某县强化油品质量和重型柴油车监管专项行动方案

　　为加强油品市场监管，确保油品质量达标，减少重型柴油车尾气排放污染，根据《市强化油品质量和重型柴油车监管专项行动方案》文件要求，现就我县开展油品质量和重型柴油车监管专项行动制定如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以保障人民身体健康、空气质量改善为导向，运用法律、科技等综合手段，强化依法治污、标本兼治、区域联控，突出常态监管执法和短期重污染应急，加强重点区域、重点领域、重点时段的油品生产、加工、销售及重型柴油车排放的监管工作，特别是加大对非法小炼油厂及生产劣质油品行为的排查、惩处力度，持续攻坚，挂帐整改，集中查处一批突出油品质量和重型柴油车污染问题，着力推进全县大气环境质量改善。

　　二、整治时间安排

　　自查治理阶段（6月15日至7月15日）。各乡（镇）、开发区按照县专项行动方案要求和结合本地实际，制定本地专项行动方案，并组织拉网式排查，对发现的问题依据相关法律法规等进行处理。

　　2．抽查督导阶段（7月16日至8月1日）。县专项检查督导组对各乡（镇）、开发区排查及治理情况进行督导检查。

　　3．整改总结阶段（8月2日至8月15日）。各乡（镇）、开发区对县专项检查督导组督查期间发现的问题进行认真整改，并深入总结专项行动的经验做法，完善相关管理制度，建立健全车用柴油质量和重型柴油车监管长效机制。

　　三、治理重点

　　（一）开展油品质量专项整治

　　严控油品生产环节。开展成品油进口、加工、生产环节专项执法检查，严厉打击生产加工劣质油品违法行为。对非法小炼油厂、作坊进行拉网式排查，列出非法小炼油企业详单，以高压态势对非法小炼油企业予以坚决取缔。（牵头部门:县市场监管局，配合部门:县发改局、县公安局、县环保局）

　　（二）强化油品销售环节监管

　　规范成品油市场秩序。加强对加油站、储油库等成品油经营企业的监督检查，严厉查处无证无照经营、销售不符合国家标准油品的行为。对于屡教不改或情节严重的，依法吊销其经营许可证，并公开曝光。（牵头部门:县商务局，配合部门:县市场监管局、县税务局）

　　2. 推动油气回收治理。督促加油站、储油库等单位加快油气回收设施建设和改造进度，确保按期完成治理任务。定期开展油气回收设施运行情况的监督检查，确保设施正常运行，减少挥发性有机物排放。（牵头部门:县环保局，配合部门:县商务局、县市场监管局）

　　（三）加强重型柴油车排放监管

　　严格车辆准入管理。严格执行国家和地方关于重型柴油车排放标准的规定，严禁不符合排放标准的车辆注册登记和转入。对于已注册登记的车辆，定期开展排放检测，确保在用车辆符合排放要求。（牵头部门:县公安局，配合部门:县环保局、县交通运输局）

　　2. 加强在用车辆监督抽检。依托机动车排放检验机构，对重型柴油车实施定期排放检验。同时，在主要交通干道、物流园区等重点区域设置流动监测点，开展路检路查，对超标排放车辆依法处罚，并责令限期维修。（牵头部门:县环保局，配合部门:县公安局、县交通运输局）

　　3. 推进老旧车辆淘汰更新。制定并落实老旧柴油货车淘汰补贴政策，鼓励车主提前报废更新高排放车辆。对于达到强制报废标准的车辆，依法强制报废，不得上路行驶。（牵头部门:县环保局，配合部门:县公安局、县财政局、县交通运输局）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立由县政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员的油品质量和重型柴油车监管专项行动领导小组，统筹协调专项行动的组织实施。各乡（镇）、开发区也要成立相应的工作机构，明确职责分工，确保各项任务落实到位。

　　（二）加大宣传力度

　　充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传油品质量和重型柴油车监管的重要性和紧迫性，提高社会各界的认识和支持度。及时报道专项行动进展情况和取得的成效，营造良好的社会氛围。

　　（三）强化责任追究

　　建立严格的考核评价机制，将油品质量和重型柴油车监管工作纳入年度目标责任制考核体系，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人，严肃追责问责。同时，鼓励公众举报违法行为，对查实的线索给予奖励，形成全社会共同参与的良好局面。

　　（四）提升科技支撑能力

　　加大科研投入，支持相关企业和科研机构开展油品质量提升和重型柴油车排放控制技术的研究与应用。推广使用先进的检测设备和技术手段，提高监管效能。加强信息化建设，实现油品生产和流通环节的全程追溯，为科学决策提供数据支持。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，精心组织

　　各乡（镇）、开发区和有关部门要充分认识开展油品质量和重型柴油车监管专项行动的重要意义，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、打好污染防治攻坚战的具体行动，切实增强责任感和使命感。要按照本方案的要求，结合实际，细化工作措施，明确时间节点，确保各项工作有序推进。

　　（二）密切协作，形成合力

　　油品质量和重型柴油车监管涉及多个部门，需要各方密切配合，协同作战。各牵头部门要加强统筹协调，及时解决工作中遇到的问题；各配合部门要主动作为，积极履行职责，确保各项任务落到实处。要建立信息共享机制，定期通报工作进展，共同推动专项行动取得实效。

　　（三）严格执法，依法行政

　　要坚持依法依规办事，严格按照法定程序开展监督检查和行政处罚。对于发现的违法行为，要依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。要加强执法人员培训，提高执法能力和水平，确保执法公正公平、透明高效。

　　（四）注重实效，巩固成果

　　要树立问题导向，聚焦重点难点问题，采取针对性措施，务求实效。要及时总结经验教训，不断完善政策措施，巩固扩大整治成果。要建立健全长效机制，防止问题反弹，确保油品质量和重型柴油车监管工作常态化、制度化。

　　通过以上措施的实施，力争在20xx年底前，使我县油品质量显著提升，重型柴油车排放得到有效控制，大气环境质量明显改善，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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