住建局党组开展“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治实施方案

　　为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，根据中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》（中纪办发〔201x〕8号）和《中共XXX县委关于印发<开展“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治实施方案>的通知》（淇发〔201x〕2号）文件要求，切实保障党中央政令畅通和省委、市委、县委重大决策部署贯彻落实，决定在全局范围内开展“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治活动。现结合我局实际，特制定如下实施方案。

　　一、工作思路

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实省委省纪委、市委市纪委和县委县纪委工作部署，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出的位置。要坚持稳中求进，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心；坚持压实责任，以局领导干部为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部；坚持实事求是，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题；坚持突出重点，以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。通过聚焦形式主义、官僚主义等突出问题新动向、新表现，切实解决一些干部“推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、为官不为”等损害党群干群关系、影响机关形象的突出问题，促进形成“立即办、马上办、办得好、办得快”的工作作风，营造人人想干事、人人能干事的良好氛围，为推动住建事业发展提供坚强纪律保障。

　　二、整治范围

　　全局所有干部职工。

　　三、整治内容

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题。主要表现为：对上级精神理解不深、贯彻不力，表态多调门高、行动少落实差，甚至阳奉阴违、弄虚作假；在执行过程中打折扣、做选择、搞变通，影响政令畅通；对中央和上级党委政府的重大决策、重要工作部署，不结合实际研究提出贯彻落实的具体措施，导致政策在落实中走样变形。

　　（二）在服务群众方面存在的问题。主要表现为：对群众合理诉求置若罔闻，态度冷漠、推诿扯皮，不作为、慢作为；对待群众反映的问题敷衍塞责，解决问题不及时、不到位；在服务群众过程中存在“门难进、脸难看、事难办”现象，影响党和政府的形象；利用职务之便吃拿卡要，增加群众负担，损害群众利益。

　　（三）在履职尽责方面存在的问题。主要表现为：工作责任心不强，缺乏担当精神，遇到困难和矛盾绕着走，不愿负责、不敢碰硬；在工作中敷衍应付、消极怠工，不求有功但求无过；对职责范围内的工作推诿扯皮，互相踢皮球，导致工作延误或质量不高；不主动作为，对新情况、新问题缺乏研究，工作方法陈旧，创新能力不足。

　　（四）在工作作风方面存在的问题。主要表现为：工作漂浮、作风散漫，纪律观念淡薄，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等与工作无关的事情；会议多、文件多、检查多，基层负担重，形式主义严重；调研走过场，不深入实际、不接地气，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”；工作汇报浮夸不实，数据造假，报喜不报忧。

　　（五）在廉洁自律方面存在的问题。主要表现为：违反中央八项规定精神，违规公款吃喝、旅游、送礼、发放津补贴；利用职权和职务上的影响，谋取不正当利益，接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；违反财经纪律，私设“小金库”，设立账外账；生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）。召开全局“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治动员大会，传达学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，以及中央纪委办公厅和县委相关文件精神，统一思想认识，明确目标任务，全面启动集中整治工作。各科室、各单位要结合自身实际，制定具体实施方案，层层动员部署，确保整治工作有序推进。

　　（二）自查自纠阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）。全体干部职工要对照整治内容，认真查找自身存在的问题，深刻剖析原因，撰写自查报告。各科室、各单位要组织召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，帮助干部职工认清问题、改正错误。局党组将成立督查组，对各科室、各单位自查自纠情况进行监督检查，确保自查自纠工作不走过场、取得实效。

　　（三）整改落实阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）。针对查摆出来的问题，各科室、各单位要制定整改措施，建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改时限和责任人，确保问题整改到位。局党组将定期听取整改进展情况汇报，对整改不力、敷衍塞责的单位和个人进行通报批评，严肃问责。同时，建立健全长效机制，巩固深化整治成果，防止问题反弹回潮。

　　（四）总结提升阶段（201x年x月x日至201x年x月x日）。对集中整治工作进行全面总结，梳理经验做法，分析存在问题，提出改进措施。组织召开总结大会，表彰先进典型，通报反面案例，进一步巩固整治成效，推动作风建设常态化长效化。同时，将整治工作纳入年度绩效考核，作为评先评优的重要依据，激发干部职工干事创业的积极性和主动性。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由局党组书记任组长的“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治领导小组，全面负责整治工作的组织实施。领导小组下设办公室，具体负责日常协调、督促检查等工作。各科室、各单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，亲自抓、负总责，确保整治工作扎实有效推进。

　　（二）强化宣传教育。充分利用局网站、微信公众号、宣传栏等平台，广泛宣传整治工作的目的意义、政策措施和进展成效，营造浓厚氛围。组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习了党章党规党纪，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。通过举办专题讲座、座谈会等形式，引导干部职工树牢正确政绩观，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。

　　（三）严格执纪问责。局纪检组要加强对整治工作的监督检查，对发现的问题线索，坚决查处，绝不姑息。对顶风违纪、边整边犯的，一律从严从重处理，并点名道姓公开曝光。对因领导不力、工作不到位导致问题突出的单位和个人，严肃追究领导责任和直接责任，确保整治工作取得实效。

　　（四）注重统筹兼顾。要把集中整治工作与党史学习教育、党风廉政建设、优化营商环境等重点工作结合起来，统筹谋划、一体推进，做到两手抓、两促进。通过整治活动，进一步提升干部职工的思想觉悟和服务水平，为推动住建事业高质量发展提供坚强保障。

　　总之，开展“不作为慢作为假作为乱作为”集中整治活动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，是加强作风建设、优化营商环境的重要举措。全局上下要以高度的政治责任感和使命感，全力以赴投入到整治活动中去，确保各项任务落到实处、见到实效，为实现我局各项工作目标提供坚强的纪律保证。

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