某县民政局关于推进民政法治建设实施方案

　　为深入贯彻市委、市政府关于法治政府建设决策部署要求，积极配合推进“全国法治政府建设示范市”创建工作，结合《XX县法治政府建设示范指标体系任务分解表》，现就推进民政法治建设提出如下方案：

　　一、严格履行法定职责

　　全面规范权力运行。坚持职权法定原则，推行权力清单和责任清单制度，细化权力运行流程。制定完成责任清单，公布权力清单和权力运行流程图，并根据法律法规规章变化适时调整。通过这一系列措施，确保行政权力在阳光下运行，提高政府工作的透明度和公信力，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　2. 严格规范性文件合法性审查制度。规范性文件不得自我赋权，不得违法增加相对人的义务。建立规范性文件责任追究制度，凡在规范性文件中增设或变相增设许可条件，或者增设、变相增设行政审批项目的，要追究相关人员责任。此举旨在防止行政权力的滥用，维护法律的权威性和严肃性，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

　　二、健全行政决策机制

　　建立健全重大行政决策制度。推行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度。在制定部分影响面大、可能引发群体性事件的决策和创新型政策时，应当落实风险评估制度，并根据风险评估的结果进行决策。重大决策事项应当进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合格的，不得发布或者出台。这不仅能够提高决策的质量和水平，还能有效预防和减少因决策失误带来的社会问题。

　　2. 建立重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制。完善重大行政决策程序规定，推进民主决策、科学决策、合法决策，对违反程序规定，出现重大损失的重大决策，应当追究相关人员责任。通过明确责任主体，强化责任意识，确保决策过程中的每一个环节都能严格依法依规进行，避免因个人或小团体利益导致公共利益受损的情况发生。

　　三、全面推进政务公开

　　推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，强化重点信息公开，加大行政许可、行政处罚、部分重要行政确认的信息公开力度，进一步推进城乡低保、优待抚恤、社会福利、社会组织管理等领域的信息公开。通过广泛的信息公开，增强政府工作的透明度，提升政府形象，促进政府与民众之间的沟通和理解，构建和谐的社会关系。

　　2. 做好依申请公开工作。依托电子政务平台和互联网平台开展政府政。同时，加强政府信息资源的整合和共享，优化信息服务平台功能，简化申请流程，缩短答复时间，确保申请人能够及时获取所需信息。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，严格按照相关法律法规的规定处理，既保障信息安全，又满足公众的合理需求。

　　四、加强行政执法规范化建设

　　深化行政执法体制改革。按照中央和省、市关于深化行政执法体制改革的要求，推进综合执法，减少多头执法、重复执法现象，实现执法资源的优化配置。加强执法队伍建设，提高执法人员素质，确保执法行为严格、公正、文明。通过改革，进一步提升行政执法效能，降低行政执法成本，营造良好的法治环境。

　　2. 完善行政执法程序。建立健全行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保行政执法活动的公开透明。加强对行政执法行为的监督，建立健全投诉举报、情况通报等制度，及时纠正违法或不当的行政执法行为。通过这些措施，不仅能够提高行政执法的公信力，还能有效预防和减少行政执法中的腐败现象。

　　3. 强化行政执法监督。建立和完善行政执法监督机制，定期开展行政执法监督检查，及时发现并纠正行政执法中存在的问题。加大对重点领域、重点环节的执法监督力度，特别是对涉及民生、安全、环保等方面的违法行为，要坚决依法查处。通过严格的执法监督，维护社会公平正义，保障人民群众的合法权益。

　　五、提升依法行政能力

　　加强法治教育培训。将法治教育纳入干部教育培训总体规划，组织各级领导干部和公务员深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，不断增强法治观念和法治思维。通过举办专题讲座、培训班等形式，提高广大干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　2. 推动法治文化建设。大力弘扬社会主义法治精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造浓厚的法治氛围。充分利用各种媒体和平台，广泛宣传法律法规知识，提高全社会的法治意识。通过开展丰富多彩的法治文化活动，引导广大群众自觉尊法学法守法用法，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好风尚。

　　3. 建立法治政府建设考核评价体系。将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。通过定期开展法治政府建设评估，查找存在的问题和不足，提出改进措施，推动法治政府建设不断取得新进展。同时，对在法治政府建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部职工的积极性和创造性。

　　六、深化法治社会建设

　　推进多层次多领域依法治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极推进基层社会治理创新，探索建立以社区为基本单元的社会治理体系。加强行业自律和社会组织建设，发挥其在社会治理中的积极作用。通过政府、市场、社会多方力量的共同参与，形成共建共治共享的社会治理格局。

　　2. 加强法治宣传教育。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念。针对不同群体的特点和需求，采取多种形式开展法治宣传教育活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。特别是要加强青少年法治教育，培养他们从小树立正确的法治观念。通过广泛的法治宣传教育，使法治成为全社会的共同信仰和行动指南。

　　3. 促进社会公平正义。坚持法律面前人人平等的原则，依法保护各类市场主体的合法权益，维护社会公平正义。建立健全社会矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力将矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。通过这些措施，促进社会和谐稳定，为经济社会发展创造良好的法治环境。

　　综上所述，推进民政法治建设是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们将以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的举措，全面落实各项任务，为建设更高水平的法治政府作出新的更大贡献。

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