某区开展201x年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动工作方案

　　区预防和处置非法集资工作领导小组成员单位：

　　排查清理涉嫌非法集资的广告资讯信息是从源头治理上遏制非法集资高发蔓延势头的重要环节。区各板块、部门要根据《持续打好防范和处置非法集资等非法金融活动风险攻坚战专项行动实施方案(201x-202x年）》要求，在三年攻坚战期间持续开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动。根据省、市政府领导批示要求，积极落实上级精神，现将201x年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动部署如下。

　　一、总体要求和目标

　　进一步加强组织领导，落实工作责任，明确工作任务，深入开展排查清理活动，争取在201x年度大幅度减少非法集资等非法金融活动广告资讯信息发布传播活动，减少其在社会公众面前的曝光度。同时，建立健全工作机制，畅通排查、甄别、移送、查处等工作环节，加快形成长效机制。通过此次行动，不仅要在短期内取得显著成效，更要注重长效机制的建立，确保非法集资广告资讯信息的发布得到有效控制，维护金融市场的稳定和社会和谐。

　　二、明确工作原则

　　金融业务是许可业务，发布涉及金融业务的广告和宣传资讯必须具备中央金融管理部门或者地方金融管理部门颁发的相关金融业务许可证或者相关金融业务许可审批文件，且广告内容必须与许可的业务内容相符合。企业注册名称和经营范围中未涉及金融业务、金融属性有关字样的，以及自然人，一律不得发布涉及金融业务内容的广告（含店招、户外广告和小广告）及相关资讯信息。广告经营者、广告发布者、广告代言人等广告活动主体应当依法查验广告主金融业务资质许可或者证明文件，核对广告内容。这一原则的实施，旨在从源头上切断非法集资的宣传渠道，保护人民群众的财产安全。

　　三、抓好重点工作

　　（一）组织属地排查。各板块要根据上级部门和区处非办部署开展排查清理工作。发动社区、物业管理、村民委员会等基层力量，对商场、沿街店铺、楼宇、超市、农村集市、居民社区、公园、车站、公共交通工具、电梯间等“重点区域”实现全覆盖，至少每月开展一次排查工作。排查过程中，要重点关注那些频繁更换广告内容、内容模糊不清或含有高收益承诺的广告，这些往往是非法集资活动的常见特征。对于发现的问题，要及时记录并上报，形成问题清单，为后续的整治提供依据。

　　（二）强化网络监管。随着互联网技术的发展，非法集资活动的手段也日益多样化，网络平台成为新的重灾区。因此，加强对网络平台的监管尤为重要。网信部门要联合公安、市场监管等部门，加大对网络非法集资广告的监测力度，利用大数据、人工智能等技术手段，提高识别和拦截效率。同时，要督促网络平台履行主体责任，建立健全广告审核机制，对于违反规定的广告，要立即下架，并依法依规进行处罚。此外，还要加强对网民的宣传教育，提高他们的风险意识，引导他们理性投资，避免受骗上当。

　　（三）加强部门协作。非法集资活动涉及多个领域，单靠一个部门难以实现有效治理。为此，各相关部门要加强沟通协调，形成合力。金融监管部门要加强对金融机构的监督管理，防止其参与或变相参与非法集资活动；市场监管部门要严格审查涉及金融业务的广告内容，确保其合法合规；公安机关要加大打击力度，对涉嫌犯罪的行为依法严惩；司法部门要做好法律服务和支持工作，为受害人提供法律援助。各部门要定期召开联席会议，交流工作经验，解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

　　（四）开展宣传教育。宣传教育是预防非法集资的重要手段之一。各板块、部门要充分利用各种媒体资源，广泛开展宣传活动。可以通过制作公益广告、发放宣传手册、举办专题讲座等形式，向广大人民群众普及金融知识，增强他们的防范意识。特别是在老年人、低收入群体等易受害人群中，要加大宣传力度，帮助他们识别非法集资的陷阱。同时，也要鼓励群众积极参与到排查工作中来，一旦发现可疑线索，及时向有关部门举报，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　（五）完善举报机制。为了更好地收集非法集资活动的线索，区处非办要进一步完善举报机制。设立专门的举报电话和邮箱，方便群众举报。对于每一条举报信息，都要认真对待，及时核查，并给予反馈。对于查实的案件，要按照规定给予举报人一定的奖励，激发群众的积极性。同时，也要保护好举报人的个人信息，避免其受到不必要的伤害。通过这些措施，可以有效拓宽信息来源，提高排查工作的效率和效果。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立由区政府分管领导任组长，区处非办、金融办、市场监管局、公安局、司法局等相关部门负责人为成员的专项工作领导小组，负责统筹协调全区非法集资广告资讯信息排查清理工作。领导小组下设办公室，设在区处非办，具体负责日常工作。各板块也要成立相应的工作机构，确保各项任务落到实处。

　　（二）落实经费保障。区财政局要将非法集资广告资讯信息排查清理工作所需经费纳入年度预算，确保资金到位。同时，也要加强对资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。对于在工作中表现突出的单位和个人，要给予适当的表彰和奖励，调动大家的工作积极性。

　　（三）严格考核问责。将非法集资广告资讯信息排查清理工作纳入年度绩效考核体系，制定科学合理的考核指标和评价标准。对工作推进不力、成效不明显的单位和个人，要进行通报批评，并视情况追究相关人员的责任。通过严格的考核问责制度，推动各级各部门切实履行职责，确保各项工作顺利开展。

　　（四）加强队伍建设。选派政治素质高、业务能力强的同志参与排查清理工作，定期组织培训，提升队伍的专业水平。同时，也要关心关爱一线工作人员，帮助他们解决实际困难，让他们能够全身心投入到工作中去。

　　五、总结提升

　　在排查清理工作结束后，区处非办要及时组织各板块、部门进行总结，梳理经验做法，查找存在的问题和不足，提出改进措施。对于好的经验和做法，要及时推广，发挥示范引领作用。同时，也要认真分析当前非法集资广告资讯信息的新特点、新趋势，不断调整和完善工作策略，确保排查清理工作始终走在前列，为维护全区金融秩序和社会稳定作出更大贡献。

　　通过上述一系列措施的实施，我们有信心在201x年内取得显著成效，为实现“十三五”规划确定的目标任务打下坚实基础。同时，我们也将深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于防范和处置非法集资的决策部署，为建设平安和谐的社会环境贡献力量。

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