关于开展全区人防系统腐败问题专项治理工作方案

　　为贯彻习近平总书记关于治理人防系统腐败问题的重要批示精神，落实中央纪委国家监委工作部署，按照中省市纪委要求，就全区深入开展人防系统腐败问题专项治理工作制定如下方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识治理人防系统腐败问题的重大政治意义，坚持目标导向和问题导向，强化监督执纪问责，保持高压态势，深化标本兼治，确保专项治理落地见效。

　　二、时间安排

　　从201x年11月至202x年3月，在全区开展人防系统腐败问题专项治理工作，此后转入常态，长期坚持。

　　三、重点内容

　　围绕全区人防系统业务范围和分管领域，聚焦重点部位、关键环节和廉政风险点，重点治理以下五类问题：

　　（一）贯彻落实习近平总书记重要指示批示不重视，层层批转、应付了事的问题；对重要指示批示阳奉阴违、虚报浮夸、置若罔闻、弄虚作假的问题；表态多、行动少，不纠错、不反思，急功近利、报喜邀功，没有跟踪问效，失管失控的问题。

　　（二）履行主体责任不力，工作中不担当、不作为的问题；以会议贯彻会议、以文件落实文件，重痕迹不重落实的问题；对巡察、执法检查、专项审计中发现的问题敷衍应付，不认真整改的问题。

　　（三）在人防工程审批、建设和验收方面，吃拿卡要、贪污贿赂、利益输送的问题；在易地建设费征收、管理、使用中，随意“减免缓”的问题；在深化“放管服”改革中，规避阳光操作、制造寻租空间的问题。

　　（四）在人防资金使用上支出用途不规范、经费支出项目不科学的问题；对国家下拨资金和项目资金使用随意性大的问题。

　　（五）人防系统存在的其他方面违纪违规问题。

　　四、方法步骤

　　（一）动员部署阶段（201x年11月—201x年12月）

　　成立专项治理领导小组。由区纪委主要领导担任组长，区人防办、区财政局、区审计局等相关部门主要负责人为成员，负责统筹协调、督促检查专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。

　　2. 制定工作方案。根据上级要求和本区实际，制定详细的工作方案，明确目标任务、责任分工、时间节点和具体措施，确保专项治理工作有序推进。

　　3. 召开动员大会。组织召开全区人防系统腐败问题专项治理动员大会，传达学习习近平总书记重要批示精神和中央纪委国家监委工作部署，统一思想认识，提高政治站位，增强责任感和紧迫感。

　　4. 广泛宣传发动。通过新闻媒体、网络平台、宣传栏等多种渠道，广泛宣传专项治理的目的意义、工作重点和举报方式，营造良好的舆论氛围和社会环境。

　　（二）自查自纠阶段（201x年12月—202x年1月）

　　全面排查问题。各级人防部门要对照重点治理内容，全面开展自查自纠，认真查找存在的问题和不足，建立问题清单，逐一整改落实。

　　2. 深入剖析原因。针对查找出的问题，深入剖析产生问题的根源，从制度机制、监督管理、工作作风等方面查找漏洞和薄弱环节，提出切实可行的整改措施。

　　3. 主动报告情况。各级人防部门要及时向专项治理领导小组报告自查自纠情况，包括发现问题的数量、性质、原因及整改情况，确保问题整改到位。

　　4. 接受社会监督。通过设立举报箱、开通举报电话、网络举报平台等方式，广泛接受社会各界的监督举报，及时回应群众关切，增强专项治理工作的透明度和公信力。

　　（三）集中整治阶段（202x年1月—202x年2月）

　　严肃查处案件。对自查自纠阶段发现的问题线索，以及群众举报、巡视巡察、审计监督等渠道反映的问题线索，要认真核查，严肃处理，绝不姑息迁就。对顶风违纪违法的行为，要依法依规予以严惩，形成强大震慑。

　　2. 强化警示教育。选取典型案例，通过召开警示教育大会、编印警示材料、制作警示片等形式，深刻剖析案发原因，总结经验教训，教育引导广大党员干部引以为戒，警钟长鸣。

　　3. 完善制度机制。针对专项治理中发现的问题和薄弱环节，进一步完善相关制度规定，堵塞管理漏洞，健全监督制约机制，防止类似问题再次发生。

　　4. 加强监督检查。专项治理领导小组要加强对各级人防部门的监督检查，通过明察暗访、随机抽查、重点督查等方式，及时掌握工作进展情况，督促各项措施落到实处。

　　（四）巩固提升阶段（202x年2月—202x年3月）

　　总结评估成效。专项治理结束后，各级人防部门要认真总结专项治理工作的成效和经验，分析存在的问题和不足，提出改进意见和建议，形成书面报告报送专项治理领导小组。

　　2. 健全长效机制。结合专项治理工作成果，进一步完善人防系统党风廉政建设责任制，建立健全权力运行监督机制，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　3. 持续深化治理。将专项治理与日常监管相结合，持续加大对人防系统腐败问题的查处力度，始终保持高压态势，确保专项治理取得实效，为全区经济社会发展提供坚强保障。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各级人防部门要认真学习领会习近平总书记关于治理人防系统腐败问题的重要批示精神，充分认识开展专项治理工作的重大意义，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保专项治理工作顺利推进。

　　（二）压实主体责任。各级人防部门党组织要切实担负起专项治理工作的主体责任，主要领导要亲自抓、负总责，班子成员要严格落实“一岗双责”，层层传导压力，形成齐抓共管的工作格局。

　　（三）加强协作配合。专项治理领导小组各成员单位要加强沟通协调，密切配合，形成工作合力。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用，加强对专项治理工作的监督指导，确保各项工作任务落到实处。

　　（四）严格督导考核。专项治理领导小组要加强对各级人防部门的督导检查，定期通报工作进展情况，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，要严肃追责问责，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

　　通过此次专项治理，全区人防系统要进一步强化纪律意识和规矩意识，坚决纠正和查处各种违纪违法行为，营造风清气正的政治生态，为实现高质量发展提供坚强保障。

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