通知》（平脱贫指[201x]21号）所载方案标准执行；属于一般农户，仅有唯一住房经鉴定为C级危房或D级危房的，改造补助资金由乡镇结合本乡实际，通过财政补贴、社会捐助等方式筹集，确保改造资金到位。

　　（二）强化资金管理和使用监督。为保证危房改造资金的安全高效使用，区财政局、审计局等部门要加强对资金使用的监督和管理，确保专款专用，严禁挪用、挤占和截留。同时，建立和完善资金使用公示制度，增加透明度，接受社会和群众的监督。对于在资金使用过程中发现的问题，要及时整改，严肃处理，确保资金使用的规范性和有效性。

　　（三）加强技术指导和服务。区住建部门要组织专业技术人员深入乡镇、村组，提供技术指导和支持，帮助农户解决在危房改造过程中遇到的技术难题。同时，要加大对施工队伍的培训力度，提高施工质量和效率。对于一些技术力量薄弱的地区，可以采取“一对一”帮扶的方式，由技术力量较强的单位或个人提供援助，确保危房改造工程的质量和进度。

　　（四）广泛动员社会力量参与。危房改造是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。各级各部门要积极动员企业、社会组织和个人等社会力量参与到危房改造工作中来，通过捐款捐物、技术支持等多种形式给予帮助。同时，要充分利用媒体平台，加大对危房改造工作的宣传力度，营造良好的社会氛围，形成全社会关心支持危房改造工作的良好局面。

　　（五）建立健全长效机制。危房改造不仅是短期内的任务，更是一项长期的工作。因此，要在完成当前任务的同时，着眼于长远发展，建立健全危房改造工作的长效机制。一方面，要加强农村住房安全的日常管理和维护，定期开展住房安全检查，及时发现和解决问题；另一方面，要探索建立农村住房保险制度，减轻农民因自然灾害等原因造成的经济损失，提高农村住房的安全水平和抗风险能力。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的危房改造工作领导小组，负责统筹协调全区危房改造工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。各乡镇也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项工作落实到位。

　　（二）严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，将危房改造任务分解到各乡镇、各部门，明确责任人和完成时限。区危改办要定期组织督查考核，对工作推进不力、任务完成不到位的单位和个人，要严肃问责，确保各项任务按时保质完成。

　　（三）加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传危房改造的重要意义、政策措施和先进典型，提高广大干部群众的思想认识，调动社会各界的积极性，形成全社会关注支持危房改造的良好氛围。

　　（四）强化督导检查。区危改办要会同相关部门，定期对各乡镇危房改造工作进展情况进行督导检查，及时发现和解决存在的问题，确保危房改造工作顺利推进。对于在督导检查中发现的问题，要建立问题清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。

　　（五）注重经验总结。在危房改造工作中，要及时总结推广好的做法和经验，不断提升工作水平。同时，要注意收集整理相关资料，为今后类似工作的开展提供参考和借鉴。

　　总之，危房改造是一项关乎民生福祉的重大工程，也是实现全面小康的重要内容。全区上下要统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，扎实推进危房改造各项工作，确保如期完成目标任务，让广大人民群众共享改革发展成果，为建设美丽和谐的新农村作出新的更大贡献。

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