某县关于深入开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案

　　严肃财经纪律和深入开展“小金库”专项治理，是保障中央八项规定贯彻执行的重要举措。为推动我县严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作有序开展并取得实效，确保中央及省市的决策部署落到实处，结合我县纠正乱发钱物问题，制定如下工作方案：

　　一、工作目标

　　通过在全县范围内开展专项治理，坚决纠正和查处各类财经违法违纪行为，着力推进厉行节约反对浪费，真正从源头上斩断不良作风的“资金链”，确保中央八项规定、县委县政府十项规定落到实处，全力服务改革发展稳定大局，以党风促政风带民风，营造廉洁高效、风清气正的良好环境。

　　二、专项治理的范围和内容

　　（一）专项治理范围。全县纳入预算管理或有财政拨款的部门和单位，重点是各级党政机关、事业单位和社会团体。

　　（二）专项治理内容。201x年以来违反中央八项规定和财经纪律以及设立“小金库”的有关问题，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。重点包括：

　　1．政府采购管理情况。按照公开透明、公平竞争、诚实信用的原则，加强对货物、工程和服务等政府采购的管理和监督。重点检查采购预算编制不完整，执行经费预算和资产配置标准不严格，违反政府采购程序，“暗箱”操作、无预算采购、超预算采购等问题。这些问题是导致财政资金流失、滋生腐败的重要根源，必须予以高度重视和严厉打击。为此，我们将建立健全政府采购的监督机制，完善采购流程，强化对采购活动的事前、事中、事后监管，确保每一分钱都花在刀刃上，每一笔支出都经得起检验。

　　2．资产管理情况。从资产配置、使用、处置等环节入手，严肃查处擅自处置资产、转移收入、私分资产等行为。资产配置环节，重点检查违反有关法律、法规和制度的规定配置资产，资产配置与履行职责不适应，以及资产配置中存在的奢侈浪费等问题。资产管理环节，重点检查资产管理使用制度不健全，资产管理责任制不落实，资产账实不符等问题。资产处置环节重点检查在处置范围、审批程序、处置方式、收入管理等方面存在的违规问题。我们将通过全面清查和严格审计，确保国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高资产使用效率，实现资产保值增值。

　　3．财务会计管理情况。落实《中华人民共和国会计法》和《行政单位财务规则》等法律法规，加强财务会计基础工作，规范会计核算，强化内部控制，防范财务风险。重点检查财务会计制度不健全、会计信息失真、账外设账、私设“小金库”等问题。这些问题不仅损害了国家利益，也严重影响了政府的公信力。为此，我们将加大财务会计人员的培训力度，提高其业务能力和职业道德水平，建立健全财务会计管理制度，确保财务数据的真实性和准确性，杜绝任何形式的财务舞弊行为。

　　三、工作步骤

　　（一）动员部署阶段（201x年x月—x月）。成立由县委、县政府主要领导担任组长的专项治理工作领导小组，负责统筹协调专项治理工作。领导小组下设办公室，具体负责专项治理工作的组织实施。召开全县动员大会，传达中央、省、市关于严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的精神，明确目标任务和工作要求，广泛宣传发动，营造良好的社会氛围。

　　（二）自查自纠阶段（201x年x月—x月）。各部门和单位按照专项治理的内容和要求，认真开展自查自纠，全面排查存在的问题，建立问题清单，制定整改措施，明确整改责任和时限。自查自纠情况要及时向专项治理工作领导小组办公室报告，不得隐瞒不报、敷衍塞责。对于自查发现的问题，要立即整改，确保不留死角、不留隐患。同时，鼓励广大干部群众积极参与监督，提供线索，共同维护财经纪律的严肃性。

　　（三）重点检查阶段（201x年x月—x月）。专项治理工作领导小组办公室组织专门力量，对重点部门和单位进行重点检查，特别是对自查自纠不彻底、整改不到位的部门和单位，要进行深入调查，查清事实，严肃处理。检查过程中，要坚持问题导向，注重实效，既要发现问题，更要解决问题，确保专项治理工作取得实实在在的成效。

　　（四）整改落实阶段（201x年x月—x月）。针对检查中发现的问题，各部门和单位要认真分析原因，查找漏洞，制定切实可行的整改措施，逐项落实整改任务。整改情况要及时向专项治理工作领导小组办公室报告，并接受检查验收。对于整改不力、敷衍了事的部门和单位，将严肃追究相关责任人的责任，确保整改到位、不留后患。

　　（五）总结提升阶段（201x年x月）。专项治理工作领导小组办公室对专项治理工作进行全面总结，提炼经验做法，形成书面材料，报送县委、县政府。同时，要针对专项治理中发现的问题，进一步完善制度建设，堵塞管理漏洞，建立健全长效机制，防止问题反弹。通过专项治理，不仅要解决当前存在的突出问题，更要着眼于长远，构建起一套科学合理、行之有效的财经管理体系，为全县经济社会发展提供坚强的保障。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。各部门和单位要深刻认识严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的重要性，把这项工作作为贯彻落实中央八项规定精神、推进全面从严治党的重要抓手，切实增强责任感和紧迫感，确保专项治理工作顺利推进。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保专项治理工作方向正确、措施有力。

　　（二）加强组织领导。各部门和单位要成立专项治理工作领导小组，明确责任分工，精心组织，周密部署，确保专项治理工作有序推进。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要加强部门之间的沟通协调，形成合力，共同推进专项治理工作取得实效。

　　（三）严格监督检查。专项治理工作领导小组办公室要加强对专项治理工作的监督检查，及时掌握进展情况，协调解决遇到的问题。要定期通报工作情况，表扬先进，鞭策后进，营造比学赶帮超的良好氛围。要严肃查处顶风违纪、弄虚作假的行为，对典型案件要公开曝光，形成强大的震慑效应。同时，要建立健全举报投诉机制，畅通监督渠道，充分调动社会各界参与监督的积极性。

　　（四）注重宣传教育。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作的重要意义、政策措施和工作成效，引导广大干部群众自觉遵守财经纪律，抵制不良风气。要开展形式多样的宣传教育活动，增强广大干部群众的法制观念和廉洁意识，营造风清气正的社会环境。要注重正面引导，树立先进典型，弘扬正能量，激发广大干部群众干事创业的热情和活力。

　　（五）强化制度建设。要以此次专项治理为契机，深入剖析问题产生的根源，查找制度上的漏洞和管理上的薄弱环节，有针对性地完善各项规章制度，建立健全长效管理机制。要强化制度执行，确保各项制度落地生根、发挥作用。要加强对制度执行情况的监督检查，严肃查处违反制度的行为，维护制度的权威性和严肃性。通过制度建设，从根本上解决财经纪律方面存在的突出问题，为全县经济社会持续健康发展提供坚实的制度保障。

　　总之，严肃财经纪律和深入开展“小金库”专项治理是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、共同努力。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好专项治理各项工作，确保中央八项规定精神在我县落地生根、开花结果，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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