某县关于切实加强社会心理服务和危机干预暨严重精神障碍患者服务管理的实施方案

　　各乡镇（办）、县平安建设各成员单位：

　　党的十九大报告指出：“加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。”党的十九届四中全会再次强调：“健全社会心理服务体系和危机干预机制，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。”社会心理服务体系建设不仅是新时代社会治理创新的重要内容，而且是新时代社会治理创新的重要手段。为贯彻落实中央、省委关于“健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，开展严重精神障碍服务管理”的决策部署，切实预防和减少以报复社会、制造影响等为目的的重特大案事件发生，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥综治中心服务管理资源，以健全社会心理服务体系为抓手，以加强严重精神障碍患者服务管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，提高服务管理能力，健全救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康。

　　二、工作目标

　　到202x年普遍形成“政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责”的社会心理服务疏导和危机干预机制，健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著提高严重精神障碍患者救治救助和管理服务水平和能力，积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，普及心理健康常识，促进公众心理健康，努力完成“城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%”的工作目标。

　　三、工作举措

　　建立三级社会心理服务暨严重精神障碍患者服务管理网络和阵地。县级精神卫生工作政府领导与部门协调机制。县级层面成立社会心理服务体系建设领导小组，负责全县社会心理服务体系建设和严重精神障碍患者服务管理工作。乡镇（办）层面建立社会心理服务站，负责辖区内的社会心理服务工作，协调解决辖区内社会心理服务中的问题。村级层面设立社会心理服务点，由村（社区）干部、网格员、志愿者等组成服务队伍，开展日常心理健康教育、咨询、辅导等工作，及时发现和报告精神障碍患者情况，协助做好患者的日常管理和危机干预。通过三级网络的建设，实现社会心理服务全覆盖，确保严重精神障碍患者得到及时有效的服务和管理。

　　2. 加强专业队伍建设，提升服务能力。一是加强专业人才培养。依托高校、医疗机构等资源，加大对社会心理服务专业人才的培养力度，定期组织培训，提高从业人员的专业水平和服务质量。二是建立专家团队。组建由心理学、精神病学、社会学等多学科专家组成的顾问团队，为社会心理服务提供技术支持和指导。三是开展志愿服务。鼓励和支持社会各界人士参与社会心理服务志愿活动，特别是退休教师、医生等具有专业知识背景的人士，发挥其在心理健康教育、咨询等方面的积极作用。四是加强与专业机构的合作。与省内外知名的心理健康服务机构建立合作关系，引入先进的服务理念和技术，提升本地社会心理服务的整体水平。

　　3. 完善政策支持体系，保障工作顺利推进。一是加大财政投入。将社会心理服务体系建设纳入公共财政预算，逐年增加专项经费，用于基础设施建设、人员培训、服务项目实施等方面。二是制定优惠政策。对参与社会心理服务工作的社会组织和个人给予税收减免、场地租赁优惠等政策支持，吸引更多社会力量参与到这项工作中来。三是建立健全法律法规。根据国家相关法律法规，结合本地实际，出台社会心理服务管理办法，明确服务标准、流程、监督机制等内容，为社会心理服务工作的规范化、法制化提供保障。四是加强信息化建设。利用现代信息技术，建立社会心理服务信息平台，实现数据共享、业务协同，提高服务效率和管理水平。

　　4. 普及心理健康知识，提高公众认知度。一是开展形式多样的宣传活动。通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传心理健康知识，增强公众的心理健康意识。特别是在“世界精神卫生日”等重要时间节点，集中开展主题宣传活动，扩大社会影响力。二是加强学校心理健康教育。将心理健康教育纳入国民教育体系，作为必修课程开设，培养学生良好的心理素质。同时，加强对教师的心理健康教育培训，提高他们识别和应对学生心理问题的能力。三是关注特殊群体的心理健康。针对老年人、残疾人、留守儿童、农民工等特殊群体，开展有针对性的心理健康服务，帮助他们解决心理困惑，提高生活质量。四是推动企事业单位开展员工心理健康服务。鼓励和支持企事业单位设立心理健康服务室，定期为员工提供心理健康评估、咨询等服务，构建和谐劳动关系，促进企业健康发展。

　　5. 强化危机干预机制，有效防范风险。一是建立预警系统。依托社会心理服务信息平台，建立精神障碍患者信息数据库，实时监测患者动态，及时发现潜在的风险因素。二是完善应急预案。制定详细的危机干预预案，明确各方职责，确保一旦发生紧急情况能够迅速响应，妥善处置。三是加强部门协作。建立公安、卫生、民政等部门之间的联动机制，形成合力，共同做好危机干预工作。四是提高公众应急能力。通过开展应急演练、知识讲座等活动，提高公众应对突发事件的心理承受能力和自救互救技能。

　　6. 健全评价考核体系，确保工作实效。一是建立科学的评价指标体系。围绕服务覆盖面、服务质量、服务效果等方面，设定具体的评价指标，定期进行评估，及时发现问题，提出改进措施。二是实行绩效考核。将社会心理服务工作纳入政府部门、企事业单位的年度考核内容，与评先评优挂钩，激发各级各部门的工作积极性。三是加强监督检查。定期组织专项检查，督促各地各部门落实工作任务，严肃查处不作为、乱作为等问题。四是注重经验总结。及时总结推广好的做法和成功经验，不断提高社会心理服务工作的整体水平。

　　总之，社会心理服务体系建设是一项系统工程，需要全社会的共同努力。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央、省委的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索创新，扎实推进各项工作，为建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。

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