某县开展新经济组织、新社会组织、新就业群体“两个覆盖”百日攻坚行动实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省、全市组织部长会议精神，按照202x年全县基层党建工作重点任务安排，持续提高新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织和工作覆盖，织密建强组织体系，决定在全县集中开展新经济组织、新社会组织、新就业群体“两个覆盖”百日攻坚行动，制定如下方案。

　　一、工作目标

　　按照“应建尽建、全面覆盖”的要求，从4月到7月中旬，集中100天时间，在新经济组织、新社会组织、新就业群体中集中组建工作，力争“两个覆盖”实现“三个100%”：凡是有3名及以上正式党员的100%单独建立党组织，党员人数不足3名的通过联建100%建立党组织，满足条件的100%成立工青妇等群团组织，确保纳入党内统计范围的新经济组织、新社会组织、新就业群体单独组建率、覆盖率大幅提高。

　　二、工作步骤

　　（一）调研摸底阶段（4月底前）

　　全面开展调研摸底。坚持条块联动，按照组织部门统筹，县级重点行业党委具体组织实施的原则，统筹县委网信办、县工信局、县人社局、县交通运输局、县市场监管局、县税务局、县总工会、团县委、县妇联等行业部门力量组建工作组，以平台经济为代表的新经济组织和新社会组织，相关企业员工、网约车司机、货车司机、外卖送餐员、快递员、网络主播等从业者为主的新就业群体为重点，集中力量开展摸底排查。县市场监管局、县民政局从信息化业务平台导出快递服务、外卖送餐、网络直播、网络约车、货运等以互联网平台服务为主的新经济组织和新社会组织名册，由县税务局、县人社等部门比对纳税、社保缴纳等信息，筛选正常经营状态对象名册。4月底前，由县级各行业部门筛选出摸底对象名单，统筹行业系统力量集中开展“地毯式”摸排，确保做到“六个清”，即经营（运行）情况清、党员队伍状况清、从业人员数量清、党组织组建情况清、群团组织建设情况清、存在问题和困难清。通过精准摸底，为后续工作的开展提供坚实的数据支持和决策依据。

　　2. 建立动态管理机制。根据摸底排查结果，建立新经济组织、新社会组织、新就业群体的动态管理台账，实时更新相关信息，确保数据的准确性和时效性。对于符合条件但尚未建立党组织的单位，要及时跟进，指导其尽快完成党组织组建工作；对于已建立党组织的单位，要加强日常管理和监督，确保党组织活动常态化、规范化。同时，要加强对新经济组织、新社会组织、新就业群体中党员的教育培训，提升他们的政治素质和业务能力，发挥党员的先锋模范作用，推动所在单位的健康发展。

　　（二）组织建设阶段（5月至6月）

　　推动党组织应建尽建。针对摸底排查中发现的符合条件但尚未建立党组织的新经济组织、新社会组织、新就业群体，要采取多种方式，积极推动党组织的建立。对于党员人数达到3名及以上的，要指导其单独建立党组织；对于党员人数不足3名的，可以采取联建、共建等方式，确保党组织的全覆盖。在党组织组建过程中，要注重发挥行业党委的指导作用，确保党组织组建工作的顺利推进。同时，要加强对新建立党组织的指导和支持，帮助他们建立健全各项规章制度，规范党内组织生活，确保党组织有效发挥作用。

　　2. 加强群团组织建设。在推动党组织应建尽建的同时，也要同步加强工青妇等群团组织的建设。对于符合条件但尚未建立群团组织的新经济组织、新社会组织、新就业群体，要指导其尽快成立相应的群团组织，充分发挥群团组织在联系和服务职工群众中的桥梁纽带作用。通过加强群团组织建设，进一步增强新经济组织、新社会组织、新就业群体的凝聚力和向心力，促进其健康有序发展。

　　3. 开展集中培训活动。为了提升新经济组织、新社会组织、新就业群体中党员和群团组织负责人的综合素质，计划在5月至6月期间，组织开展一系列集中培训活动。培训内容包括党的基本理论、基本路线、基本方略，以及习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助参训人员深化对党的理论和政策的理解，提高他们的政治觉悟和工作能力。同时，培训还将结合实际工作需要，讲解如何有效开展党组织和群团组织的工作，提升他们的组织协调能力和解决实际问题的能力。

　　（三）巩固提升阶段（7月）

　　总结工作经验。在“两个覆盖”百日攻坚行动结束后，要及时总结工作经验，提炼成功做法，形成可复制、可推广的经验模式。通过总结经验，进一步完善新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的体制机制，为今后工作的深入开展奠定坚实基础。同时，要认真查找工作中的不足和短板，研究提出改进措施，不断提升党建工作的科学化、规范化水平。

　　2. 持续跟踪问效。虽然“两个覆盖”百日攻坚行动已经结束，但新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作仍需持续推进。为此，要建立长效工作机制，定期对已建立党组织和群团组织的新经济组织、新社会组织、新就业群体进行回访检查，了解其工作开展情况，及时解决存在的问题和困难，确保党组织和群团组织持续发挥作用。同时，要继续关注新经济组织、新社会组织、新就业群体的发展变化，及时调整和完善党建工作思路和措施，确保党建工作始终与经济社会发展同步推进。

　　3. 强化宣传引导。为了营造良好的社会氛围，进一步提升新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作的影响和效果，要在“两个覆盖”百日攻坚行动结束后，通过各种媒体渠道，广泛宣传报道工作中涌现出的先进典型和成功案例，展示党建工作取得的显著成效。同时，要加大对新经济组织、新社会组织、新就业群体中优秀党员和群团组织负责人的表彰力度，树立榜样，激励更多的人参与到党建工作中来，共同推动全县党建工作再上新台阶。

　　通过上述三个阶段的工作，我们有信心在202x年底前，实现新经济组织、新社会组织、新就业群体“两个覆盖”的全面提升，为全县经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。同时，我们也将以此为契机，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和贯彻，不断提高党的建设质量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

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