某县关于切实解决行政行为不规范问题专项方案

　　为切实解决行政行为不规范问题，制定如下实施方案。一、目标任务认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于开展专项整治、深化正风肃纪的部署要求，进一步深化行政审批制度改革，规范行政处罚自由裁量权，改进和创新行政执法方式，强化对行政权力运行的监督制约，切实解决行政行为不规范的问题。二、责任分工本项专项整治工作牵头领导为县委常委、常务副县长XX，牵头单位为县法制办，整治时限为202x年9月。

　　（一）解决“两集中、两到位”，行政审批中项目清理不到位、不规范，项目审批流程繁多，审批效率不高，联审联办不配合，以备案之名行审批之实等问题。主办单位：县政务服务中心责任人：XX协办单位：县委编办、县法制办、县效能办。具体措施包括：一是全面梳理现有行政审批项目，对不符合法律法规规定的项目坚决予以取消；二是优化审批流程，减少不必要的审批环节，提高审批效率；三是加强部门间的协调配合，确保联审联办机制有效运行；四是严格区分备案与审批的区别，防止以备案之名行审批之实的行为发生。通过上述措施，力争在202x年底前实现行政审批项目的规范化管理，提升政务服务水平，营造良好的营商环境。

　　（二）解决行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法，行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。对部门的自由裁量权进行规范，公开收费标准，明确办结时限，增强透明度。主办单位：县法制办责任人：XX协办单位：县政府办、县环保局、县农业局、县林业局、县文广新局、县工商局、县质监局、县食品药品监管局、县城管局、县住建局、县国土局。具体措施包括：一是组织执法人员深入学习了《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，提升依法行政的能力和水平；二是建立健全行政执法责任制，明确执法权限和责任，杜绝执法中的随意性和选择性；三是加强对行政处罚自由裁量权的监督，确保处罚标准公平合理；四是完善执法程序，确保每一个执法行为都有据可依，程序合法；五是加大对违法执法行为的查处力度，严肃追究相关人员的责任。通过这些措施，全面提升行政执法的公正性和透明度，树立政府良好形象。

　　（三）进一步精简行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。主办单位：县法制办责任人：XX协办单位：县委编办、县监察局、县政务服务中心、县信息中心。具体措施包括：一是按照国家和省的有关要求，进一步精简行政审批事项，减轻企业和群众的负担；二是优化审批流程，简化审批手续，提高审批效率；三是加快电子政务建设，推动更多审批事项网上办理，方便群众办事；四是建立和完善行政权力运行基础平台及监察平台，实现对行政权力运行的全程监督，及时发现和纠正存在的问题；五是加强监督检查，定期对行政审批和服务质量进行评估，确保各项改革措施落到实处。通过上述措施，力争在202x年底前完成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台的建设，实现行政审批的高效化、透明化。

　　（四）严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。主办单位：县监察局责任人：XX。具体措施包括：一是建立健全举报投诉机制，畅通群众反映问题的渠道，确保每一个举报都能得到及时处理；二是加大案件查办力度，对执法不公、办关系案、人情案、金钱案等违法行为零容忍，发现一起查处一起；三是加强警示教育，定期组织执法人员参观廉政教育基地，观看警示教育片，增强廉洁自律意识；四是建立健全长效监管机制，加强对重点岗位和关键环节的监督，防止权力被滥用；五是强化责任追究，对因失职渎职导致严重后果的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任。通过这些措施，坚决遏制执法腐败现象，维护社会公平正义。

　　三、保障措施为确保专项整治工作顺利推进并取得实效，特制定以下保障措施：

　　（一）加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长XX任组长，县法制办主任XX任副组长，各相关部门主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，统筹协调各项工作。领导小组下设办公室，设在县法制办，负责日常工作的组织协调。各牵头单位和协办单位要高度重视，明确专人负责，确保各项任务落到实处。

　　（二）强化宣传引导。充分利用电视、广播、网络等媒体，广泛宣传专项整治工作的重要意义、进展情况和典型经验，营造浓厚的社会氛围。同时，要积极回应社会关切，对群众反映强烈的问题要及时调查处理，并将结果向社会公布，接受社会各界的监督。

　　（三）严格考核问责。将专项整治工作纳入年度目标考核体系，对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，严格按照有关规定进行问责。对在专项整治工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，激发广大干部的工作积极性和创造性。

　　（四）注重长效机制建设。在专项整治过程中，要注意总结经验教训，及时将好的做法上升为制度，形成长效机制。特别是要针对发现的问题，研究提出有针对性的改进措施，防止类似问题再次发生，确保整治成果得以巩固和拓展。

　　总之，通过本次专项整治行动，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，敢于动真碰硬，着力解决行政行为不规范的问题，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，为全县经济社会发展提供坚强的法治保障。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在全县上下的共同努力下，一定能够圆满完成专项整治任务，为建设更加美好的未来奠定坚实的基础。

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