市长在省委巡视组谈话时的汇报提纲

　　对xx市政治生态的看法及建议

　　政治生态是一个地方党风、政风的综合反映，是干部从政的大环境。政治生态好，人心就顺，执行力就强；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生。从近一两年xx市的政治生态来看，应该说有了根本性的转变，人心思进、人心思上，蔚然成风。这一转变的取得，得益于省和xx市纪委加大执纪监督力度，从严从速查处了一批典型的腐败案件，拔烂树、治病树、正歪树，矫正了干部的价值取向，规范了干部的从政行为，促进了干部不想腐的社会氛围、不敢腐的高压态势、不能腐的监督体系基本形成。特别xx市委市政府主要领导以身作则、率先垂范，对各级干部重教育、勤提醒、严要求、不护短，起到了示范和引领作用。

　　关于对政治生态建设的建议，我个人感觉主要有以下三点：一是在立规矩上再下功夫。持续强化制度建设，每个行业部门都形成一套制度规范，制成政策手册和操作规程，实行日常工作手册化、图表化，对图作战，进而增强行政行为的规范性和严密性。二是在执纪问责上再加力。持续加大案件查处力度，发挥震慑效应，保持高压态势，防反弹、防侥幸。三是在日常监督上再加紧。强化巡视巡察效果，特别是对重点工程项目、重大资金使用、重大政策落实要开展跟踪监督检查，既要重视结果监督，更要重视过程监督，加强过程监管，确保在政策落实过程中不出问题、少出问题，这也是对干部的一种爱护，更是对良好政治生态的一种维护。

　　落实习近平总书记关于新时代东北全面振兴指示精神和中央有关决策部署过程中存在的突出问题及建议

　　实实在在地讲，最近几年xx市委、市政府在贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴指示精神方面取得了显著成效。然而，在实际工作中仍然存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面：

　　思想观念滞后

　　部分干部的思想观念仍停留在传统模式中，缺乏创新意识和改革精神。一些干部习惯于按部就班、墨守成规，对新事物、新方法接受能力不强，导致在推动经济发展、改善民生等方面进展缓慢。例如，某些部门在推进项目审批时，依然沿用旧有的繁琐程序，未能及时简化流程，提高了企业的办事成本，影响了投资环境的优化。

　　体制机制不健全

　　虽然近年来xx市在体制机制改革方面做了大量工作，但与新时代的要求相比，仍存在一定差距。一些关键领域的改革措施落实不到位，如行政审批制度改革、国企改革等。特别是在行政审批方面，虽然已经取消和下放了一批审批事项，但在实际操作中，仍然存在审批环节多、时间长、效率低的问题。此外，一些部门之间的协调机制不畅，导致政策执行过程中出现“中梗阻”现象，影响了政策的落地效果。

　　营商环境有待优化

　　尽管xx市在优化营商环境方面采取了一系列措施，但仍有一些问题亟待解决。一是政务服务水平有待提升。部分窗口单位的服务态度和工作效率不尽如人意，企业和群众办事时经常遇到推诿扯皮、效率低下等问题。二是市场准入门槛较高。一些行业和领域仍然存在较高的市场准入门槛，限制了市场主体的进入和发展。三是法治环境不够完善。一些企业在经营过程中遭遇不公平待遇，合法权益难以得到有效保护，影响了投资者的信心。

　　干部队伍建设需加强

　　干部队伍的整体素质和能力水平直接影响着xx市振兴发展的进程。当前，部分干部的能力素质与新时代的要求不相适应，主要表现为：一是理论素养不足。一些干部对党的路线方针政策理解不深、把握不准，缺乏运用科学理论指导实践的能力。二是专业能力欠缺。部分干部在专业知识和业务技能方面存在短板，难以胜任复杂多变的工作任务。三是工作作风不实。个别干部存在形式主义、官僚主义问题，不深入基层、不接地气，导致决策脱离实际，影响了政策的实施效果。

　　激励干部担当作为机制不完善

　　在推进振兴发展的过程中，需要有一支敢于担当、勇于作为的干部队伍。然而，当前xx市在激励干部担当作为方面还存在一些不足。一是考核评价机制不够科学。现有的考核评价体系过于注重短期业绩，忽视了干部的长期贡献和潜在价值，导致一些干部为了追求短期政绩而忽视长远发展。二是容错纠错机制不健全。一些干部在改革创新过程中因怕担风险、怕被追责而不敢大胆尝试，影响了工作的积极性和创造性。三是激励保障措施不到位。一些干部在工作中的付出与回报不成正比，影响了他们的工作热情和积极性。

　　针对上述问题的建议

　　为了解决上述问题，进一步推动xx市振兴发展，提出以下几点建议：

　　强化思想教育，更新观念

　　一是深入开展学习了习近平新时代中国特色社会主义思想活动，引导广大干部深刻理解和把握党的最新理论成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强培训教育，通过举办专题培训班、讲座等形式，提高干部的创新意识和改革精神。三是树立先进典型，大力宣传表彰那些在推动发展中表现突出的干部，营造崇尚创新、鼓励改革的良好氛围。

　　深化体制机制改革，提升效能

　　一是继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批事项，优化审批流程，提高审批效率。二是加快推进国企改革，建立健全现代企业制度，激发国有企业活力。三是完善部门间协调机制，建立跨部门协作平台，畅通信息沟通渠道，确保政策执行顺畅。

　　优化营商环境，激发活力

　　一是提升政务服务水平，加强窗口单位作风建设，提高服务质量和效率。二是降低市场准入门槛，放宽行业限制，吸引更多市场主体参与市场竞争。三是完善法治环境，依法保护企业合法权益，营造公平公正的市场秩序。

　　加强干部队伍建设，提升素质

　　一是加强理论学习，通过集中学习、个人自学等方式，提高干部的理论素养和政策水平。二是加强专业培训，针对不同岗位需求，开展针对性强的业务培训，提高干部的专业能力和业务水平。三是改进工作作风，倡导求真务实、深入基层的工作作风，确保决策更加科学合理。

　　完善激励机制，激发干劲

　　一是科学设置考核评价指标，既注重短期业绩，又兼顾长期贡献，全面客观评价干部的工作实绩。二是建立健全容错纠错机制，为干部改革创新提供制度保障，消除后顾之忧。三是完善激励保障措施，合理设置薪酬待遇，让干部在付出的同时能够获得应有的回报，激发他们的工作热情和积极性。

　　总之，xx市在贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴指示精神和中央有关决策部署的过程中，虽然取得了一定成绩，但仍面临不少挑战。只有不断加强政治生态建设，深化体制机制改革，优化营商环境，加强干部队伍建设，完善激励机制，才能真正实现xx市的全面振兴和发展。希望全市上下共同努力，以更加饱满的热情和更加务实的举措，推动xx市振兴发展迈上新台阶。

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