某区全面落实强治理实施方案

　　为全面深入贯彻落实省委省政府实施强治理的重大决策及市委市政府全面落实强治理的具体部署，组织做好某某区强治理专项工作，切实提高城市治理和社会治理现代化水平，特制定本方案。

　　一、总体思路

　　秉承全领域、全要素强治理工作理念，重点落实规划引领和要素保障，优化城市空间布局，完善城市功能，创新城市治理，提高城市品位，推进某某区实现治理体系和治理能力现代化。在这一过程中，我们将紧密围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”，确保各项工作方向正确，措施得当，成效显著。

　　二、主要目标

　　至2025年，基本形成责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，空间要素得到基本保障，城区功能进一步完善，城区治理水平明显提高，社会保障体系进一步增强，城区文化特色进一步彰显；城区对外交通骨架网络基本完善，内部路网更加协调、顺畅，城乡交通运输一体化格局基本形成；全面构建多中心、多组团的城区空间结构，生态环境质量持续改善，城区集聚力、承载力和辐射力明显提升，城市更新取得重大进展，城区人民生活更加幸福美好。至2035年，基本实现城区治理体系和治理能力现代化。形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，围绕城区空间开发格局，全面推进现代产业高效发展示范区、科教文化创新驱动聚集区、先进生态宜居宜游品质区、共建共治共享社会治理模范区建设。

　　三、重点任务

　　（一）优化城区空间布局，构建引领区域发展格局

　　1、坚持规划引领，统筹空间布局

　　（1）建立新规划体系。高水平、高质量推进某某区国土空间规划编制工作，202x年前完成划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束，统筹把握好城镇扩张型规划与重构型、调整型规划的关系，为可持续发展预留空间。推动某某区从单一中心城区向多中心、多组团的空间结构转变，形成以中心城区为核心，多个功能区为支撑的城市发展新格局。

　　（2）加强规划执行力度。建立健全规划执行监督机制，确保各项规划得到有效落实。通过定期评估和动态调整，使规划更加贴近实际需求和发展趋势，提升规划的科学性和实用性。同时，加大对违法建设的查处力度，维护规划的严肃性和权威性。

　　（二）完善城市功能，提升城市品质

　　2、加快基础设施建设，增强城市承载能力

　　（1）推进交通设施建设。完善城区内外交通网络，加快轨道交通、快速路、主次干道等重点项目建设，优化公共交通系统，提升交通出行效率和服务水平。同时，注重交通设施与周边环境的协调融合，打造绿色、便捷、智能的现代交通体系。

　　（2）加强公共服务设施建设。加大教育、医疗、文化、体育等公共服务设施投入，提升服务质量和覆盖面，满足人民群众日益增长的美好生活需要。特别是要关注偏远地区和弱势群体，确保公共服务均等化，促进社会公平正义。

　　（3）推进智慧城市建设。利用大数据、云计算、物联网等信息技术手段，推动城市管理和服务的智能化转型，提高城市管理效率和公共服务水平。通过建设智慧城市平台，实现信息资源共享，为市民提供更加便捷的服务体验。

　　（三）创新城市治理，提高治理效能

　　3、深化体制机制改革，激发城市发展活力

　　（1）优化政府职能。按照精简、统一、效能的原则，深化行政体制改革，推动政府职能转变，提高行政效率和服务质量。加强基层政权建设，增强社区自治功能，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的治理格局。

　　（2）创新社会治理模式。探索建立多方参与、共同治理的社会管理机制，鼓励和支持社会组织、企事业单位、居民群众等多元主体参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。通过搭建社会治理平台，实现信息互通、资源共享、协同合作，提高社会治理的整体效能。

　　（3）加强法治建设。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，也是推进城市治理现代化的重要保障。要加强法律法规宣传教育，提高全民法律意识和法治观念；严格执法，公正司法，维护社会公平正义；完善矛盾纠纷多元化解机制，有效预防和化解社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境。

　　（四）保护生态环境，建设美丽家园

　　4、加强环境保护，提升城市生态品质

　　（1）实施生态修复工程。针对城区内存在的生态问题，采取有力措施进行修复和改善，如河流整治、湿地恢复、绿化造林等，逐步恢复生态系统功能，提升城市生态品质。同时，加强对生态环境的监测和管理，及时发现和解决环境问题，防止环境污染和生态破坏。

　　（2）推广绿色低碳生活方式。倡导绿色消费，鼓励使用节能环保产品，减少资源消耗和环境污染。开展节能减排行动，推广新能源汽车，支持绿色建筑发展，引导企业和个人积极参与绿色低碳生活实践。通过举办环保宣传活动，提高公众环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（3）完善环境保护制度。建立健全环境保护法规政策体系，明确各级政府和相关部门的职责，加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为。建立环境保护激励机制，对在环境保护方面做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发社会各界参与环境保护的积极性。

　　四、保障措施

　　为确保某某区强治理专项工作的顺利推进，将从以下几个方面加强保障措施：

　　1、加强组织领导。成立由区委区政府主要领导担任组长的工作领导小组，负责统筹协调和指导推进各项工作。各相关部门和单位要根据职责分工，密切配合，形成合力，确保各项任务落到实处。

　　2、加大资金投入。积极争取上级财政支持，合理安排本级财政预算，保障重点项目的资金需求。同时，创新投融资机制，吸引社会资本参与城市建设，拓宽资金来源渠道。

　　3、强化人才支撑。加强与高等院校和科研机构的合作，引进和培养一批城市规划、建设、管理等方面的高端人才，为城区发展提供智力支持。加大对现有工作人员的培训力度，提高其业务能力和综合素质。

　　4、加强宣传引导。充分利用各类媒体平台，广泛宣传城区强治理工作的意义、目标和成效，营造良好的舆论氛围。鼓励社会各界积极参与城区建设和治理，形成全社会关心支持城区发展的良好局面。

　　总之，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，某某区将坚定不移地贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”，紧紧围绕“强治理”的总体要求，以优化城区空间布局、完善城市功能、创新城市治理、保护生态环境为重点，扎实推进各项任务的落实，努力把某某区建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的美好家园。

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