关于开展“基层党建创新提质年”活动建设过硬党支部的实施方案

　　为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，按照省委、市委工作部署要求，现就开展“基层党建创新提质年”活动，建设过硬党支部工作制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实全面从严治党向基层延伸的部署要求，巩固深化“两学一做”学习教育成果，围绕增强组织活力、夯实党在基层的执政基础，明确目标靶向、强化示范引领、突破薄弱环节，不断提升党支部的政治功能和服务功能，增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，推动全区基层党建全面进步、全面过硬，为“XXXXX”提供坚强组织保证。要把握以下基本原则：

　　——围绕中心、服务大局。紧紧围绕“XXXX”目标，使建设过硬党支部的过程成为凝聚发展合力、推动深化改革、干事创业为民的过程，以发展实绩检验过硬党支部建设成效。

　　——示范带动、整体推进。突出典型引领，坚持抓点成线、连线成面，打造一批过硬党支部示范群体，辐射带动全区基层党组织全面过硬。

　　——求真务实、注重实效。以严的标准、实的举措，切实抓到每个党支部、抓实每项任务，坚决防止和克服形式主义，确保工作取得实效。

　　——长抓不懈、久久为功。把建设过硬党支部作为一项打基础、利长远的工作，戒除任务思想，避免急功近利，坚持抓常、抓细、抓长，确保长期过硬、持续过硬。

　　二、创建目标

　　坚持以标准化党支部建设为基础，以“五好党支部”（党支部书记好、组织生活好、党员队伍好、发展业绩好、服务群众好）创建为重点，以“红旗党支部”为引领，着力实现以下五个方面的工作目标：

　　党支部书记个个过硬。努力争当政治素质高、管党治党能力强、干事创业能力强、凝聚人心能力好的党支部书记，通过定期培训、实践锻炼等方式，提升党支部书记的思想政治素质和业务能力，使其成为推动基层党建工作的中坚力量。同时，建立健全党支部书记考核评价机制，将党支部书记的履职情况与个人评优评先挂钩，激发其工作积极性和创造性。

　　2. 组织生活严格规范。严格落实“三会一课”制度，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，提高组织生活的吸引力和感染力。通过开展主题党日活动、专题学习讨论、红色教育基地参观等形式，增强党员的党性意识和宗旨意识。建立和完善组织生活记录制度，确保组织生活有据可查、有迹可循，促进组织生活规范化、制度化。

　　3. 党员队伍素质优良。加强对党员的教育培训，定期组织党员学习党的理论知识、政策法规和业务技能，提高党员的政治素养和专业能力。实施党员积分制管理，量化党员日常表现，激励党员在各自岗位上发挥先锋模范作用。同时，注重从优秀青年、先进分子中发展党员，不断优化党员队伍结构，保持党员队伍的生机和活力。

　　4. 发展业绩显著提升。紧密结合区域经济社会发展实际，围绕区委、区政府确定的重点工作任务，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推动各项事业发展。鼓励和支持党支部结合自身特点，探索符合实际的发展路径，形成一批可复制、可推广的经验做法，为全区经济社会发展贡献智慧和力量。

　　5. 服务群众贴心到位。坚持以人民为中心的发展思想，把服务群众作为党支部的重要职责，深入基层、深入群众，了解群众需求，解决群众困难，提升群众满意度。建立健全党员干部联系服务群众机制，定期开展走访调研，倾听民声民意，及时回应群众关切。同时，依托社区、村组等基层组织，搭建服务平台，整合资源力量，为群众提供更加便捷高效的服务，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　三、主要措施

　　为确保“基层党建创新提质年”活动顺利推进，达到预期效果，特提出以下几项主要措施：

　　强化组织领导。成立由区委书记任组长的“基层党建创新提质年”活动领导小组，负责统筹协调、督促指导全区活动开展。各镇街、部门也要相应成立领导小组，明确责任分工，确保活动有人抓、有人管。各级党组织要切实担负起主体责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　2. 创新活动载体。结合实际，精心设计活动载体，丰富活动内容，增强活动吸引力。如举办“基层党建创新论坛”，邀请专家学者、优秀党支部书记分享经验做法；开展“最美党支部”评选活动，表彰先进、树立典型；组织“党旗飘扬在一线”实践活动，引导广大党员在急难险重任务中冲锋在前、勇挑重担。通过一系列丰富多彩的活动，激发广大党员参与热情，营造浓厚的活动氛围。

　　3. 加强督查考核。建立活动进展情况定期报告制度，各镇街、部门每月向区委组织部报送一次活动进展情况，重大事项随时报告。区委组织部将不定期对活动开展情况进行明察暗访，发现问题及时反馈，督促整改。年底，将组织专项考核，对活动成效进行综合评估，考核结果纳入年度党建工作考核体系，与评先树优挂钩，确保活动取得实实在在的效果。

　　4. 营造良好氛围。充分利用各类媒体平台，广泛宣传“基层党建创新提质年”活动的目的意义、目标任务、具体措施以及取得的成效，营造良好的舆论氛围。同时，注重总结提炼活动中的好经验、好做法，及时向上级党委汇报，争取上级支持和指导。通过上下联动、内外互动，形成推动活动深入开展的强大合力。

　　四、保障机制

　　为确保“基层党建创新提质年”活动扎实推进，特建立以下几项保障机制：

　　人财物保障。加大人财物投入力度，为活动开展提供有力支撑。一是选优配强基层党务工作者队伍，通过内部选拔、外部引进等方式，充实基层党务工作力量。二是加强经费保障，将活动所需经费纳入财政预算，确保各项活动顺利开展。三是改善硬件设施，加大对基层党组织活动场所、服务设施的投入，创造良好的工作环境。

　　2. 激励约束机制。建立科学合理的激励约束机制，调动各方面积极性。一方面，完善考核评价体系，将活动成效作为评价基层党组织和党员干部工作绩效的重要依据，对表现突出的给予表彰奖励，对工作不力的进行约谈问责。另一方面，健全容错纠错机制，鼓励基层党组织和党员干部大胆创新、勇于担当，对于在活动中因缺乏经验而出现的失误错误，只要出发点是为了党和人民的利益，且未违反党纪国法，可以予以宽容对待，保护干部的积极性和创造性。

　　3. 长效管理机制。注重长效机制建设，巩固拓展活动成果。一是建立健全基层党建工作责任制，明确各级党组织及其负责人的职责任务，形成横向到边、纵向到底的责任网络。二是完善基层党组织建设标准体系，细化量化评价指标，推动基层党建工作标准化、规范化。三是建立基层党建工作评估反馈机制，定期对基层党组织建设情况进行评估，查找问题不足，提出改进意见，确保基层党建工作始终沿着正确的方向前进。

　　总之，“基层党建创新提质年”活动是新形势下加强基层党组织建设、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。全区各级党组织和广大党员干部要统一思想、提高认识，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保活动取得实效，为加快推进“XXXXX”提供坚强组织保证。

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