某市委书记在听取市委巡察综合情况汇报时的讲话

　　同志们：

　　刚才，我们听取了第×轮巡察工作的全面汇报。听过之后，感觉心情非常沉重。全面从严治党推进到当前这个阶段，还存在这么多问题，暴露出我们各级党委（党组）管党治党的主体责任没有真正扛牢扛实、压力传导不到位，说明全面从严治党依然任重道远，必须持之以恒、毫不动摇。总的来看，本轮巡察政治站位高、发现问题准，且在巡察方式上作出了有益探索，较好地发挥了巡察利剑作用。一是政治监督定位更加准确。坚守政治巡察职能定位，对被巡察单位党组织的政治生态准确“画像”，重点查找了在落实中央重大决策部署和管党治党方面存在的突出问题；针对一些问题，坚持实事求是，合理提出了容错纠错建议，有效激励了干部担当作为。二是工作方式有所创新。创新采取“市县联动、县域交叉”的方式开展巡察，较为全面地掌握了被巡察单位工作情况，在一定程度上破解了人情干扰；同时配合省委巡视组开展省市县三级巡视巡察联动，取得了良好的成效。三是发现问题针对性较强。比如巡察发现的部分市级领导机关、市委工作部门表率作用发挥不充分、工作存在形式主义，个别政府工作部门执行力不强、抓落实不力，一些乡镇（街道）纪律意识淡漠、“三资”监管缺位，等等，问题切中要害、值得深入反思，下一步必须下大力气纠治。这轮巡察有几类问题让人印象深刻：一是违反中央八项规定精神的问题。这类问题仍然大范围存在。巡察×个工作部门中，有×个存在违规接待、公款吃喝的问题，占比为×%；有×个存在违规发放津贴补贴、违规报销手机费的问题，占比为×%；而且在市委出台新的禁酒令之后，有的部门还存在午间饮酒的问题，这都令人震惊，坚决不能放过。二是廉政风险的问题。巡察发现的这些问题及问题线索背后都隐藏着重大的问题，而且越是权力部门问题越集中，说明我们在制度建设方面还是有很大缺失和漏洞。三是形式主义官僚主义的问题。比如住建部门让群众搞“折返跑”。

　　面对这些突出问题，我们必须深刻认识到，这些问题不仅仅是某个部门或个人的问题，而是整个系统治理能力和治理水平的体现。全面从严治党的关键在于“严”字当头，核心在于“治”字落地。我们要以此次巡察为契机，进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，特别是关于全面从严治党的重要论述，确保在思想上行动上与党中央保持高度一致。接下来，我们要从以下几个方面着手，切实推动整改落实，确保巡察成果转化为实际成效。

　　首先，要强化政治责任，确保全面从严治党责任落实到位。各级党委（党组）要切实履行好全面从严治党的主体责任，党委书记（党组书记）要担负起第一责任人职责，班子成员要严格落实“一岗双责”。要将全面从严治党纳入重要议事日程，定期研究部署，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立健全全面从严治党责任清单，明确责任主体、责任内容和责任时限，确保责任落实到人、到岗、到事。同时，要加强对下级党组织落实全面从严治党责任的监督检查，对于责任落实不到位、问题整改不力的，要严肃追责问责，形成震慑效应。

　　其次，要深化标本兼治，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要继续保持反腐败高压态势，严肃查处违纪违法案件，特别是对违反中央八项规定精神、顶风违纪的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息。要深化以案促改、以案促治，通过剖析典型案例，查找制度漏洞，完善制度机制，堵塞管理漏洞，从根本上防止类似问题再次发生。要加强警示教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要深入开展廉洁文化建设，弘扬清风正气，营造风清气正的政治生态。

　　第三，要聚焦重点难点，持续整治形式主义、官僚主义问题。形式主义、官僚主义是全面从严治党的顽瘴痼疾，必须久久为功、常抓不懈。要结合巡察发现的问题，深入查找根源，制定有针对性的整改措施，确保问题整改到位。要优化工作流程，减少不必要的审批环节，提高工作效率，切实减轻基层负担。要建立科学合理的考核评价体系，注重工作实绩，杜绝“唯票数论”“唯分数论”等现象，引导党员干部树立正确的政绩观。要加大督查力度，对形式主义、官僚主义问题进行专项治理，对典型问题点名道姓通报曝光，形成强大震慑。

　　第四，要加强制度建设，提升治理能力和治理水平。制度建设是全面从严治党的根本保障，要以此次巡察为契机，全面梳理现有制度，查漏补缺，完善制度体系。要围绕权力运行的关键环节，建立健全权力制约和监督机制，确保权力在阳光下运行。要加大对制度执行情况的监督检查力度，确保制度刚性约束，防止制度成为“稻草人”。要注重制度创新，积极探索符合本地实际的制度模式，不断提升制度的科学性和实效性。同时，要加强制度宣传教育，提高党员干部的制度意识，使制度内化于心、外化于行。

　　最后，要强化队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。干部是事业成败的关键，要始终坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，选拔任用忠诚干净担当的好干部。要加强干部教育培训，通过举办培训班、专题讲座等形式，提升干部的政治素养和业务能力。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，加强干部日常监督管理，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大问题。要关心关爱干部，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于负责的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业的积极性和主动性。

　　同志们，全面从严治党永远在路上，没有休止符。我们要以此次巡察为契机，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋发有为，为谱写新时代中国特色社会主义新篇章作出新的更大贡献！

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